Notulen OCMW-raad van 18 december 2018. Goedkeuring.
De raad,
De notulen van de zitting van de OCMW-raad van 18 december 2018 worden na voorlezing goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Notulen eerste vergadering OCMW-raad van 7 januari 2019. Goedkeuring.
De raad,
De notulen van de eerste vergadering van de OCMW-raad van 7 januari 2019 worden na voorlezing goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn. Goedkeuring.
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
• Wettelijke motivering
Het decreet lokaal bestuur dd. 22/12/2017 en diens latere wijzigingen, en meer bepaald artikel 74 en 38.
• Feitelijke motivering
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden genomen in verband met de werking van de raad.
• Financiering
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De OCMW raad beslist volgend huishoudelijk reglement met betrekking tot haar werking vast te stellen:
BIJEENROEPING RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN (OCMW-RAAD)
Art. 1. - § 1. - De OCMW-raad vergadert ten minste tienmaal per jaar en zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen.
§ 2. - De voorzitter van de OCMW-raad roept de OCMW-raad bijeen en stelt de agenda op.
De oproeping, de agenda en de eventuele stukken worden digitaal ter beschikking gesteld. Deze oproeping betreft een gezamenlijke oproeping via e-mail van gemeenteraad en OCMW-raad. Hierbij stelt de voorzitter voor gemeente en OCMW duidelijk onderscheiden agenda’s op.
Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de raadsleden. Deze kunnen er vóór de vergadering kennis van nemen tijdens de openingsuren van het gemeentehuis.
§ 3. - De voorzitter van de OCMW-raad is verplicht de OCMW-raad bijeen te roepen op verzoek van:
1° een derde van de zittinghebbende leden;
2° een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige OCMW-raad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus;
3° het vast bureau;
Bij een verplichte bijeenroeping roept de voorzitter de OCMW-raad bijeen op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de vooropgestelde agenda. Daarvoor bezorgen de raadsleden en het vast bureau voor elk punt op de agenda hun voorstel van beslissing met een toelichting aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de OCMW-raad.
Art. 2. - § 1. - De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan de raadsleden bezorgd. Dit gebeurt digitaal.
In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken.
Een gezamenlijke oproeping in spoedeisende gevallen kan enkel als er zowel voor de gemeenteraad als de OCMW-raad spoedeisende punten zijn.
§ 2. – De ontwerpen van beleidsrapporten, zijnde het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening, worden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop ze worden besproken aan ieder lid van de OCMW-raad bezorgd.
§ 3. - De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt waarover een beslissing moet worden genomen. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. De toelichtende nota alsook de voorstellen van beslissing worden digitaal bezorgd op het persoonlijke e-mailadres van de raadsleden. Zij hebben hiertoe een verklaring op eer overhandigd aan de algemeen directeur, waarin zij verklaren de overgemaakte informatie te verkrijgen in hun hoedanigheid van raadslid, zodat deze informatie niet overdraagbaar is aan derden op straffe van strafrechtelijke sancties overeenkomstig de wetgeving op de privacy en het decreet op de openbaarheid van bestuur.
Art. 3. - § 1. - Raadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de OCMW-raad. Een lid van het vast bureau, noch het vast bureau als orgaan kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken.
§ 2. - De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de OCMW-raad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen onmiddellijk mee aan de raadsleden.
Art. 4. - § 1. - Plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda worden openbaar bekend gemaakt door publicatie op de website. Dit gebeurt uiterlijk 8 dagen voor de vergadering.
In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering openbaar gemaakt overeenkomstig het eerste lid.
§ 2. - Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekendgemaakt .
VERGADERING
Art. 5. - § 1. - De vergaderingen van de OCMW-raad zijn in principe openbaar.
§ 2. - De vergadering is niet openbaar:
1° als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;
2° wanneer twee derde van de aanwezige leden van de OCMW-raad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. Deze beslissing moet gemotiveerd worden.
Art. 6. - De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, de beleidsrapporten en de aanpassingen ervan zijn ook steeds openbaar.
Art. 7. - De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.
Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de OCMW-raad waarna de agenda van de OCMW-raad volledig afgewerkt wordt. Na het sluiten van de vergadering van de OCMW-raad, opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad.
Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken.
Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende OCMW-raad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken.
Art. 8. - De raadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de OCMW-raad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. Schending van deze geheimhoudingsplicht kan leiden tot strafrechtelijke vervolging.
QUORUM
Art. 9. - Vooraleer aan de vergadering van de OCMW-raad deel te nemen, tekenen de leden de aanwezigheidslijst. De namen van de leden die deze lijst tekenden, worden in de notulen vermeld.
Art. 10. - § 1. - De OCMW-raad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende raadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.
§ 2. - De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.
In de oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het Decreet Lokaal Bestuur overgenomen.
WIJZE VAN VERGADEREN
Art. 11. - § 1. - De voorzitter zit de vergaderingen van de OCMW-raad voor, en opent en sluit de vergaderingen.
