Aanpassing van de deontologische code voor de mandatarissen van gemeente en OCMW. Goedkeuring.
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
● Juridische gronden:
Artikel 77 en 78 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en dienst latere wijzigingen;
Artikel 39 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en diens latere wijzigingen;
● Aanleiding, doel en feitelijke motivering:
Gelet op de feitelijke integratie van gemeente en OCMW Beersel is er één gezamenlijke deontologische code aangenomen voor de mandatarissen van beide besturen.
Deze gezamenlijke deontologische code voor de mandatarissen van gemeente en OCMW Beersel werd goedgekeurd tijdens de OCMW-raadszitting van 29 mei 2019 en aangepast tijdens de OCMW-raadszitting van 29 maart 2023.
Conform artikel 6 van de beheersovereenkomst gesloten tussen gemeente Beersel en AGB Beersel is deze deontologische code tevens van toepassing op de mandatarissen van het AGB Beersel.
De bijeenkomst van de deontologische commissie op 10 juni 2024. Tijdens deze zitting werd de aanpassing van de deontologische code voor mandatarissen geadviseerd.
Door de fracties Lijst Burgemeester, N-VA en Blauw beersel wordt een amendement ingediend:
"Amendement bij punt 5 van de OCMW-raad en punt 13 van de gemeenteraad: Aanpassing deontologische commissie voor mandatarissen.
Ingediend door de meerderheidsfracties Lijst Burgemeester/N-VA en Blauw Beersel
In overweging nemende dat de huidige legislatuur ten einde loopt.
In overweging nemende dat na de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 een nieuwe samenstelling van de deontologische commissie dient te gebeuren.
In overweging nemende dat het wenselijk is dat deze nieuwe raden zich uitspreken over de aanpassingen van de deontologische code voor mandatarissen
Beslist deze OCMW-raad/gemeenteraad enkel de noodzakelijke wijzigingen en aanpassingen goed te keuren om de deontologische commissie te laten functioneren conform de wetgeving.
Zijnde:
Artikel 9:
Het aantal leden van de deontologische commissie bedraagt 1 per fractie en evenveel als het aantal fracties in de gemeenteraad, aangevuld met de voorzitter van de gemeenteraad / OCMW raad die toegevoegd wordt als voorzitter van de deontologische commissie. Onafhankelijke raadsleden vormen geen fractie en zijn niet vertegenwoordigd in de deontologische commissie. De algemeen directeur of een door de algemeen directeur aangeduid personeelslid maakt deel uit van de deontologische commissie als secretaris.
Elke fractie wijst het mandaat in de commissie toe met een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad / OCMW raad. Indien de raadsvoorzitter voordrachten ontvangt voor meer dan één fractielid als lid van de commissie, dan beslist de raad. Bij deze voordracht kunnen ook één of meer plaatsvervangers aangeduid worden die in opgesomde volgorde het commissielid vervangen bij afwezigheid of wanneer die betrokken partij is. Een plaatsvervanger is een raadslid voorgedragen door dezelfde fractie, tenzij de fractie maar één lid telt. In dat geval kan ook een raadslid van een andere fractie voorgesteld worden of een derde. Een fractie kan tijdens de bestuursperiode steeds beslissen een ander lid aan te duiden en/of één of meer plaatsvervangers te vervangen of toe te voegen.
De commissie kan enkel beraadslagen en adviseren als minstens drie fracties aanwezig zijn. Indien niet voldoende fracties aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. De commissie kan echter, als ze eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste quorum bereikt is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige fracties, op geldige wijze beraadslagen en adviseren over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen
Artikel 2 Blz 6: Deze bepaling geldt eveneens voor derden die onder het toepassingsgebied van de code vallen.
De overige wijzigingen en eventuele andere wijzigingen kunnen in de deontologische commissie opgenomen die wordt samengesteld na de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober:
Deze eigenheid en waarden vertalen zich als volgt:
Missie gemeente en OCMW Beersel:
Beersel, situeert zich als Vlaamse gemeente op het raakpunt van drie gewesten en grenst aan de grootstad Brussel. Beersel kenmerkt zich door een actief dorps- en sociaal leven. In en rond de woonkernen is veel groene ruimte bewaard gebleven. Gemeente Beersel is een Vlaamse gemeente en zal dat blijven. Zij bouwt voor haar burgers een optimaal woon- en leefklimaat uit. Ze doet dit via overleg, inspraak en participatie met de Beerselaars, groot en klein. Ze communiceert helder en open. Gemeente Beersel zet via een sterk sociaal beleid in op alle burgers, ,kiest voor solidariteit en duldt geen uitsluiting of achterstelling. Gemeente Beersel is mee met nieuwe maatschappelijke inzichten, digitale innovatie en evoluties. Nieuw beleid wordt getoetst aan duurzaamheid en kindvriendelijkheid, twee belangrijke pijlers voor het toekomstig Beersel.
