De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Juridische gronden

Artikel 40 en 41 van het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

De federale regelgeving met betrekking tot belastingvermindering voor kinderopvang (te raadplegen op https://financien.belgium.be/nl/particulieren/gezin/kinderopvang) waarbij voorzien wordt dat aanbieders van activiteiten en kampen die een werking hebben op het grondgebied door het lokaal bestuur erkend kunnen worden, om een fiscaal attest in het kader van kinderopvang te mogen uitreiken.

●                     Aanleiding, doel en feitelijke motivering:

Meerjarenplan 2020-2025, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019; nl. AP000045 We ondersteunen het verenigingsleven, de vrijwilligerswerking en de burgerinitiatieven.;

Opvang- en vrijetijdsinitiatieven die niet erkend en gecontroleerd worden door het Agentschap Opgroeien, hebben nood aan een erkenning door het lokaal bestuur die hen toelaat een attest voor de belastingvermindering voor de kosten voor kinderopvang uit te reiken. Ouders kunnen met dit attest de deelnamekosten (deels) recupereren.;

Er zijn in Beersel steeds meer niet-commerciële vrijetijds- en opvanginitiatieven die groepsactiviteiten organiseren voor kinderen tijdens de vrije tijd;

Met de goedkeuring van een reglement worden de erkenningsvoorwaarden en een eenvoudige procedure vastgelegd. De jeugddienst zal als bevoegde dienst de aanvragen tot erkenning behandelen en ter goedkeuring voorleggen aan het college van burgemeester en schepenen.

Het advies per e-mail d.d. 13 maart 2025 van de juriste van het lokaal bestuur.

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het reglement tot erkenning van een vrijetijds- of opvanginitiatief goed.

Artikel 2: Doel

Het lokaal bestuur Beersel zet als kindvriendelijke gemeente in op het maximaliseren van ontwikkelingskansen voor alle kinderen en jongeren. De vrijetijds- en opvanginitiatieven spelen hierin een cruciale rol, en daarom wil het lokaal bestuur Beersel hen erkennen.

Ingevolge deze erkenning zullen deze Beerselse vrijetijds- of opvanginitiatieven fiscale attesten kunnen afleveren inzake uitgaven voor de opvang van kinderen jonger dan 14 jaar of kinderen met een zware handicap jonger dan 21 jaar.

Artikel 3: Definitie

Beerselse vrijetijds- of opvanginitiatieven: vereniging zonder winstoogmerk en feitelijke vereniging die activiteiten organiseert met als primaire doelstelling vrijetijdsbesteding of opvang van kinderen, waarvan het lokaal, de maatschappelijke zetel en het werkingsadres op het Beersels grondgebied ligt en de vrijetijdsbesteding of de opvang hoofdzakelijk gericht is op de Beerselse kinderen.

Alle verenigingen die een werking hebben, gericht op kinderen, tieners en/of jongeren die in de gemeente Beersel wonen en voldoen aan de definitie van het begrip vrijetijds- of opvanginitiatief zoals hierboven gedefinieerd en aan de criteria zoals gedefinieerd in het reglement, kunnen een erkenning aanvragen.

Opgelet: erkende jeugd-, cultuur- en sportverenigingen hoeven deze aanvraag niet te doen.  Door hun sectorspecifieke erkenning hebben zij automatisch recht op het afleveren van fiscale attesten aan ouders.

Artikel 4: Voorwaarden

Het vrijetijds- of opvanginitiatief moet voldoen aan volgende voorwaarden:

a. De primaire doelstelling is vrijetijdsbesteding of opvang van kinderen. Er mag geen lidgeld          verschuldigd zijn. (Er wordt enkel voor de activiteiten betaald)

b. De activiteiten zijn groepsgericht; het gaat niet om individuele begeleiding van kinderen maar het organiseren van groepsgerichte activiteiten.

c. Het opvanginitiatief beschikt over voldoende kwalitatief en pedagogisch onderlegd

 personeel dat voorziet in de opvang van de kinderen en ervoor zorgt dat de veiligheid en integriteit van het      kind te allen tijden gewaarborgd is.

d. De voertaal van het Beersels vrijetijds- of opvanginitiatief is Nederlands.

e.  Het opvanginitiatief is niet-commercieel. Het initiatief mag winst maken, maar mag deze winst niet uitkeren aan leden of bestuurders.  De gegenereerde winst moet worden gebruikt voor het realiseren van het belangeloze doel van het initiatief.

f.  De activiteiten vinden plaats buiten de normale lesuren, in de vrije tijd. Het gaat hier zowel om initiatieven tijdens de schoolvakanties, in de weekends, op vrije dagen, op woensdagnamiddagen, maar ook om alle opvanginitiatieven vóór de aanvang van de lessen, na de normale lesuren en eventueel opvang tijdens de middagpauzes.