Op de voor de vergadering vastgestelde dag en het daartoe aangewezen uur, en van zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend.
§ 2. - Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de gevallen voorzien in het Decreet Lokaal Bestuur. Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en /of beroepservaring als deskundig worden erkend. Bovendien dienen zij door de voorzitter uitgenodigd te worden. Zij kunnen in geen geval deelnemen aan de besluitvorming.
Art. 12. – Als de voorzitter tijdelijk afwezig is, wordt hij als volgt vervangen:
1° Als de voorzitter zijn bevoegdheid schriftelijk heeft opgedragen aan een raadslid, neemt dat raadslid het voorzitterschap waar;
2° Als de voorzitter zijn bevoegdheid niet heeft opgedragen aan een raadslid overeenkomstig punt 1°, neemt het raadslid met de hoogste rang het voorzitterschap waar. Als dat raadslid de voorzitter niet kan vervangen, wordt het voorzitterschap waargenomen door een ander raadslid in volgorde van rang.
De voorzitter die als verhinderd wordt beschouwd of tijdelijk afwezig is, wordt vervangen zolang hij verhinderd of tijdelijk afwezig is. De OCMW-raad neemt akte van de verhindering, en van de beëindiging van de periode van verhindering. Als het niet gaat om een door het decreet opgelegde verhindering, richt de voorzitter zijn verzoek tot vervanging wegens verhindering aan de OCMW-raad.
Art. 13. - § 1. – De OCMW-raad vat de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.
De voorzitter geeft daarna kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.
§ 2. - Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.
Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.
Art. 14. - § 1. - Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel.
De voorzitter verleent het woord naar gelang de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag kent de voorzitter een volgorde toe.
§ 2. - Indien de raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer deze aan het woord komen.
Art. 15. - Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.
In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking aldus wordt geschorst :
1° om te vragen dat men niet zal besluiten;
2° om de verdaging te vragen;
3° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden;
4° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden;
5° om naar het reglement te verwijzen.
Art. 16. - Amendementen worden vóór de hoofdvraag en subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd. Deze amendementen dienen schriftelijk te worden meegedeeld en ter zitting te worden overgemaakt aan de voorzitter van de OCMW-raad.
Op vraag van een raadslid of op initiatief van de voorzitter kan de vergadering worden geschorst. De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing.
Art. 17. - De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen en in het zittingsverslag.
Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.
Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.
Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.
Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.
Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde geroepen. Elk lid dat tot de orde werd geroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.
De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het Openbaar Ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene.
Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortzetting van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.
Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen en het zittingsverslag.
Art. 18. - Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter van de OCMW-raad oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking.
WIJZE VAN STEMMEN
Art. 19. - § 1. - Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.
§ 2. - De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen (behalve in de gevallen van artikel 23 van dit reglement). Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter niet doorslaggevend.
Art. 20. - § 1. - De leden van de OCMW-raad stemmen in het openbaar, behalve in de volgende gevallen:
1° de vervallenverklaring van het mandaat van lid van de OCMW-raad en van lid van het vast bureau;
2° het aanwijzen van de leden van de bestuursorganen van het OCMW en van de vertegenwoordigers van het OCMW in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;
3° de beëindiging van het mandaat als bedoeld in punt 2°
4° individuele personeelszaken.
§ 2. - Er zijn drie mogelijke werkwijzen van stemmen :
1° de elektronisch uitgebrachte stemming;
2° de mondelinge stemming;
3° de geheime stemming.
§ 3. – In elk geval wordt er mondeling gestemd als één derde van de aanwezige leden daarom verzoekt.
Art. 21. - § 1. - De mondelinge stemming geschiedt door, elk raadslid ‘ja’, ‘neen’ of ‘onthouding’ te laten uitspreken, in de volgorde volgens de plaats in de vergaderzaal.
§ 2. - De voorzitter stemt als laatste, behalve bij geheime stemming.
Art. 22. - Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt en wordt eenvormig schrijfgerief ter beschikking gesteld.
De raadsleden stemmen ‘ja’, ‘neen’ of onthouden zich. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blanco stembriefje.
Voor de stemming en de stemopneming doet de voorzitter beroep op de algemeen directeur, een beambte aangeduid door de algemeen directeur of de 2 jongste raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.
Art. 23. - Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.
Art. 24. - Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.
Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.
Art. 25. - § 1. - De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.
§ 2. - Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.
NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG
Art. 26. - § 1. - De notulen van de OCMW-raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de OCMW-raad geen beslissing heeft genomen.
Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen en het zittingsverslag voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.
§ 2. - Het zittingsverslag betreft een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de OCMW-raad.
Een raadslid kan vragen om in het zittingsverslag de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.
§ 3. - Als de OCMW-raad een aangelegenheid in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
Art. 27. - § 1. - De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de OCMW-raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld.
§ 2. - De notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering op het gemeentesecretariaat ter beschikking van de raadsleden die er kennis willen van nemen en de notulen worden met de oproepingsbrief meegezonden.
