Besluitenlijst OCMW raad

Van 18 DECEMBER 2025

Om 20:01 uur

Locatie Raadzaal Kasteeltje

 

Aanwezig: Johan Vander Meylen burgemeester;

Sonia Van Wanseele, Eddy Deknopper, Lora Hasenbroekx, Nele Van Craenem, Christel Hanssens, Elsie De Greef Schepenen;

Hugo Vandaele, Klaas Slootmans, Erik Devillé, Hilde Ecker, Kristien Vanhaverbeke, Marc Beling, Nadine Maes, Peter Van Rompuy, Patience N'Kamba, Joeri Zelck, Peter Deboeck, Rudy Demol, Egon Deyaert, Katrien Van Kriekinge, Kurt Moons, Yanis Ghafil, Martin Laruelle, Fatima Boudjaoui, Evelien De Coninck Raadsleden;

Jos Savenberg voorzitter;

Elke Poelaert algemeen directeur, wnd.;

 

Verontschuldigd: Ingrid Verschueren, Julien Darquenne Raadsleden;

Katrien Devillé algemeen directeur;

 

 

De clausule in verband met bestuurlijk toezicht vind je hier: https://www.beersel.be/product/2278/bestuurlijk-toezicht

 

Overzicht punten

 

Notulen OCMW-raad van 27 november 2025. Goedkeuring.

 

De raad,

 

De notulen van de zitting van de OCMW-raad van 27 november 2025 worden na voorlezing goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

 

Goedkeuring meerjarenplan 2026 - 2031 - deel OCMW

 

De raad,

 

Overwegingen van de gemeenteraad

 

●                     Juridische gronden

Artikel 249 -275 van het decreet van 22 december over het lokaal bestuur

dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het vaststellen van de beleidsrapporten van het OCMW.

 

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen somt de nadere bepalingen voor de opmaak van het meerjarenplan en de inhoud ervan op.

 

Het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling en de nadere voorschriften van de

beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en

beheerscyclus van de lokale besturen legt de verplichte modellen van de verschillende

schema's van het meerjarenplan op.

 

De omzendbrief van 18 juli 2025 met referentie 'KBBJ/ABB 2025/1' betreffende de

strategische meerjarenplannen 2026 - 2031 van de lokale en provinciale besturen volgens

de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen. Deze omzendbrief

brengt voor de lokale besturen een aantal punten onder de aandacht voor de opmaak van

hun meerjarenplan 2026 - 2031.

 

●                     Aanleiding, doel en feitelijke motivering

Het eerste jaar van de nieuwe legislatuur moet er een meerjarenplan worden vastgesteld. Het meerjarenplan start vanaf het tweede jaar van de legislatuur en eindigt op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen. Voorliggend plan loopt bijgevolg van 2026 tot en 2031.

 

Het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting.

 

Het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW vormen een geïntegreerd geheel.

 

Dit plan in bijlage toegevoegd, is het gevolg van maandenlange werkzaamheden door de administratieve diensten en het college van Burgemeester en schepenen. Het plan is gebaseerd op missie en visie van de gemeente en het OCMW, de resultaten van de interne en externe omgevingsanalyse, de inspiratiesessies en de burgerbevraging.

 

De OCMW-raad moet zich over het deel OCMW van het geïntegreerd meerjarenplan van de

gemeente en het OCMW uitspreken.

 

●                     Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan dat integraal deel uit maakt van het geïntegreerd meerjarenplan 2026 - 2031.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

 

Besluit:

Met 18 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Sonia Van Wanseele, Eddy Deknopper, Lora Hasenbroekx, Nele Van Craenem, Christel Hanssens, Elsie De Greef, Hugo Vandaele, Erik Devillé, Hilde Ecker, Kristien Vanhaverbeke, Marc Beling, Nadine Maes, Peter Van Rompuy, Joeri Zelck, Katrien Van Kriekinge, Yanis Ghafil en Jos Savenberg), 4 nee-stemmen (Klaas Slootmans, Peter Deboeck, Rudy Demol en Kurt Moons), 5 onthoudingen (Patience N'Kamba, Egon Deyaert, Martin Laruelle, Fatima Boudjaoui en Evelien De Coninck).