g. De doelstelling van het vrijetijds- of opvanginitiatief mag niet het beleven van een levensbeschouwing of het bedrijven van politiek zijn.

h. De activiteiten zijn toegankelijk voor iedereen.

i. De vereniging heeft minsten een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid afgesloten en beschikt over alle wettelijk verplichte verzekeringen voor haar type werking.

j. De vereniging beschikt over een uittreksel van het strafregister art.596.2 (voor activiteiten met kinderen en jongeren) voor alle begeleiders.

k. Het initiatief moet voldoen aan de voorwaarden van de federale overheid om fiscale attesten te mogen uitschrijven (artikel 145/35 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992).

Artikel 5: Procedure

Aanvraag:

a. Het opvanginitiatief kan een aanvraag doen door het daartoe voorziene aanvraagformulier en de gevraagde bijlagen in te dienen bij het lokaal bestuur.

Verplichte bijlagen:

●     Het bewijs van verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallenverzekering. 

●     Het bewijs van de brandverzekering voor het gebouw waar de activiteiten plaatsvinden (indien de activiteiten doorgaan in een niet-gemeentelijke accommodatie). 

●     Een overzicht van de geplande activiteiten met vermelding van de locatie van elke activiteit, een korte omschrijving, de datum, de prijs per deelnemer, het aantal (geplande) deelnemers en de begeleider. 

●     Een overzicht van de kwalificaties van de begeleiding (attesten, diploma, voorwaarden die jullie stellen, …) 

●     Een uittreksel van het strafregister art.596.2 (voor activiteiten met contacten met kinderen en jongeren)

 Het aanvraagformulier is te vinden op de website van Beersel (https://...)

b. De aanvrager kan het hele jaar door een aanvraag indienen.

c. De ingevulde gegevens moeten betrekking hebben op de situatie zoals ze is op het moment van het indienen van de aanvraag tot erkenning.

d. De aanvrager krijgt schriftelijke bevestiging (per mail) van ontvangst.

e. Elke wijziging van werkings- of contactgegevens van het opvanginitiatief na indienen van de erkenningsaanvraag moet onmiddellijk schriftelijk worden doorgegeven aan de bevoegde dienst.

Beoordeling:

De bevoegde dienst beoordeelt de aanvraag op ontvankelijkheid, volledigheid en inhoud en kan een overleg vragen of bijkomende informatie opvragen.

Beslissing:

Het aanvraagdossier wordt voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen dat beslist over het al dan niet toekennen van de erkenning van het opvanginitiatief. Binnen ten laatste 8 weken na het indienen van de aanvraag wordt een beslissing genomen.

Rapportage:

a. Het opvanginitiatief is gehouden eenmaal per jaar een werkingsverslag in te dienen, een eerste keer uiterlijk één jaar na de startdatum van de erkenning.

b. In dit werkingsverslag wordt minimaal opgenomen: een overzicht van de activiteiten van het voorbije jaar, de tijdstippen waarop deze activiteiten zijn doorgegaan en het aantal deelnemers in leeftijdscategorieën.

Artikel 6: Geldigheidsduur

Het lokaal bestuur verleent de erkenning voor 2 kalenderjaren.

De erkenning wordt niet automatisch verlengd.

Artikel 7: Controle

a. Het opvanginitiatief is verantwoordelijk voor het correct afleveren van de fiscale attesten in kader van dit reglement.

b. Het lokaal bestuur kan te allen tijden bijkomende informatie opvragen.

c. Het lokaal bestuur kan te allen tijden onaangekondigd ter plaatse de werking controleren.

d. Het Beersels vrijetijds- of opvanginitiatief verstrekt, op eerste verzoek van het lokaal bestuur, alle gevraagde inlichtingen i.v.m. de werking en de voorwaarden voor de erkenning en inzage in de boekhouding.

Artikel 8: Sancties

Het College van Burgemeester en Schepenen kan de erkenning herroepen als het vrijetijds- of opvanginitiatief niet langer voldoet aan één of meerdere voorwaarden voor de erkenning en/of wanneer deze zich onttrekt aan de controlemogelijkheden door het lokaal bestuur.

Het vrijetijds- of opvanginitiatief is gehouden eenmaal per jaar een werkingsverslag in te dienen, een eerste keer uiterlijk één jaar na de startdatum van de erkenning. Het werkingsverslag wordt nagelezen door de Dienst Vrije tijd. Indien het verslag niet aan de gestelde voorwaarden voldoet of niet tijdig wordt ingediend, zal de erkenning van het vrijetijds- of opvanginitiatief met onmiddellijke ingang worden ingetrokken.

Artikel 9: Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 01 mei 2025.

Artikel 10:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd: