Ben Weyts Jos Savenberg Peter Van Rompuy Kristien Vanhaverbeke Ingrid Verschueren Kris De Greef Ahmed Alaoui Mhammedi Maxime Timmerman Klaas Slootmans Emmanuel Donge Patience N'Kamba Linda Boon Sonja Zelck-Bosmans Bruno Lerminiaux Perrine Marchal Nele Van Craenem Marc Beling Martine Hupin Hilde Ecker Hilde Devisch Jan Steyaert Sonia Van Wanseele Elsie De Greef Eddy Deknopper Hugo Vandaele Hilde Dehollogne Johan Vander Meylen Eva Fonteyn Ben Weyts Jos Savenberg Peter Van Rompuy Kristien Vanhaverbeke Ingrid Verschueren Kris De Greef Ahmed Alaoui Mhammedi Maxime Timmerman Klaas Slootmans Emmanuel Donge Patience N'Kamba Linda Boon Sonja Zelck-Bosmans Bruno Lerminiaux Perrine Marchal Nele Van Craenem Marc Beling Martine Hupin Hilde Ecker Jan Steyaert Sonia Van Wanseele Elsie De Greef Eddy Deknopper Hugo Vandaele Hilde Dehollogne Johan Vander Meylen Eva Fonteyn Jan Steyaert Kris De Greef Ben Weyts Kristien Vanhaverbeke Johan Vander Meylen Hilde Dehollogne Marc Beling Nele Van Craenem Ingrid Verschueren Jos Savenberg Sonia Van Wanseele Klaas Slootmans Hugo Vandaele Linda Boon Eva Fonteyn Elsie De Greef Hilde Ecker Patience N'Kamba Bruno Lerminiaux Ahmed Alaoui Mhammedi Sonja Zelck-Bosmans Eddy Deknopper Peter Van Rompuy Martine Hupin Emmanuel Donge Perrine Marchal Maxime Timmerman aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
● Wettelijke motivering:
Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;
Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;
Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.
Wet van 10/11/2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening
Artikel 48 Wetsbepaling inzake de slijterijen van gegiste dranken, samen geordend op 03/04/1953
● Feitelijke motivering:
De financiële toestand van de gemeente;
De noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht;
De uitbating van nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars verschilt fundamenteel van de uitbating van gewone kleinhandelszaken en de uitbating ervan leidt tot overlast voor de omwonenden;
De openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden, wat grotere inspanningen vraagt van de lokale politie voor de handhaving van de openbare rust en de verkeersveiligheid en van de gemeentediensten voor de openbare reinheid;
Er wordt vastgesteld dat het aantal klachten over overlast, veroorzaakt door de bezoekers van deze nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars, toeneemt;
Er wordt bovendien vastgesteld dat het aantal nachtwinkels stelselmatig toeneemt;
Wegens het mogelijk openen van een café dat als shishabar wordt uitgebaat, lijkt het wenselijk hiervoor een belasting in te voeren.
De vrijheid van handel mag geen reden zijn voor het uitbaten van een handelszaak op een wijze die in strijd is met de vereisten van de openbare veiligheid, rust en gezondheid of met de vereiste van afwezigheid van openbare overlast;
Het is billijk dat betrokken handelszaken als tegenprestatie een bijzondere financiële inspanning doen;
De heffing van een belasting op de nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars moet dit soort van uitbating ontmoedigen.
Het is billijk dat de tarieven worden afgestemd op de consumptieindex gelet op de huidige economische situatie en de inflatie.
● Financiering
De ontvangsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met 23 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Klaas Slootmans, Marc Beling, Ben Weyts, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 4 onthoudingen (Perrine Marchal, Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).
Artikel 1: belastbaar feit
Een openingsbelasting en een jaarlijkse belasting wordt geheven voor nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars ingaand op 1 april 2023 en eindigend op 31 december 2025.
Artikel 2: definitie
Nachtwinkel: elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18.00 uur en 7.00 uur open is, zoals bedoeld in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn.
Telefoonwinkel: bedrijven die meer dan één telecommunicatieapparaat ter beschikking stellen van het publiek tegen vergoeding, ongeacht de openingsuren.
Shishabar: elke publiek toegankelijke inrichting, onder meer bestemd om waterpijp te roken, ook al is dit sporadisch. Onder waterpijp wordt verstaan een apparaat om te roken via een vloeistofreservoir.
Artikel 3: tarief
De openingsbelasting is vastgesteld op 7.398,60 euro en verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel, telefoonwinkel of shishabar.
Elke wijziging van uitbating wordt gezien als nieuwe handelsactiviteit.
De jaarlijkse belasting wordt vastgesteld op 1.849,65 euro per nachtwinkel, telefoonwinkel of shishabar.
De openingsbelasting én de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd, ongeacht de stopzetting van economische activiteit of de wijziging van uitbating in het aanslagjaar.
De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het jaar van de opening. Voor de jaarlijkse belasting wordt de toestand op 1 januari van het aanslagjaar in aanmerking genomen.
Het tarief wordt jaarlijks (vanaf de eerste verjaardag van het reglement) per 1 januari geïndexeerd (consumptieprijsindex) volgens de formule:
Basisvergoeding x index maand augustus van het jaar voorafgaand aan de indexatie
Index van augustus 2022
Ingeval van een negatieve index wordt de laatst geldende prijs aangerekend.
Artikel 4: belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de uitbater van de nachtwinkel, telefoonwinkel of shishabar. De houder van het handelsfonds en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt gehouden zijn solidair verantwoordelijk voor de betaling van de belasting.
De eigenaar van de handelszaak en de uitbater ervan zijn ertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit aangifte hiervan te doen bij het gemeentebestuur.
Artikel 5: aangifteplicht
De aangifte (zowel bij de opening als voor de jaarlijkse belasting) gebeurt bij middel van een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier dat door de belastingplichtige, behoorlijk ingevuld en ondertekend moet worden teruggestuurd of bij het gemeentebestuur moet worden afgegeven tegen ontvangstbewijs, en dit voor de openingsbelasting uiterlijk de dag van de opening, of voor de jaarlijkse belasting uiterlijk op de verjaardag van de opening.
Artikel 6: ambtshalve belasting
Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met
- 10% bij een eerste overtreding;
- 25%, 50% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;
- 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.
De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
Artikel 7: wijze van inning
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en schepenen.
Artikel 8: betaaltermijn
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 9: bezwaarprocedure
De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het College van Burgemeester en Schepenen.
Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn.
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.
Artikel 10: beroepsprocedure
Tegen de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen kan beroep worden ingediend bij de Rechtbank van Eerste Aanleg.
Artikel 11: opheffing vorige beslissing
De gemeenteraadsbeslissing dd. 21/12/2022 wordt op 1 april 2023 opgeheven door huidige beslissing.
Artikel 12: communicatie en bestuurlijk toezicht
Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.