Eddy Deknopper Hilde Ecker Hugo Vandaele Patience N'Kamba Christel Hanssens Martin Laruelle Yanis Ghafil Kristien Vanhaverbeke Katrien Van Kriekinge Marc Beling Peter Van Rompuy Sonia Van Wanseele Erik Devillé Nadine Maes Elsie De Greef Katrien Devillé Klaas Slootmans Johan Vander Meylen Ingrid Verschueren Rudy Demol Peter Deboeck Nele Van Craenem Lora Hasenbroekx Joeri Zelck Julien Darquenne Evelien De Coninck Egon Deyaert Eddy Deknopper Hilde Ecker Hugo Vandaele Patience N'Kamba Christel Hanssens Martin Laruelle Yanis Ghafil Kristien Vanhaverbeke Katrien Van Kriekinge Marc Beling Peter Van Rompuy Sonia Van Wanseele Erik Devillé Nadine Maes Elsie De Greef Klaas Slootmans Johan Vander Meylen Ingrid Verschueren Rudy Demol Peter Deboeck Nele Van Craenem Lora Hasenbroekx Joeri Zelck Julien Darquenne Evelien De Coninck Egon Deyaert Katrien Van Kriekinge Lora Hasenbroekx Johan Vander Meylen Nele Van Craenem Rudy Demol Christel Hanssens Elsie De Greef Hilde Ecker Peter Van Rompuy Yanis Ghafil Kristien Vanhaverbeke Klaas Slootmans Peter Deboeck Joeri Zelck Sonia Van Wanseele Martin Laruelle Hugo Vandaele Nadine Maes Ingrid Verschueren Erik Devillé Marc Beling Eddy Deknopper Julien Darquenne Evelien De Coninck Patience N'Kamba Egon Deyaert aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
● Juridische gronden
Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: de artikelen 27bis, §4, 37 en 37bis;
Artikel II.21 Bestuursdecreet;
Nieuwe of gewijzigde regelgeving:
Decreet over de lerenden en de organisatie in het onderwijs van 8 mei 2026: de nieuwe of gewijzigde artikelen 3 , 54 quater,55 ,62§1 13° van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997;
Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 :artikelen 11 quater, 27bis,39,40 ,44 quater,44 quinquies, ;
B.W.: artikelen 6.1-6.3.
Artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
● Aanleiding, doel en feitelijke motivering
Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt;
Het schoolreglement als dusdanig bevat in principe enkel wat decretaal wordt opgelegd;
Andere, eerder specifieke afspraken worden door het college van burgemeester en schepenen, na overleg in de schoolraad, opgenomen in de schoolbrochure;
Het schoolreglement gewoon basisonderwijs en de schoolbrochure worden bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord;
Het huidige schoolreglement gewoon basisonderwijs dat goedgekeurd werd op 19 juni 2025 is aan actualisatie toe wegens nieuwe of gewijzigde regelgeving en de noodzaak om sommige artikelen te verduidelijken en/of te verfijnen;
Een wijziging van het schoolreglement kan ten vroegste uitwerking hebben in het daaropvolgende schooljaar, tenzij die wijziging het rechtstreekse gevolg is van nieuwe regelgeving;
Het model schoolreglement van de Onderwijsvereniging van de Steden en Gemeenten dient als basis voor het schoolreglement gewoon basisonderwijs;
De beslissing voldoet aan de voorwaarden vermeld in art. 21 van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad.
Het overleg in de schoolraad;
De aanpassingen komen tegemoet aan de nieuwe of gewijzigde regelgeving, onder voorbehoud van publicatie in het Belgisch Staatsblad, en de noodzaak om sommige artikelen te verduidelijken en/of te verfijnen.
Door middel van een bepaling in het schoolreglement wenst de gemeente het beginsel van neutraliteit te verankeren binnen de gemeentelijke basisscholen. Meer specifiek worden kentekens, symbolen of kledij die afbreuk doen aan levensbeschouwelijke neutraliteit, die voor anderen aanstootgevend of kwetsend kunnen zijn, of die uiting geven aan een politieke of religieuze overtuiging niet toegelaten.
Dit is vandaag reeds een afspraak dat ieder schooljaar wordt meegegeven via de schoolbrochure maar het is aangewezen dit te formaliseren binnen het schoolreglement.
