Meeting.burger Beersel

Notulen OCMW-raad van 26 april 2023. Goedkeuring.
Kennisname eedaflegging algemeen directeur
Kennisname aanstelling waarnemend algemeen directeurs
Samenstelling managementteam gemeente en OCMW Beersel. Goedkeuring.
Oprichting en samenstelling deontologische commissie. Goedkeuring.
Toetreding tot de aankoopcentrale TMVS. Goedkeuring
TMVS - aanduiding vertegenwoordiger voor de Algemene Vergaderingen.

Besluitenlijst OCMW raad

Van 31 MEI 2023

Om 21:17 uur

Locatie raadzaal

Aanwezig: Marc Beling, voorzitter;

Johan Vander Meylen, burgemeester;

Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg en Sonia Van Wanseele, schepenen;

Hugo Vandaele, Christelle Mayné, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Emmanuel Donge, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Martine Hupin, raadsleden;

Hilde Devisch, algemeen directeur;

Verontschuldigd: Klaas Slootmans, Nadine Maes, Eva Fonteyn, Maxime Timmerman en Patience N'Kamba, raadsleden;

De clausule in verband met bestuurlijk toezicht vind je hier: https://www.beersel.be/product/2278/bestuurlijk-toezicht

Overzicht punten

Notulen OCMW-raad van 26 april 2023. Goedkeuring.

De raad,

De notulen van de zitting van de OCMW-raad van 26 april 2023 worden na voorlezing goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Publicatiedatum: 05/06/2023

Overzicht punten

Kennisname eedaflegging algemeen directeur

De raad,

De OCMW raad neemt er kennis van dat mevrouw Katrien Devillé, aangesteld als algemeen directeur met ingang van 1 augustus 2023, de eed heeft afgelegd in handen van de voorzitter van de gemeenteraad tijdens de gemeenteraadszitting van 31 mei 2023.

Publicatiedatum: 05/06/2023

Overzicht punten

Kennisname aanstelling waarnemend algemeen directeurs

De raad,

De OCMW raad neemt kennis van de aanstelling tijdens de gemeenteraad van 31 mei 2023 van mevrouw Elke Poelaert en de heer Jeroen Verhelst als waarnemend algemeen directeurs met ingang van 3 juni 2023. Zij zullen deze functie uitoefenen bij afwezigheid van mevrouw Katrien Devillé, algemeen directeur.

Publicatiedatum: 05/06/2023

Overzicht punten

Samenstelling managementteam gemeente en OCMW Beersel. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

● Wettelijke motivering:

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere aanpassingen.

Artikel 161 bepaalt dat het organogram de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het OCMW weergeeft en de gezagsverhoudingen en de functies aanduidt waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden.

Het is de functie die deel uitmaakt van het managementteam, niet de titularis, dus wanneer een titularis opgevolgd wordt maakt de opvolger automatisch deel uit van het managementteam.

Artikel 179 bepaalt dat de gemeente en het OCMW een gezamenlijk managementteam hebben, bestaande uit de algemeen directeur, de financieel directeur en alle leden die geen mandataris zijn en waarvan de deelname aan het MAT nuttig wordt geacht voor het functioneren van de gemeente en het OCMW. De burgemeester, of de door hem aangewezen schepen, maakt met raadgevende stem deel uit van het MAT.

In artikel 180 wordt gesteld dat het MAT vergadert onder het voorzitterschap van de algemeen directeur.

De taken en opdrachten van het MAT worden vastgelegd in artikel 181, met name het ondersteunen van de coördinatie van de diensten bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie, de eenheid in de werking en de kwaliteit van de organisatie bewaken en de interne communicatie.

● Feitelijke motivering:

Het MAT dient de werking van de organisatie te verbeteren en de afstemming met het beleid te bewaken, de overkoepelende werking is gericht op eenheid en gedragenheid bij de uitvoering van het meerjarenplan en het beleid.

Door wijzigingen in de organisatie is het niet langer aangewezen het lidmaatschap van het managementteam toe te wijzen aan de functie van diensthoofd ruimtelijke ordening, maar wel aan de functie van diensthoofd beleidsondersteuning. De taken toegewezen aan de functie van diensthoofd beleidsondersteuning dekt brede ondersteunende verantwoordelijkheden binnen de organisatie. Deze functie sluit ook nauw aan bij het beleidsvoorbereidende en -ondersteunende werk.

Het voorstel van het managementteam van 19 april 2023.

● Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De OCMW-raad beslist het gezamenlijk managementteam voor gemeente en OCMW met onmiddellijke ingang te wijzigen en als volgt samen te stellen:

algemeen directeur, voorzitter

financieel directeur

diensthoofd personeel en organisatie

diensthoofd burgerzaken

diensthoofd sociale diensten

diensthoofd milieu

diensthoofd beleidsondersteuning

burgemeester (raadgevende stem).

Het lidmaatschap verbonden aan de functie van diensthoofd ruimtelijke ordening wordt opgeheven.

Deze aanpassing wordt opgenomen in het organogram van de diensten.

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Aan:	Hoe:
leden managementteam	besluit
alle medewerkers	mail
burger	website

Publicatiedatum: 05/06/2023

Overzicht punten

Oprichting en samenstelling deontologische commissie. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

● Wettelijke motivering:

Artikel 77 en 78 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en dienst latere wijzigingen, betreffende de bevoegdheden van gemeente- en OCMW raad.

Artikel 39 en 74 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en dienst latere wijzigingen, betreffende de deontologische code voor mandatarissen en de verplichte oprichting van een deontologische commissie.

● Feitelijke motivering:

Gelet op de feitelijke integratie van gemeente en OCMW Beersel is er één gezamenlijke deontologische code voor de mandatarissen en één gezamenlijke deontologische commissie voor beide besturen.

De aangepaste gezamenlijke deontologische code voor de mandatarissen van gemeente en OCMW Beersel werd goedgekeurd tijdens de gemeenteraadszitting van 29 maart 2023.

Conform artikel 6 van de beheersovereenkomst gesloten tussen gemeente Beersel en AGB Beersel is deze deontologische code tevens van toepassing op de mandatarissen van het AGB Beersel.

Aanpassing van artikel 39 van het Decreet Lokaal Bestuur verplicht de oprichting van een deontologische commissie.

Conform artikel 9 van de deontologische code voor mandatarissen werd aan de fractieleiders gevraagd minstens één effectief lid en eventuele opvolger(s) aan te duiden.

Voordracht van de "N-VA" fractie ontvangen dd. 13 april 2023 waarbij mevr. Ingrid Verschueren wordt voorgedragen als effectief lid en mevr. Hilde Dehollogne als eerste opvolger. Op 22 mei 2023 wordt mevr. Elsie De Greef voorgedragen als tweede opvolger.

Voordracht van de "Union francophone" fractie ontvangen dd. 14 april 2023 waarbij dhr. Maxime Timmerman wordt voorgedragen als effectief lid en mevr. Martine Hupin als eerste opvolger en dhr. Emmanuel Donge als tweede opvolger.

Voordracht van de "Vlaams Belang" fractie ontvangen dd. 18 april 2023 waarbij dhr. Klaas Slootmans wordt voorgedragen als effectief lid zonder opvolger.

Voordracht van de "Lijst Burgemeester" fractie ontvangen dd. 28 april 2023 waarbij dhr. Eddy Deknopper wordt voorgedragen als effectief lid en mevr. Nadine Maes als opvolgster.

Voordracht van de "OPEN VLD" fractie ontvangen dd. 19 april 2023 waarbij dhr. Jos Savenberg wordt voorgedragen als effectief lid zonder opvolger.

Voordracht van de "Groen" fractie ontvangen dd. 26 april 2023 waarbij mevr. Eva Fonteyn wordt voorgedragen als effectief lid en dhr. Jan Steyaert als opvolger.

● Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De OCMW-raad beslist in uitvoering van artikel 9 van de "Deontologische code voor mandatarissen van gemeente en OCMW Beersel" over te gaan tot de oprichting van de deontologische commissie en deze, op basis van de ingediende voordrachten, als volgt samen te stellen:

Fractie	Effectief lid	Eerste opvolger	Tweede opvolger
N-VA	Ingrid Verschueren	Hilde Dehollogne	Elsie De Greef
Lijst Burgemeester	Eddy Deknopper	Nadine Maes	/
OPEN VLD	Jos Savenberg	/	/
Vlaams Belang	Klaas Slootmans	/	/
Groen	Eva Fonteyn	Jan Steyaert	/
Union francophone	Maxime Timmerman	Martine Hupin	Emmanuel Donge

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Aan:	Hoe:
De kandidaat leden en opvolger(s)	Via Uittreksel
De fractieleiders	Via Uittreksel
De burger	Via publicatie op de gemeentelijke website

Publicatiedatum: 05/06/2023

Overzicht punten

Toetreding tot de aankoopcentrale TMVS. Goedkeuring

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

● Wettelijke motivering

Artikel 77 en 78 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

● Feitelijke motivering

Aankoopcentrales bieden een welgekomen antwoord op de problemen van werkdruk en complexiteit die zich in het werkveld in toenemende mate aandienen. TMVS biedt een aantal raamcontracten aan die voor het OCMW interessant kunnen zijn om op in te tekenen. Op deze manier kan het OCMW o.a. medisch materiaal en incontinentiemateriaal aankopen via de voorziene exploitatiebudgetten van het OCMW.

