Linda Boon Kristien Vanhaverbeke Klaas Slootmans Hilde Ecker Jos Savenberg Jan Steyaert Ingrid Verschueren Sonia Van Wanseele Patience N'Kamba Eddy Deknopper Johan Vander Meylen Bruno Lerminiaux Hugo Vandaele Peter Van Rompuy Nele Van Craenem Elsie De Greef Eva Fonteyn Kris De Greef Emmanuel Donge Ben Weyts Sonja Zelck-Bosmans Martine Hupin Hilde Dehollogne Marc Beling Hilde Devisch Nadine Maes Christelle Mayné Ahmed Alaoui Mhammedi Perrine Marchal Maxime Timmerman Linda Boon Kristien Vanhaverbeke Klaas Slootmans Hilde Ecker Jos Savenberg Jan Steyaert Ingrid Verschueren Sonia Van Wanseele Patience N'Kamba Eddy Deknopper Johan Vander Meylen Bruno Lerminiaux Hugo Vandaele Peter Van Rompuy Nele Van Craenem Elsie De Greef Eva Fonteyn Kris De Greef Emmanuel Donge Ben Weyts Sonja Zelck-Bosmans Martine Hupin Hilde Dehollogne Marc Beling Nadine Maes Christelle Mayné Ahmed Alaoui Mhammedi Perrine Marchal Maxime Timmerman Elsie De Greef Peter Van Rompuy Jos Savenberg Hilde Ecker Sonja Zelck-Bosmans Eddy Deknopper Bruno Lerminiaux Sonia Van Wanseele Ben Weyts Nadine Maes Nele Van Craenem Hugo Vandaele Kristien Vanhaverbeke Hilde Dehollogne Linda Boon Marc Beling Johan Vander Meylen Ingrid Verschueren Klaas Slootmans Martine Hupin Eva Fonteyn Christelle Mayné Kris De Greef Ahmed Alaoui Mhammedi Emmanuel Donge Jan Steyaert Perrine Marchal Patience N'Kamba Maxime Timmerman aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 10 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
● Wettelijke motivering:
Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;
Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur en latere wijzigingen;
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;
Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit;
Decreet van 23/12/2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en diens latere wijzigingen;
Besluit van de Vlaamse Regering van 17/02/2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) en diens latere wijzigingen.
● Feitelijke motivering:
De financiële toestand van de gemeente;
De noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht;
Overwegende dat het verspreiden van niet-geadresseerde drukwerken de afvalberg van recyclagepapier fel verhoogt, zodat een belasting wordt ingevoerd omwille van ecologische redenen;
Gelet op de lasten en kosten die het verwijderen van oud papier tot gevolg hebben voor de gemeente die instaat voor de verzameling van het oud papier;
Propaganda voor de verkiezingen en in het kader van een volksraadpleging wordt vrijgesteld van de belasting om het democratisch discours maximale kansen te geven;
Publicaties van openbare instellingen en erkende niet-gouvernementele organisaties (ngo's), van erkende Beerselse socio-culturele, jeugd- en sportverenigingen en/of aangesloten bij een Beerselse gemeentelijke adviesraad, politieke partijen en vormingsen onderwijsinstellingen die bedoeld zijn om de inwoners te informeren over aangelegenheden van openbaar nut of hun activiteiten, worden vrijgesteld van de belasting op voorwaarde dat ze in hun geheel maximaal 50 % advertentieruimte bevatten. Deze vrijstelling is verantwoord gelet op het niet-commercieel doel van deze instellingen en verenigingen.
Het is billijk dat de tarieven worden afgestemd op de consumptieprijsindex gelet op de huidige economische situatie en de inflatie.
● Financiering
De inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met 19 ja-stemmen (Hugo Vandaele, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Johan Vander Meylen, Jos Savenberg, Bruno Lerminiaux, Sonia Van Wanseele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Ben Weyts, Ingrid Verschueren, Klaas Slootmans, Marc Beling, Nadine Maes, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Linda Boon en Hilde Dehollogne), 10 onthoudingen (Christelle Mayné, Jan Steyaert, Perrine Marchal, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Emmanuel Donge, Maxime Timmerman, Patience N'Kamba en Martine Hupin).
Artikel 1: belastbaar feit
Voor een termijn ingaande op 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting gevestigd op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, ongeacht of deze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid.
Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.
Artikel 2: definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
- Niet-geadresseerde drukwerken: elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen en die er op gericht is potentiële klanten er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder;
- Gelijkgestelde producten: de stalen of reclamedragers van gelijk welke aard die aanzetten tot gebruik van het aangeprezen product of de aangeboden dienst;
- Verspreiding op de openbare weg: het uitdelen aan voorbijgangers van reclamedrukwerk en/of van daarmee gelijkgestelde producten.