Artikel 9.2 EVRM bepaalt dat de vrijheid van godsdienst of overtuiging te belijden aan geen andere beperkingen kan zijn onderworpen dan die welke bij de wet zijn voorzien, en die in een democratische samenleving nodig zijn voor de openbare orde, gezondheid of zedelijkheid of de bescherming van de rechten en vrijheden van anderen.
Het schoolreglement van de gemeentescholen voldoet alvast aan de vereiste dat de beperking bij wet moet worden voorzien.
Het onderwijs van gemeenten is een openbare dienst en moet per definitie beantwoorden aan de principes van neutraliteit. Beersel wil neutraal onderwijs aanbieden binnen de gemeentelijke scholen, waarbij iedereen gelijkwaardig is. Dit houdt ook in dat de leerlingen dit onderling als gelijkwaardig ervaren.
Er wordt voorgesteld om het verbod op levensbeschouwelijke tekenen te dragen op te nemen binnen het schoolreglement om gelijke onderwijskansen te vrijwaren voor alle leerlingen en te voorzien in de bescherming van onpartijdigheid.
Naast het waarborgen van de neutraliteit en het beschermen van onpartijdigheid wenst Beersel specifiek in de scholen ook een neutrale leeromgeving te bevorderen voor minderjarigen en zo ook druk of beïnvloeding te vermijden. Leerlingen kunnen door het dragen van levensbeschouwelijke tekenen kwetsbaarder zijn voor uitsluiting, druk of bekeringsdrang. Dit werd ook aangehaald in het arrest van 9 april 2024, nr. 50681/20 van het EHRM.
Neutraliteit binnen het onderwijs strekt er ook toe de grondrechten van leerlingen en bij uitbreiding hun ouders te vrijwaren.
De doelstelling om neutraliteit na te streven past binnen het criterium om de openbare orde of de bescherming van de rechten en vrijheden van anderen te garanderen (RvS, 14 oktober 2014, nr. 228.748).
Om de rechten en vrijheden van anderen en de openbare orde te vrijwaren acht Beersel het noodzakelijk dat het onderwijs wordt gevoerd in een sfeer van levensbeschouwelijke neutraliteit. Zonder dit te specificeren zou een volkomen neutraliteitsbeleid niet kunnen worden gevoerd.
Het niet toelaten van kentekens, symbolen of kledij die afbreuk doen aan levensbeschouwelijke neutraliteit, die voor anderen aanstootgevend of kwetsend kunnen zijn of die uiting geven aan een politieke of religieuze overtuiging is geschikt om het doel van een levensbeschouwelijke, religieuze en politieke neutraliteit binnen de gemeentelijke basisscholen mee te bereiken. De bepaling binnen het schoolreglement veruitwendigt immers het beginsel van levensbeschouwelijke neutraliteit.
Er is ook oog voor de proportionaliteit. Beersel wenst een neutraliteitsbeleid te voeren maar wenst tegelijk niet verder te gaan dan strikt noodzakelijk om de neutraliteit te bereiken. Daarom geldt het verbod niet voor de leerlingen tijdens de levensbeschouwelijke vakken. Uiteraard geldt het verbod ook enkel binnen de onderwijsactiviteiten.
Beersel acht de bepaling in het schoolreglement pertinent om die noodzaak binnen de democratische samenleving, en meer specifiek binnen het gemeentelijk onderwijs, te verzekeren.
Het verbod wordt algemeen en zonder onderscheid ingevoerd voor de leerlingen van de gemeentelijke scholen.
● Financiering
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met 23 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Sonia Van Wanseele, Eddy Deknopper, Lora Hasenbroekx, Nele Van Craenem, Christel Hanssens, Elsie De Greef, Hugo Vandaele, Klaas Slootmans, Erik Devillé, Hilde Ecker, Kristien Vanhaverbeke, Nadine Maes, Peter Van Rompuy, Ingrid Verschueren, Joeri Zelck, Peter Deboeck, Rudy Demol, Katrien Van Kriekinge, Yanis Ghafil, Martin Laruelle, Julien Darquenne en Marc Beling), 3 onthoudingen (Patience N'Kamba, Egon Deyaert en Evelien De Coninck).
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist dat het bestaande schoolreglement vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 juni 2025 wordt opgeheven.
Artikel 2:
De gemeenteraad beslist dat het hierbij gevoegde schoolreglement wordt goedgekeurd.
Artikel 3:
De meer specifieke regels en afspraken worden door het college van burgemeester en schepenen opgenomen in de schoolbrochure.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
ouders | website school |
directie scholen | afschrift besluit |
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.