§ 3. - Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden deze als goedgekeurd beschouwd en worden de notulen ondertekend door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur. In het geval de OCMW-raad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de OCMW-raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.
§ 4. - Zo dikwijls als de raad het wenst, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de meerderheid van de raadsleden en de algemeen directeur ondertekend.
BEKENDMAKING
Art. 28. - Aan de beslissingen van de OCMW-raad zal de nodige bekendheid gegeven worden conform de wetgeving door ze te publiceren op de gemeentelijke website.
VERGOEDINGEN RAADSLEDEN
Art. 29. - § 1. – Aan de raadsleden, met uitzondering van de voorzitter en de leden van het vast bureau, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn:
1° de vergaderingen van de OCMW-raad die niet aansluiten (dat wil zeggen dat er een onderbreking is van minimum 1 uur) op een vergadering van de gemeenteraad (tenzij het gaat om een lid van de OCMW-raad dat geen lid is van de gemeenteraad omwille van de geslachtsvoorwaarde. Dat lid krijgt ook een presentiegeld wanneer de vergadering van de OCMW-raad aansluit op die van de gemeenteraad);
2° de vergaderingen met de vertegenwoordigers van de intern verzelfstandigde agentschappen;
3° de vergaderingen met de vertegenwoordigers van de verenigingen of vennootschappen voor maatschappelijk welzijn;
4° de vergaderingen waarvoor men zich aanwezig heeft gemeld, maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt;
5° de vergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond;
6° de vergaderingen die werden hervat op een andere dag.
§ 2. – De vergaderingen die deels besloten en deels openbaar zijn, geven maar recht op één presentiegeld.
§ 3. - Het presentiegeld bedraagt 124,98 euro gekoppeld aan de spilindex 138,01 voor de vergaderingen van de OCMW-raad.
De voorzitter van de OCMW-raad ontvangt een dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de OCMW-raad die hij voorzit en die niet aansluiten op de vergaderingen van de gemeenteraad.
§ 4. – Mandatarissen kunnen hun onkosten vergoed krijgen mits deze kosten verband houden met de uitoefening van hun mandaat, noodzakelijk zijn, bewezen zijn en zij deze niet aangeven als professionele onkosten in hun belastingaangifte. Zij kunnen daartoe de bewijsstukken aan de algemeen directeur bezorgen.
De algemeen directeur beoordeelt of de kosten voldoen aan de voorwaarden.
§ 5. – Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen. Dat document is openbaar.
§ 6. – Het OCMW sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de raadsleden. Het OCMW sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de raadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt
INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN
Art. 30. - Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de algemeen directeur of door de door hem aangewezen personeelsleden technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de OCMW-raad. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.
De raadsleden richten hun verzoek schriftelijk aan de algemeen directeur of aan het secretariaat. Op een schriftelijke vraag wordt schriftelijk geantwoord, tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren, tenzij anders wordt overeengekomen. De termijn voor het beantwoorden van een vraag betreft 30 kalenderdagen vanaf ontvangst van de vraag, indien de organisatie over de informatie beschikt.
Art. 31. - § 1. - De raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten, ongeacht de drager die het bestuur van het OCMW betreffen.
§ 2. - De notulen van het vast bureau worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het vast bureau volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, digitaal ter beschikking gesteld van de raadsleden.
§ 3. – De raadsleden hebben via de gemeentelijke website steeds toegang tot:
1° de beleidsrapporten van het OCMW
2° de lijst met besluiten van de OCMW-raad met een beknopte omschrijving
3° de reglementen en verordeningen van de OCMW-raad
4° de agenda en de lijst met besluiten van het vast bureau met een beknopte omschrijving
5° de reglementen en verordeningen van het vast bureau
6° de lijst met besluiten van de voorzitter van het vast bureau met een beknopte omschrijving
7° de reglementen en verordeningen van het vast bureau
8° de geactualiseerde en gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel
9° de afwijkingen van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel
10° de agenda van de OCMW-raad
11° de notulen van de OCMW-raad
12° de geactualiseerde en gecoördineerde versie van de deontologische codes van de OCMW-raad, het bijzonder comité sociale dienst, het vast bureau en het personeel
13° de geactualiseerde samenstelling van de OCMW-raad, het bijzonder comité sociale dienst en het vast bureau
§ 4. - Behalve de documenten en dossiers hierboven opgesomd hebben de raadsleden het recht alle andere documenten te raadplegen, die betrekking hebben op het bestuur van het OCMW.
Zij dienen hun aanvraag tot inzage schriftelijk in bij de algemeen directeur die onderzoekt of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van het OCMW.
Aan de raadsleden wordt uiterlijk binnen acht werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien.
Het raadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage.
§ 5. - De raadsleden kunnen een afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van het OCMW.
De raadsleden richten hun aanvraag tot het verstrekken van een afschrift schriftelijk aan de algemeen directeur.
De gemotiveerde beslissing van de algemeen directeur tot weigering van het verstrekken van een afschrift moet uiterlijk acht werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld.