Artikel 3 : belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever. Indien de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Wanneer er geen Belgische vestiging is, is de belasting in afnemende volgorde verschuldigd door de genieter wiens naam, logo of embleem het drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de persoon die opdracht gaf aan de drukker om te drukken of de drukker zelf. De genieter wiens naam, logo of embleem het drukwerk of gelijkgesteld product draagt is steeds hoofdelijk gehouden tot betaling van de belasting.
Artikel 4: tarief
De belasting wordt vastgesteld op 0,12 euro per bedeeld exemplaar.
Het tarief wordt jaarlijks (vanaf de eerste verjaardag van het reglement) per 1 januari geïndexeerd (consumptieprijsindex) volgens de formule:
Basisvergoeding x index maand augustus van het jaar voorafgaand aan de indexatie
Index van augustus 2022
Artikel 5: vrijstellingen
Er is een vrijstelling van belasting:
- wanneer de drukwerken uitgaan van politieke partijen die een lijst indienden voor de Europese, de federale, de gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen, of van kandidaten die op een dergelijke lijst voorkomen, en dit voor zover de drukwerken of gelijkgestelde producten verspreid worden in de periode tussen de in de betreffende kieswetgeving vastgestelde datum van terhandstelling van de voordrachten van de kandidaten en de dag van de verkiezing;
- wanneer de verspreide drukwerken of gelijkgestelde producten hoofdzakelijk verband houden met een gemeentelijke volksraadpleging, en dit voor zover de drukwerken of producten verspreid worden in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in art. 310 van het decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur en de beslissing van de gemeenteraad om op een dergelijk verzoek niet in te gaan, of in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in art. 310 van het decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur en de dag van de volksraadpleging of in de periode tussen de beslissing van de gemeenteraad op eigen initiatief en de dag van de volksraadpleging.
- voor drukwerken van alle overheidsinstellingen en erkende niet-gouvernementele organisaties (ngo's)
- voor drukwerken van erkende Beerselse socio-culturele, jeugd- en sportverenigingen en/of aangesloten bij een Beerselse gemeentelijke adviesraad, politieke partijen en vormings- en onderwijsinstellingen. Indien dit drukwerk reclame bevat met een handelskarakter mag deze maximaal 50% van de oppervlakte innemen.
- voor drukwerken waarvan de bedrukte oppervlakte maximaal 50% ingenomen wordt door tekst en/of afbeelding met handelskarakter en waarin steeds kosteloos de nodige ruimte beschikbaar wordt gesteld voor berichten uitgaande van het gemeentebestuur en dit op grond van een overeenkomst terzake af te sluiten met het gemeentebestuur
Artikel 6: aangifteplicht
De belastingplichtige is gehouden, minstens één dag voorafgaandelijk aan elke bedeling, bij het gemeentebestuur hiervan aangifte te doen door middel van een aangifteformulier dat door het gemeentebestuur ter beschikking wordt gesteld op de website. Hij dient hierbij een specimen in van het te verspreiden drukwerk.
Voor de periodieke verspreiding mag de aangifte bij voorbaat gedaan worden voor een periode van hoogstens drie maanden.
Artikel 7: ambtshalve belasting
Bij gebreke van aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De belasting mag niet worden gevestigd voor deze termijn verstreken is, behoudens als de rechten van de gemeentelijke thesaurie in gevaar verkeren ingevolge een andere oorzaak dan het verstrijken van de aanslagtermijnen. De ambtshalve vaststelling van de belastingsaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar te rekenen vanaf 1 januari van het aanslagjaar. De termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk of met de bedoeling schade te berokkenen. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.
De overtredingen vermeld in artikel 7, eerste lid, worden vastgesteld door de beëdigde, daartoe speciaal aangestelde ambtenaren.
De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.
Artikel 8: wijze van inning
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 9: betaaltermijnen
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 10: bezwaarprocedure
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien dagen na indiening ervan.
Artikel 11: beroepsprocedure
Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen kan beroep worden ingediend bij de Rechtbank van Eerste Aanleg.
Artikel 12: inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 01/01/2023.
De gemeenteraadsbeslissing dd. 18/12/2019, aangepast in zitting van 30/09/2020, wordt op 1 januari 2023 opgeheven door huidige beslissing.
Artikel 13: communicatie en bestuurlijk toezicht
Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.