 

Artikel 1:

De OCMW raad stelt het deel OCMW van het meerjarenplan 2026 - 2031 van de gemeente en het OCMW van Beersel vast.

 

Artikel 2:

Het meerjarenplan 2026 - 2031 van de gemeente en het OCMW Beersel maken integraal deel uit van dit besluit.

 

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

 

Aan:

Hoe:

Agentschap Binnenlands Bestuur

Digitale Rapportering

Bevolking

Publicatie op de website

Alle medewerkers

Interne communicatie

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Punt bijlagen/links MJP_2026-2031_-_def_versie.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

 

Retributiereglement voor kosten van niet-fiscale vorderingen

 

De raad,

 

Overwegingen van de gemeenteraad

 

 

●        Juridische gronden:

het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019;

het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 (WIB92)

het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 177. 

  

●        Aanleiding, doel en feitelijke motivering:

In het kader van de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen maakt het OCMW in de diverse stadia van de invorderingsprocedure administratieve kosten;

 

Wanneer het vermijdbare kosten betreft die de belastingplichtige door eigen nalatigheid of inertie heeft veroorzaakt is het logisch dat de debiteur zelf de gevolgen draagt van zijn handelen of het gebrek daaraan. Het kan niet de bedoeling zijn dat het OCMW en onrechtstreeks andere belastingplichtigen meebetalen voor de extra kosten die een invordering van een schuld vergt;

 

Een burger die van goede wil is maar betalingsmoeilijkheden ondervindt, zal steeds de kans krijgen om een betalingsregeling af te spreken. De financieel directeur is steeds bereid om een afbetalingsplan toe te staan wanneer de debiteur blijk geeft van goede trouw en een redelijke termijn wordt voorop gesteld.

 

●        Financiering

De ontvangsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

 

Besluit:

Met 17 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Sonia Van Wanseele, Eddy Deknopper, Nele Van Craenem, Christel Hanssens, Elsie De Greef, Hugo Vandaele, Erik Devillé, Hilde Ecker, Kristien Vanhaverbeke, Marc Beling, Nadine Maes, Peter Van Rompuy, Joeri Zelck, Katrien Van Kriekinge, Yanis Ghafil en Jos Savenberg), 9 onthoudingen (Klaas Slootmans, Patience N'Kamba, Peter Deboeck, Rudy Demol, Egon Deyaert, Kurt Moons, Martin Laruelle, Fatima Boudjaoui en Evelien De Coninck).

 

Afdeling I – Algemene bepalingen

 

Artikel 1: 

Voor de jaren 2026 tot en met 2031 wordt een retributie geheven voor de kosten verbonden aan de invordering van niet-fiscale vorderingen.

 

Artikel 2:

De niet-fiscale vorderingen in dit reglement omvatten alle vorderingen ontstaan met ingang van 1 januari 2016. 


Het gaat om vorderingen uit hoofde van opgelegde retributies, GAS-boetes (in het kader van de invordering conform art. 1024 Gerechtelijk Wetboek), schadevergoedingen, vorderingen uit hoofde van een gerechtelijke uitvoerbare titel en terugvorderingen van ten onrechte betaalde bedragen. 


Indien de debiteur de onbetwiste vordering niet betaalt binnen de wettelijke bepaalde vervaltermijn, worden de hieronder bepaalde retributies aangerekend ingeval de in die artikelen vermelde acties worden ondernomen met het oog op de invordering van de schuld.