Art. 32. - De raadsleden hebben het recht de gemeentelijke instellingen en diensten die het OCMW opricht en beheert te bezoeken.
Om de algemeen directeur in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling en/of dienst zij willen bezoeken en op welke dag en welk uur, binnen de werkuren.
Tijdens het bezoek van een inrichting mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking.
Art. 33. - De raadsleden hebben het recht aan het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over aangelegenheden, die niet op de agenda van de OCMW-raad staan. Op deze mondelinge vragen wordt ofwel onmiddellijk ter zitting geantwoord, ofwel schriftelijk binnen de 30 dagen, indien de organisatie over de informatie beschikt. Deze vragen en antwoorden worden niet genotuleerd in de notulen van de OCMW-raad.
Individuele vragen op welke wijze ook gesteld door raadsleden aan leden van het vast bureau, binden het OCMW-bestuur niet. Indien raadsleden een officieel antwoord wensen op de door hen gestelde schriftelijke vragen, zullen zij deze vragen dienen te richten aan het vast bureau.
VERZOEKSCHRIFTEN AAN DE ORGANEN VAN DE GEMEENTE
Art. 34. – § 1. - Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van het OCMW in te dienen. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. De organen van het OCMW zijn de OCMW-raad, het vast bureau, het bijzonder comité voor de sociale dienst, de voorzitter van de OCMW-raad, de voorzitter van het vast bureau, de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst, de algemeen directeur en elk ander orgaan van het OCMW dat als overheid optreedt.
§ 2. - De verzoekschriften worden aan het orgaan van het OCMW gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.
§ 3. - Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van het OCMW behoort, zijn onontvankelijk. Verzoekschriften die duidelijk tot de bevoegdheid van de gemeente behoren, worden overgemaakt aan het bevoegde orgaan van de gemeente. De indiener wordt daarvan op de hoogte gebracht.
Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:
1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd;
2° het louter een mening is en geen concreet verzoek;
3° de vraag anoniem, d.w.z. zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend;
4° het taalgebruik ervan beledigend is.
Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet.
Art. 35. - § 1. – Is het een verzoekschrift voor de OCMW-raad, dan plaatst de voorzitter van de OCMW-raad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende OCMW-raad indien het minstens 14 dagen vóór de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.
§ 2. - De OCMW-raad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het vast bureau of het bijzonder comité sociale dienst verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.
§ 3. - De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van het OCMW. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
§ 4. - Het betrokken orgaan van het OCMW verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.
Artikel 2:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
De raadsleden | Per email |
De inwoners van gemeente Beersel | Via de gemeentelijke website |
Hogere overheid | Loket lokaal bestuur |
Elsie De Greef Kristien Vanhaverbeke Veerle Leroy Ahmed Alaoui Mhammedi Sonia Van Wanseele Johan Vander Meylen Anne Mikolajczak-Sacré Bruno Lerminiaux Erwin Rosseel Eva Fonteyn Gilbert Wouters Marc Beling Eddy Deknopper Kris De Greef Peter Van Rompuy Lauren Kolinsky Jos Savenberg Klaas Slootmans Hugo Vandaele Hilde Ecker Emmanuel Donge Nele Van Craenem Nadine Maes Perrine Marchal Willem Vandenbussche Sonja Zelck-Bosmans Tilia Casaer Hilde Devisch Elsie De Greef Kristien Vanhaverbeke Veerle Leroy Ahmed Alaoui Mhammedi Sonia Van Wanseele Johan Vander Meylen Anne Mikolajczak-Sacré Bruno Lerminiaux Erwin Rosseel Eva Fonteyn Gilbert Wouters Marc Beling Eddy Deknopper Kris De Greef Peter Van Rompuy Lauren Kolinsky Jos Savenberg Klaas Slootmans Hugo Vandaele Hilde Ecker Emmanuel Donge Nele Van Craenem Nadine Maes Perrine Marchal Willem Vandenbussche Sonja Zelck-Bosmans Tilia Casaer Lauren Kolinsky Tilia Casaer Emmanuel Donge Hugo Vandaele Erwin Rosseel Anne Mikolajczak-Sacré Willem Vandenbussche Jos Savenberg Bruno Lerminiaux Elsie De Greef Kris De Greef Eva Fonteyn Nele Van Craenem Gilbert Wouters Johan Vander Meylen Nadine Maes Kristien Vanhaverbeke Marc Beling Hilde Ecker Veerle Leroy Sonja Zelck-Bosmans Peter Van Rompuy Sonia Van Wanseele Eddy Deknopper Perrine Marchal Ahmed Alaoui Mhammedi Klaas Slootmans aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Vaststelling begrip dagelijks bestuur
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
• Wettelijke motivering
Artikel 78,9° van het decreet over het lokaal bestuur;
Artikel 78,10° van het decreet over het lokaal bestuur;
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
• Feitelijke motivering
De OCMW-raad heeft op 1 februari 2018 het begrip ‘dagelijks bestuur’ als volgt ingevuld:
a)De opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten die gefinancierd worden met kredieten van het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag, inbegrepen de raamcontracten en langdurige contracten die jaarlijks opzegbaar zijn.
b)De opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten gefinancierd met kredieten van het investeringsbudget, tot een maximum bedrag van 144.000 euro, exclusief BTW.
c)De opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten waarbij voor opdrachten voorzien door de OCMW-raad, het gunningsbedrag in de uitvoeringsfase niet met meer dan 10 % wordt overschreden.