Visie gemeente en OCMW Beersel:
De gemeente Beersel beheert en ontwikkelt diensten, infrastructuur en patrimonium, gefocust op alle inwoners en doelgroepen binnen de Beerselse bevolking en als optimaal instrument voor de realisatie van het gekozen beleid. Onze prioriteiten omvatten: - een ruime sociale dienstverlening en een gericht integratiebeleid met respect voor alle bevolkingsgroepen - een breed en zichtbaar gezondheidsbeleid - een geoptimaliseerd mobiliteitsbeleid - een duidelijke keuze voor leefbare woonkernen, met bewuste plaats voor leven, leren, spelen, ontspanning, werken en winkelen, natuur en landbouw - milieu- en klimaatzorg zijn doel op zich en zitten ook verweven in elke beleidsmaatregel - cultuur en onderwijs zien we als hefbomen voor emancipatie, persoonlijke ontwikkeling en levenslang leren - resoluut inzetten op veiligheid en veiligheidsgevoel - een betekenisvolle en transparante ondersteuning van het verenigingsleven - een uitgekiend toeristisch beleid om Beersel te promoten - een gezond financieel beheer. Waarden
Samenwerking Om tot haalbare resultaten te komen wordt er op verschillende vlakken samengewerkt, zowel binnen de organisatie als met andere partners Transparantie BLZ 5 VAN 15 De organisatie heeft een duidelijke structuur waar de afspraken nageleefd worden en waar een heldere communicatie gevoerd wordt Loyaliteit Iedere medewerker en beleidsverantwoordelijke handelt in een correcte verhouding tot elkaar, vanuit algemeen aanvaarde sociale en ethische normen, zoals betrouwbaarheid, objectiviteit, ten dienste van elke Beerselaar Tact, discretie, integriteit en respect Deze waarden staan garant voor de professionaliteit waarmee ambtenaren en beleidsverantwoordelijken met informatie omgaan Burgervriendelijkheid en zorgzaamheid gericht naar alle Beerselaars Het uitgangspunt is een correctedienstverlening , zonder uitsluiting of achterstelling Er wordt van de mandatarissen verwacht deze eigenheid en waarden mee uit te dragen in elk aspect van hun mandaat.
Artikel 2 blz 5
§3. De deontologische code is ook van toepassing op de medewerkers van de hierboven bedoelde mandatarissen, wat ook hun statuut of hoedanigheid is (persoonlijke medewerkers), op leden die op voorstel van de fracties in de gemeenteraad worden aangeduid om te zetelen in organen van extern verzelfstandigde agentschappen, adviesraden, commissies, overlegstructuren of andere organismen
Artikel 3 blz 6 Mandatarissen onthouden zich in het openbaar, dus ook in openbare raads- en commissievergaderingen van negatieve uitlatingen over individuele personeelsleden en diensten
Artikel 6: dienstverantwoordelijke worden het betreffende mailverkeer in kopie gezet, zodat ze minstens op de hoogte zijn van de vragen of bijkomende taken. Mandatarissen geven in geen geval bijkomende taken rechtstreeks aan de medewerkers.
Artikel 9.3 De commissie vergadert minstens één keer per jaartwee keer per legislatuur en wordt in ieder geval bijeengeroepen wanneer dat nodig is conform art. 9 punt 9.9 van deze code. De voorzitter is daarenboven gehouden de commissie bijeen te roepen op aanvraag van minstens een derde van haar leden.
De leden van de commissie werken volgens volgende principes: - De handhaving is onpartijdig. - Men is terughoudend met publiciteit communicatie. - Men gaat zorgvuldig om met de vermeende schender.
9.11 Minimaal één twee keer per bestuursperiode evalueert de raad de deontologische code. De raad vraagt daarvoor eerst advies aan de deontologische commissie. Daarbij wordt o.a. bekeken of de code nog actueel is, nog goed werkt en of ze nageleefd wordt"
● Financiering
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Het amendement
Met eenparigheid van stemmen.
Het geamendeerde agendapunt
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De OCMW-raad beslist de geamendeerde deontologische code voor mandatarissen goed te keuren.
Artikel 2:
Deze deontologische code treedt in werking de dag na de goedkeuring ervan in de gemeenteraad en OCMW-raad en heft bij inwerkingtreding de vorige versie van deontologische code voor mandatarissen op.
Artikel 3:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
Mandatarissen | Uittreksel en deontologische code |
De burger | Via publicatie op de gemeentelijke website |