 

Afdeling II – Kosten voor een tweede en derde aanmaning en aanmaning na niet-naleving van een afbetalingsplan

 

Artikel 3: 

Indien de debiteur niet betaalt binnen de termijn voorzien in de gratis eerste aanmaning, wordt telkens een kost van € 10,00 aangerekend voor de verzending van een tweede en een derde aanmaning. Indien een debiteur een afbetalingsplan krijgt en dit vervolgens niet nakomt wordt hem een aanmaning gestuurd. Voor deze aanmaning wordt een kost van € 10,00 aangerekend.

 

Bij een globale invordering wordt slechts éénmaal een kost aangerekend op de oude vordering.

 

Afdeling III – Kosten voor de grensoverschrijdende invordering van fiscale vorderingen

 

Artikel 4: 

Voor de grensoverschrijdende invordering van onbetaalde niet-fiscale vorderingen waarvoor het OCMW beroep doet op een derde, komt het bedrag van de retributie overeen met de incasso- en administratiekosten die de derde hiervoor aan het OCMW doorrekent, vermeerderd met € 50,00. De retributie is verschuldigd van zodra het dossier aan de derde wordt overgemaakt.

 

Afdeling IV - Kosten voor verdere gedwongen uitvoering

 

Artikel 5:Opmaak dwangbevel 

Wanneer de debiteur niet overgaat tot betaling van de volledige schuld, kosten en intresten inbegrepen, kan de financieel directeur overgaan tot opmaak van een dwangbevel met het oog op betekening door een gerechtsdeurwaarder. Voor het aanmaken van dit dwangbevel dan wel het overmaken van een dossier aan de gerechtsdeurwaarder, wordt een kost van € 20,00 aangerekend.

 

Bij een globaal dwangbevel wordt slechts éénmaal een kost aangerekend voor de opstart van een deurwaardersdossier

 

Artikel 6: Gedwongen uitvoering

Indien na betekening van een dwangbevel de debiteur nog steeds in gebreke blijft, kan de financieel directeur volgende stappen nemen in gedwongen uitvoering en invordering. Hiervoor wordt telkens de overeenstemmende kost opgegeven. Deze kost wordt aangerekend bovenop de eventuele gerechtskosten en gerechtsdeurwaarderskosten en reële kosten die op grond van de wettelijke regelingen worden doorgerekend aan de debiteur.

 

6.1. derdenbeslag, het beslag wordt aangetekend aangekondigd nadat opzoekingen werden verricht om een derde-schuldenaar van de debiteur te vinden en vervolgens overgemaakt aan de gerechtsdeurwaarder. Er wordt een kost van €50,00 aangerekend.

 

6.2. het nemen van een hypothecaire inschrijving indien de debiteur een onroerend goed bezit, hieraan gaan uitgebreide opzoekingen vooraf: de effectief betaalde kost aan het kantoor rechtszekerheid wordt doorgerekend, vermeerderd met €50,00 administratieve kosten per hypotheekinschrijving;

 

Artikel 7:Samenvattende tabel

 

2de aanmaning

€ 10,00

 

3de aanmaning

€ 10,00

 

aanmaning bij niet-naleven afbetalingsplan

€ 10,00

 

grensoverschrijdende invordering

€ 50,00

 

opmaak dwangbevel

 

€ 20,00

 

derdenbeslag

€ 50,00

 

nemen hypothecaire inschrijving

€ 50,00

 

  

Artikel 8: Inwerkingtreding 

Dit reglement treedt in werking 1 januari 2026.

 

Artikel 9: Bekendmaking

Dit reglement wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website en via het digitaal loket aan de toezichthoudende overheid bezorgd.  Het reglement zal afgekondigd en bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Punt bijlagen/links Retributiereglement_voor_kosten_van_niet-fiscale_vorderingen_-_OCMW.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

 

Aanpassing rechtspositieregeling

 

De raad,

 

Overwegingen van de gemeenteraad

 

●                     Juridische gronden

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald art. 40 en art. 41 en de artikels 184-194 in afdeling 3 inzake de rechtspositie van het gemeente- en OCMW-personeel.

 

Vernietiging van het ontslagdecreet door het Grondwettelijk Hof op 5 juni 2025.