Deze delegatie aan het vast bureau is gedeeltelijk gebaseerd op de drempelbedragen die komen uit de wetgeving overheidsopdrachten (in casu het drempelbedrag voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking in de klassieke sectoren), dit om een transparante en voor iedereen duidelijke verdeling te maken.
Het is aangewezen om deze invulling van ‘dagelijks bestuur’ verder te behouden omdat dit werkbaar is voor de verschillende diensten.
De integratie gemeente - OCMW vereist bovendien een uniforme regeling in deze twee entiteiten.
Het gunstig advies verleend door het managementteam op 16 januari 2019.
• Financiering
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met 26 ja-stemmen (Marc Beling, Hugo Vandaele, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Jo Vander Meylen, Gilbert Wouters, Sonia Van Wanseele, Anne Mikolajczak-Sacré, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Veerle Leroy, Willem Vandenbussche, Bruno Lerminiaux, Erwin Rosseel, Perrine Marchal, Nadine Maes, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Tilia Casaer, Ahmed Alaoui Mhammedi, Emmanuel Donge, Lauren Kolinsky en Jos Savenberg), 1 nee-stem (Klaas Slootmans).
Artikel 1:
De OCMW-raad beslist om het begrip 'dagelijks bestuur' conform 78, 9° van het decreet over het lokaal bestuur, met ingang van heden als volgt te definiëren:
a) De opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten die gefinancierd worden met kredieten van het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag, inbegrepen de raamcontracten en langdurige contracten die jaarlijks opzegbaar zijn.
b) De opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten gefinancierd met kredieten van het investeringsbudget, tot een maximum bedrag van € 144.000, exclusief BTW.
c) De opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten waarbij voor opdrachten voorzien door de OCMW-raad, het gunningsbedrag in de uitvoeringsfase niet met meer dan 10 % wordt overschreden.
Artikel 2:
Het vast bureau is conform artikel 78,10°, a van het decreet over het lokaal bestuur bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van deze overheidsopdrachten, als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur zoals hierboven omschreven in artikel 1.
Artikel 3:
Dit besluit vervangt het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 1 februari 2018 en heft het budgethouderschap op, zoals geregeld in de beslissing dd. 31 januari 2013 in verband met het huishoudelijk reglement van het OCMW.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
Alle medewerkers van gemeente en OCMW Beersel | Interne communicatie |
|
|
|
|
Voorafgaand visum financieel directeur - Voorwaarden, beperkingen, delegatie - Goedkeuring.
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
• Wettelijke motivering
Artikel 266 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 273 van het decreet over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
• Feitelijke motivering
In uitvoering van artikel 266 en 273 van het decreet over het lokaal bestuur dient de OCMW-raad vast te stellen welke verbintenissen uitgesloten worden van visumplicht, de modaliteiten van de visumplicht vast te stellen, en de vervangers voor de financieel directeur aan te duiden.
Bovendien vereist de integratie gemeente - OCMW een uniforme regeling voor deze twee entiteiten.
Het gunstig advies hiervoor verleend door de financieel directeur in de vergadering van het managementteam op 16 januari 2019.
• Financiering
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De OCMW-raad beslist om de volgende uitgaven uit te sluiten van de voorafgaande visumplicht:
Exploitatiebudget:
Personeelskosten: alle personeelsuitgaven die werden gebudgetteerd bij de opmaak van het budget en het financieel meerjarenplan.
Andere werkingsmiddelen: alle uitgaven (werken, leveringen, diensten) < € 25.000,00.
Contracten met een looptijd = 1 jaar, opeenvolgende contracten, uitbreiding van contracten: de totale waarde van de gecumuleerde contracten wordt in aanmerking genomen.
Schulduitgaven: alle schulduitgaven (intresten op leningen).
Investeringsbudget
Alle uitgaven (werken, leveringen, diensten) < € 25.000,00.
Voor opeenvolgende verbintenissen en de uitbreiding van verbintenissen wordt de gecumuleerde waarde van de verbintenissen in aanmerking genomen.
Investeringstoelagen kunnen NIET worden uitgesloten
Andere
Schulduitgaven: alle schulduitgaven (kapitaalaflossingen op leningen).
Artikel 2:
Voor het voorafgaand visum gelden de volgende modaliteiten:
Inhoud visum
Controle op de wettelijkheid en regelmatigheid van de uitgave.
Controle van de registratiesleutel en het beschikbare budget op het ogenblik van de aanvraag.
Het visum is gunstig of ongunstig.
