Het college,

Overwegingen van het schepencollege

•                     Wettelijke motivering

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° b) (ontwerp- of innovatieve oplossingen).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het College.

•                     Feitelijke motivering

De beraadslaging van de gemeenteraad in zitting van 4 maart 2020 waarbij de gemeenteraad bepaalt wat dient begrepen onder het begrip dagelijks bestuur overeenkomstig artikel 41 van het decreet van het Lokaal Bestuur namelijk:

a)  de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten die gefinancierd worden met kredieten op het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag, hierin begrepen de raamcontracten en langdurige contracten die jaarlijks opzegbaar zijn;

b) de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten gefinancierd met kredieten op het investeringsbudget, tot een maximum bedrag van 139.000 euro, exclusief BTW;

c) De opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten waarbij voor budgetten voorzien door de gemeenteraad, het gunningbedrag in de uitvoeringsfase niet met meer dan 10% wordt overschreden

De beraadslaging van de gemeenteraad in zitting van 30 januari 2019 waarbij bepaald wordt wanneer het visum van de ontvanger noodzakelijk is.

In het kader van de opdracht “Vervangingsnieuwbouw WZC De Ceder en de bouw van een lokaal dienstencentrum te Beersel” werd een bestek opgesteld door Jan Bauwens, Senior Projectmanager voor Belfius Bank NV. - Karel Rogierplein 11 - 1210 Brussel.

De uitgave voor de opdracht “Vervangingsnieuwbouw WZC De Ceder en de bouw van een lokaal dienstencentrum te Beersel” wordt geraamd op € 8.324.000,00 excl. btw.

Deze indicatieve raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

De gemeenteraad verleende in zitting van 27 januari 2021 goedkeuring aan de selectievereisten, de indicatieve raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de mededingingsprocedure met onderhandeling.

De OCMWraad verleende in zitting van 27 januari 2021 goedkeuring aan de selectievereisten, de indicatieve raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de mededingingsprocedure met onderhandeling.

De bekendmaking van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen door e-procurement op 29/1/2021 en terechtwijzend bericht op 18/2/2021.

Op 8 maart 2021 om 14.00 uur hebben negen ondernemingen een aanvraag tot deelname ingediend.

Het College verleende in zitting van 14 april 2021 goedkeuring aan de selectie van volgende kandidaten:

- BULK Architecten, Jozeph Deckerslaan 2A te 2100 Deurne;

- IBENS nv, Marialei 11 bus 1 te 2018 Antwerpen.

Het vast bureau heeft in zitting van 14 april 2021 kennis genomen van de goedkeuring van de lijst van geselecteerde kandidaten, goedgekeurd in het college van burgemeester en schepenen van 14 april 2021.

Het college heeft in zitting van 28 april 2021 het masterplan voor de deelzone ‘de ceder’, opgemaakt op basis van het goedgekeurde RUP en dat deel uitmaakt van het bijzonder bestek gunningsfase voor deze opdracht, goedgekeurd.

Het Vast Bureau heeft in zitting van 28 april 2021 kennis genomen van de goedkeuring van het masterplan, goedgekeurd in het college van burgemeester en schepenen van 28 april 2021 voor de opdracht bouwen van een vervangingsnieuwbouw WZC De Ceder en de bouw van een lokaal dienstencentrum te Beersel.

De gemeenteraad verleende in zitting 28 april 2021 goedkeuring aan het bijzonder bestek voor het bouwen van een vervangingsnieuwbouw WZC De Ceder en de bouw van een lokaal dienstencentrum te beersel - gunningsfase.

De OCMWraad verleende in zitting van 28 april 2021 goedkeuring aan het bijzonder bestek voor het bouwen van een vervangingsnieuwbouw WZC De Ceder en de bouw van een lokaal dienstencentrum te beersel - gunningsfase.

Op 23 augustus 2021 werden tijdig de eerste offertes van de 2 geselecteerde kandidaten ingediend en geopend via het e-procurementplatform. Beide teams hebben, hun ontwerp en offerte toegelicht op 6 september 2021.

Op 4 oktober werden beide teams uitgenodigd naar onderhandelingsronde 1. Er werd gevraagd om aanpassingen en verbeteringen door te voeren aan hun ontwerp en melding te maken van de prijsconsequenties. Op 15 oktober 2021 hebben beide teams dit aangepaste voorstel ingediend en op 25 oktober werd dit voorgesteld aan en besproken met de voltallige jury.

Op 12 november werden beide teams uitgenodigd naar onderhandelingsronde 2. Er werd bijkomend gevraagd om aanpassingen en verbeteringen door te voeren aan hun ontwerp en melding te maken van de prijsconsequenties. Op 25 november 2021 ontvingen we de aangepaste ontwerpen en op 29 november werden deze voorgesteld aan en besproken met de voltallige jury.

Op 13 december werden de ontwerpen van de beide teams voorgelegd aan de subsidiërende overheid (VIPA) en aan de zorginspectie (Zorg- en Gezondheid) in een overleg.

Op 15 december werden beide teams uitgenodigd om hun Beste And Final Offer (BAFO) in te dienen tegen uiterlijk 17 januari 2022 om 9u00.

Jan Bauwens, Senior Projectmanager voor Belfius Bank NV stelde op 27 januari 2022 een gunningsverslag op, dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. 

Jan Bauwens, Senior Projectmanager voor Belfius Bank NV stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze Design-Build opdracht te gunnen aan consortium, TM IBENS - Bolckmans nv, Detoo architecten en SDKE nv , pa. Ibens nv - Marialei 11 bus 1 te 2018 Antwerpen tegen een gecorrigeerde totaalprijs van 12.378.186,65 euro inclusief btw (waarvan LDC 21% btw en WZC 12% btw).

•                     Financiering

De vereiste budgetten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

Een visum is vereist van de financieel directeur. De financieel directeur verleende een visum met nr. 3070 op 27 januari 2022.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

gunstig

Besluit:

Artikel 1:

Goedkeuring wordt verleend aan het gunningsvoorstel, opgesteld door Jan Bauwens, Senior Projectmanager voor Belfius Bank NV.

Artikel 2:

Het verslag van nazicht van de offertes (BAFO) in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Artikel 3:

Het College beslist de Design-Build opdracht “Vervangingsnieuwbouw WZC De Ceder en de bouw van een lokaal dienstencentrum te Beersel” toe te vertrouwen aan consortium, TM IBENS - Bolckmans nv, Detoo architecten en SDKE nv, pa. Ibens nv - Marialei 11 bus 1 te 2018 Antwerpen tegen een gecorrigeerde totaalprijs van 12.378.186,65 euro inclusief btw (waarvan LDC 21% btw en WZC 12% btw).

Artikel 4:

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek.

Artikel 5:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 6:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Artikel 7:

Tegen deze beraadslaging kan per aangetekende brief een beroep tot nietigverklaring, al dan niet voorafgegaan door of vergezeld van een beroep tot schorsing, worden ingesteld bij de Raad van State – Afdeling Administratie – Wetenschapsstraat 33 – 1040 Brussel, binnen een termijn van 60 dagen die ingaat de dag waarop de beraadslaging aan de verzoeker werd betekend of, indien het hem niet betekend diende te worden, de dag waarop hij er kennis van heeft gehad.