 

●                     Aanleiding, doel en feitelijke motivering

Naar aanleiding van de vernietiging van het Grondwettelijk Hof van het ontslagdecreet op 5 juni 2025, is het opportuun om de rechtspositie aan te passen naar de huidig geldende wetgeving.

Daarnaast werden een aantal aanpassingen aangebracht aan de rechtspositieregeling. Deze aanpassingen werden in het geel gearceerd in bijlage, evenals een definitieve versie zonder markeringen.

 

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

 

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

 

Artikel 1:

De OCMW-raad beslist om de aanpassingen aan de rechtspositieregeling voor gemeente- en OCMW-personeel, zoals opgenomen in bijlage, goed te keuren. Dit met ingang van 1 januari 2026.

 

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

 

Aan:

Hoe:

Personeelsleden

Digitale publicatie rechtspositieregeling (server en website)

 

Toezichthoudende overheid

Afschrift besluit

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Punt bijlagen/links 20251112_RPR_afgewerkt.docx Download
Overzicht punten

 

Toetreding tot aankoopcentrale "Opdrachtencentrale"

 

De raad,

 

Overwegingen van de gemeenteraad

 

●                     Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

 

●                     Aanleiding, doel en feitelijke motivering

Aankoopcentrales bieden een welgekomen antwoord op de problemen van werkdruk en complexiteit die zich in het werkveld in toenemende mate aandienen.

Opdrachtencentrale biedt raamcontracten aan die voor het OCMW interessant kunnen zijn om op in te tekenen.

 

Wanneer een aanbestedende overheid een beroep doet op een aankoopcentrale is zij vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te starten.

 

Instellingen die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten worden steeds geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en er worden meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis.

 

Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten kan positieve schaaleffecten en synergieën genereren.

 

Er is geen kapitaalsinbreng nodig.

 

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

 

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

 

Artikel 1:

De OCMW raad beslist toe te treden tot de aankoopcentrale "Opdrachtencentrale", Tour & Taxis, Picardstraat 7 box 100 te 1000 Brussel om zo te kunnen afnemen van hun aanbod.

 

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

 

Aan:

Hoe:

Opdrachtencentrale

Mail

Dienst financiën

Uittreksel

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

 

Toetreding tot aankoopcentrale Cipal DV

 

De raad,

 

Overwegingen van de gemeenteraad

 

●                     Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

 

●                     Aanleiding, doel en feitelijke motivering

Aankoopcentrales bieden een welgekomen antwoord op de problemen van werkdruk en complexiteit die zich in het werkveld in toenemende mate aandienen.

Aankoopcentrale Cipal DV biedt raamcontracten aan die voor het OCMW interessant kunnen zijn om op in te tekenen.

 

Cipal is een dienstverlenende vereniging overeenkomstig het decreet lokaal bestuur. De dienstverlenende vereniging Cipal levert proces- en beleidsondersteunende diensten, ondersteunt innovatieprojecten, faciliteert samen-aankopen en gedeelde datacenter diensten, en adviseert lokale overheden in Vlaanderen inzake informatieveiligheid, de handhaving o.b.v. gemeentelijke administratieve sancties en strategisch (informatie-) management.

Deze dienstverlening wordt aangeboden onder de merknaam “C-smart”.

 

Wanneer een aanbestedende overheid en beroep doet op een aankoopcentrale is zij vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te starten.

 

Instellingen die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten worden steeds geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en er worden meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis.

 

Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten kan positieve schaaleffecten en synergieën genereren.

 

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

 

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

 

Artikel 1:

De OCMW raad beslist toe te treden tot de aankoopcentrale Cipal DV, Cipalstraat 3 te 2440 Geel waarbij de dienstverlening wordt aangeboden onder de merknaam "C-smart".

 

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

 

Aan:

Hoe:

Dienst ICT

Uittreksel

Dienst Financiën

Uittreksel

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.