Tijdstip waarop het visum wordt verleend
De bestuursvergadering waarop wordt beslist tot het aangaan van een financiële verbintenis (cfr.: gunning).
Voor personeelsdossiers: de vergadering van het vast bureau waarop de aanstelling van het personeelslid is geagendeerd en de individuele weddevaststelling gebeurt.
Termijn waarbinnen het visum wordt verleend
5 werkdagen vanaf ontvangst volledig dossier.
Artikel 3:
Voor het verlenen van het voorafgaand visum wordt delegatie verleend aan:
Shana Schoonjans, personeelslid dat werkzaam is onder de verantwoordelijkheid van de financieel directeur.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
Alle medewerkers van gemeente en OCMW Beersel | Interne communicatie |
|
|
|
|
Bepaling van het begrip dagelijks personeelsbeheer en van bevoegdheden inzake personeelsbeleid
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
Wettelijke motivering:
De wet welzijn op het werk van 4 augustus 1996.
Artikel 41§8 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad bepaalt wat onder het begrip dagelijks personeelsbeheer moet worden verstaan. Artikel 78§9 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt wat onder het begrip dagelijks personeelsbeheer moet worden verstaan.
Artikel 170 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de algemeen directeur instaat voor de algemene leiding van de gemeentelijke diensten en de diensten van het OCMW en bevoegd is voor het dagelijks personeelsbeheer. De algemeen directeur rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 en latere aanpassingen, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris/algemeen directeur en de ontvanger/financieel beheerder van het OCMW, waarin bevoegdheden van de secretaris/algemeen directeur zijn aangeduid of beperkt.
Feitelijke motivering:
De besluiten van de gemeenteraad van 27 september 2017 en de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 september 2019 houdende vaststelling en aanpassing van de rechtspositieregeling voor het gemeente - en OCMW personeel.
Het besluit van de gemeenteraad van 28 april 2010 en het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 31 januari 2013 over de bepaling van het begrip dagelijks personeelsbeheer.
Het besluit van het vast bureau van het OCMW van 31 januari 2013 waarin bepaalde bevoegdheden inzake personeelsbeleid werden gedelegeerd naar de algemeen directeur.
In de rechtspositieregeling zijn een aantal bevoegdheden van de algemeen directeur op vlak van dagelijks personeelsbeheer reeds opgenomen, het oplijsten en bekrachtigen van deze bevoegdheden is van belang om efficiënt en gestructureerd te kunnen werken.
Gelet op de integratie van de werking van de gemeente en het bestuur en de bepalingen in het decreet lokaal bestuur is het aangewezen de beslissingen van de gemeente - en OCMW raad opnieuw vast te stellen en de bevoegdheden op het vlak van dagelijks personeelsbeheer
gelijk te stellen.
De beslissingen die door de algemeen directeur worden getroffen in het kader van het dagelijks personeelsbeheer zullen geformaliseerd en gearchiveerd worden in het daartoe bestemde softwareprogramma.
De algemeen directeur kan aan het college rapporteren in de vorm van het ter kennisgeving voorleggen van een overzichtslijst van alle beslissingen die de afgelopen maand getroffen werden.
Besluit:
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat onderstaande bevoegdheden worden gedefinieerd als dagelijks personeelsbeheer en dat deze door de algemeen directeur worden uitgeoefend met ingang van 1 februari 2019:
1. Individueel personeelsbeheer en salaris:
-) vaststelling van het individueel jaarsalaris van de personeelsleden
-) vaststelling van de duur van de in aanmerking komende diensten ( uit onderwijs, interim of als tijdelijk personeelslid), en dit aan de hand van het attest verstrekt door de bevoegde autoriteiten.
-) het personeelslid verzoeken om prestaties te verrichten bovenop de uren van de gewone arbeidstijdregeling
2. Verloven en afwezigheden:
-) beslissen over de individuele verlofaanvragen.
-) uitzonderlijk toelating verlenen tot het opnemen van vakantieverlof van het vorig dienstjaar na 31 maart.
-) in samenspraak met de personeelsdienst beslissen om bij geregelde afwezigheden van 1 werkdag een medisch attest op te vragen bij het personeelslid.
-) toelating verlenen om het werk te hervatten met deeltijdse prestaties en eventuele verlengingen van telkens 3 maanden .
-) toekennen van het onbetaald verlof voor deeltijdse prestaties , het omstandigheidsverlof , het voltijds onbetaald verlof van 20 dagen of max. 2 j., de dienstvrijstellingen, alle vormen van loopbaanonderbreking, Vlaams zorgkrediet en loopbaanvermindering.
-) aanvaarden van een kortere opzegtermijn voor het onbetaald verlof.
-) toestaan van een versnelde terugkeer uit loopbaanonderbreking of Vlaams zorgkrediet of prestatievermindering.
-) toekennen van het moederschapsverlof, vaderschapsverlof, bevallingsverlof, borstvoedingsverlof, opvangverlof, pleegzorg- en adoptieverlof, en alle verlengingen die wettelijk mogelijk zijn.