Deze aansluiting belet echter niet dat ingetekend kan worden bij andere aankoopcentrales die al dan niet beschikken over concurrerende of eerder complementaire contracten.

Wanneer een aanbestedende overheid een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale is zij vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Gelet op het feit dat instellingen die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten steeds worden geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en dat er meer en meer eisen worden gesteld op vlak van vakspecifieke kennis;

Gelet op het feit dat samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten positieve schaaleffecten en synergieën kan genereren;

Gelet op het aanbod van TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017 en waarvan het toetredingsdossier in bijlage wordt toegevoegd;

Gelet op het feit dat de dienstverlening van TMVS enkel kan aangeboden worden aan deelnemers van TMVS;

Gelet dat uit voornoemd dossier voldoende blijkt dat de autonomie van de deelnemende partners ten volle wordt gerespecteerd;

Gelet op de kapitaalsinbreng én de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zoals beschreven in het toetredingsdossier;

Gelet op het feit dat een OCMW deelnemer kan worden door het aankopen van aandelen.

Het aantal aandelen dat een OCMW dient aan te kopen ligt vast op 5 (voor 1/4de te volstorten).

De nominale waarde van 1 aandeel is € 1000. Dit aantal aandelen geldt voor alle "klanten zonder inwoners" die wensen toe te treden tot TMVS.

Dit is een éénmalige kost, geen jaarlijks terugkerende kost.

● Financiering

De uitgaven voor de aankoop van aandelen dienen te worden voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De OCMW raad neemt kennis van het aanbod van TMVS en gaat akkoord met de toetreding tot TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging.

Artikel 2:

De vereiste budgetten voor de aankoop van aandelen dienen te worden voorzien:

Financieel meerjarenplan		2020-2025
Budgetjaar		2023
Bedrag uitgave inclusief BTW:		€ 5.000,00 (voor 1/4de te volstorten)
Volgnr. MJP	Actienummer	Algemene rekening	Beleidsdomein	Beleidsveld	Beleidsitem
002164	000214	28010000	08	0119	02

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Aan:	Hoe:
TMVS / CREAT	digitaal uittreksel besluit
Dienst Financiën	digitaal uittreksel besluit

Publicatiedatum: 05/06/2023

Overzicht punten

TMVS - aanduiding vertegenwoordiger voor de Algemene Vergaderingen.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

● Wettelijke motivering

Het decreet lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 77 en 78 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn en titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking;

● Feitelijke motivering

De beslissing van de OCMW-raad van 31 mei 2023 tot toetreding tot TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging.

Er wordt bij geheime stemming overgegaan tot de aanduiding van een vertegenwoordiger voor de Algemene Vergaderingen van TMVS;

De geheime stemming geeft volgende uitslag:

Een vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen:

- Mevrouw Hilde Dehollogne, met als plaatsvervanger de heer Bruno Lerminiaux, verkrijgt 16 ja-stemmen bij 4 nee-stemmen en 3 onthoudingen

- De heer Maxime Timmerman verkrijgt 4 ja-stemmen bij 16 nee-stemmen en 3 onthoudingen

Er werd 1 ongeldige stem uitgebracht.

● Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

De geheime stemming geeft volgende uitslag: 16 ja-stemmen; 4 nee-stemmen; 3 onthoudingen; 1 ongeldige stem;

Artikel 1:

De OCMW-raad beslist mevrouw Hilde Dehollogne, Gravenhoflaan 14 te 1653 Dworp, raadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger voor de Algemene Vergaderingen van TMVS voor de duur van de legislatuur.

Artikel 2:

De OCMW-raad beslist de heer Bruno Lerminiaux, Klarissenbos 21 te 1651 Lot, schepen, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene Vergaderingen van TMVS voor de duur van de legislatuur.

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Aan:	Hoe:
TMVS	Uittreksel
Vertegenwoordigers OCMW	Uittreksel
Dienst aankoop	Uittreksel

Publicatiedatum: 05/06/2023