3. Loopbaanbegeleiding:
Functiebeschrijvingen
-) opstellen van de functiebeschrijvingen.
Functioneringsopvolging
-) eindverantwoordelijkheid bij de actieve inwerking van het statutaire personeelslid, in samenspraak met de leidinggevenden.
-) passende maatregelen nemen met het oog op het verbeteren van de wijze waarop het personeelslid functioneert.
-) inzake de proeftijd na bevordering de eindverantwoordelijkheid opnemen om in afspraak met de leidinggevende de concrete afspraken te maken voor de actieve inwerking van het personeelslid in de nieuwe functie.
Evaluatiegebeuren
-) zorgen voor de interne organisatie van de evaluaties.
-) aanwijzen van de evaluatoren voor de verschillende diensten, zorgen voor de opleiding van de evaluatoren, waken over de éénduidige toepassing van het evaluatiestelsel.
-) kennisnemen van het voorstel van evaluatiegevolg van de evaluatoren.
-) beslissen over de gevolgen van de evaluatie, op basis van het voorstel van de evaluatoren en formuleren van het gemotiveerde voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid; het personeelslid en de evaluator op de hoogte brengen.
-) kennisnemen van het gemotiveerd advies van de beroepsinstantie bij evaluatie, tot bevestiging of tot aanpassing van de evaluatie en het resultaat; tekenen van het advies voor ontvangst.
-) binnen de 10 dagen vanaf ontvangst van het gemotiveerd advies beslissen over de bevestiging of de aanpassing van de evaluatie en deze beslissing schriftelijk meedelen aan de beroepsinstantie en de evaluator.
-) aanpassen van het evaluatieresultaat als de beroepsinstantie geen advies formuleert.
Vorming ( zie bepalingen vormingsreglement als bijlage bij de rechtspositieregeling)
-) eindverantwoordelijkheid opnemen inzake het vormingsgebeuren.
-) een personeelslid naar verplichte vorming sturen indien nodig.
-) goedkeuren van vormingsactiviteiten.
-) toestaan van langlopende vormingen.
-) invullen van wat onder vormingsrecht en vormingsplicht valt.
-) toekennen van vormingsverlof en verlenen van dienstvrijstelling hiervoor.
-) beslissen over de vrijstelling van aanwezigheid op een vormingsactiviteit.
4. Algemeen personeelsbeheer:
-) toekenning van meeruren.
-) toelating verlenen voor het maken van dienstreizen.
-) opleggen van een tijdelijk afwijkend uurrooster.
-) onderwerpen van een personeelslid aan het systeem van medische controle.
-) opmaken van een schriftelijk verslag van de inbreuken gepleegd door een personeelslid op de uitvoering van de arbeidsovereenkomst.
-) Aanvaarden van stagedoende leerlingen en studenten
-) Afsluiten van overeenkomst met vrijwilligers
5. Personeelsbeheer gebaseerd op de welzijnswet:
-) tussenkomen bij de uitvoering van de actieplannen met betrekking tot het welzijnsbeleid.
-) zorgen voor maatregelen in geval van ernstig en onmiddellijk gevaar voor de personeelsleden.
-) zorgen voor het nemen van de nodige maatregelen ter voorkoming van (ernstige) arbeidsongevallen.
-) zich informeren (op basis van de rapportering van de preventieadviseur) over en kennisnemen van alle welzijnsgerelateerde zaken binnen de organisatie.
6. Taken in het kader van de tuchtprocedure
-) optreden als tuchtonderzoeker.
-) opstellen van het tuchtverslag.
-) samenstelling van het tuchtdossier.
Zoals bepaald in het decreet lokaal bestuur kan de algemeen directeur bepaalde bevoegdheden nog verder delegeren naar leidinggevende personeelsleden.
Artikel 2:
Deze beslissing stelt een einde aan de bestaande beslissing van het vast bureau van 31.01.2013 waarbij bepaalde bevoegdheden inzake personeelsbeleid werden gedelegeerd naar de algemeen directeur. In concrete gaat het om het aanstellen en ontslagen van tijdelijke betrekkingen, namelijk contracten voor bepaalde duur en vervangingscontracten en uitvoering van alle taken uit de rechtspositieregeling die hieraan zijn verbonden alsook de hoogdringende afsluiting en eventuele beëindiging van contracten van onbepaalde duur voor de door het Vast Bureau erkende knelpuntberoepen.
Deze bevoegdheden worden vanaf 1 februari 2019 opnieuw opgenomen door het vast bureau, zodat de bevoegdheden inzake personeelsbeleid in gemeente en ocmw op dezelfde manier zijn georganiseerd.
Artikel 3:
De beslissingen van de algemeen directeur inzake het dagelijks personeelsbeheer worden maandelijks ter kennisgeving voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en aan het vast bureau in de vorm van een overzichtslijst.
Artikel 4:
De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:
Financieel meerjarenplan | Nvt | |||
Budgetjaar | Nvt | |||
Bedrag uitgave/ontvangst inclusief BTW: | € Nvt | |||
Actienummer | Algemene rekening | Beleidsdomein | Beleidsveld | Beleidsitem |
Nvt | Nvt | Nvt | Nvt | Nvt |
Artikel 5:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
Alle diensthoofden | Bespreking diensthoofdenvergadering |
Vaststelling van de gezamenlijke personeelsformatie en organogram gemeente en OCMW. Goedkeuring
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
• Wettelijke motivering:
Artikel 161 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 bepaalt dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vaststellen. Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden.
• Feitelijke motivering:
De vaststelling van dit gezamenlijk organogram van gemeente en OCMW heeft geen financiële implicatie ten opzichte van de ingeschreven personeelskosten in de meerjarenplanning.
Het ontwerp van dit gezamenlijk organogram van gemeente en OCMW werd voorgelegd aan het management team d.d. 16 januari 2019.
De raadsleden konden kennis nemen van:
- Het gezamenlijk organogram van gemeente en OCMW. (In bijlage)
- Het protocol van het Syndicaal Onderhandelingscomité van 10 januari 2019.
• Financiering
De vaststelling van dit gezamenlijk organogram van gemeente en OCMW kadert in het strategisch meerjarenplan, voorgelegd ter goedkeuring aan de OCMW-raad van 18 december 2018.
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
VISUM FINANCIEEL BEHEERDER
Niet van toepassing
Besluit:
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De raad stelt het gezamenlijk organogram van gemeente en OCMW vast zoals opgenomen in bijlage.
Artikel 2:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
toezicht | uittreksel |
Erfpachtovereenkomst Kriebeldorp
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
• Wettelijke motivering
Artikel 77 en 78 van het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
• Feitelijke motivering
Het OCMW heeft op 27/07/2018 een subsidieaanvraag ingediend bij Vlabinvest Wonen en zorg Vlaams Brabant voor de investeringskosten in het pand van Woonpunt Zennevallei voor de kinderopvang Kriebeldorp.
Op 27 november 2018 heeft de raad van bestuur van Vlabinvest beslist om een subsidie t.b.v. 15.673,20 euro voor de verbouwing van een casco handelspand tot kinderopvang toe te kennen aan het OCMW.
Deze subsidie wordt toegekend op voorwaarde dat er een erfpachtovereenkomst tussen OCMW Beersel en Woonpunt Zennevallei notarieel wordt opgemaakt.
De raad van bestuur van Woonpunt Zennevallei d.d. 28/08/2018 en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 27/09/2018 besliste om een erfpachtovereenkomst in dit kader af te sluiten voor het pand waarin de kinderopvang "Kriebeldorp" is gehuisvest.
Notaris Van Kriekinge maakte het ontwerp van de erfpachtovereenkomst op (zie bijlage).
De canon is vastgesteld op 500 euro per maand, met vrijstelling van betaling gedurende de eerste 15 jaar.
• Financiering
De beslissing heeft geen financiële gevolgen de eerste 15 jaar.
Besluit:
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De OCMW raad keurt de erfpachtovereenkomst tussen OCMW Beersel en Woonpunt Zennevallei voor het pand waarin de kinderopvang Kriebeldorp is gehuisvest goed. De overeenkomst gaat in op 1 april 2017.
Artikel 2:
De voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de erfpachtovereenkomst te handtekenen
Artikel 3:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
Notaris Van Kriekinge | Uittreksel notulen |
Woonpunt Zennevallei | Uittreksel notulen |
|
|
Samenwerkingsovereenkomst artikel 60§7 - Livingreen Co bvba
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
•Wettelijke motivering
Art 60§7 van de organieke wet van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van 08 juli 1976.
Decreet van 30 oktober 2016 betreffende de tijdelijke werkervaring, het regelen van stages en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming.
Uitvoeringsbesluit van 23 december 2016 betreffende de tijdelijke werkervaring.
Omzendbrief van 14 november 2016 inzake de Tijdelijke Werkervaring
Wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.
•Feitelijke motivering
Wij verwijzen naar het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 30 maart 2017, inzake de goedkeuring van een geactualiseerde samenwerkingsovereenkomst in het kader van tewerkstelling artikel 60 §7.
Livingreen Co bvba houdt zich bezig met tuinontwerp, -aanleg en onderhoud. Zij zijn geïnteresseerd in een samenwerking op het vlak van artikel 60§7.
Het OCMW beschikt actueel over een contingent artikel 60 § 7 verhoogde staatstoelage die gelijk is aan 4 VTE. Daarnaast voorziet het OCMW nog 2 VTE artikel 60 § 7 zonder verhoogde staatstoelage.
Bij de terbeschikkingstelling van een artikel 60 aan samenwerkende organisaties blijft het OCMW de juridische werkgever. Het OCMW moet alle administratieve formaliteiten verbonden aan het werkgeverschap verrichten en moet alle aspecten van de tewerkstelling juridisch opvolgen, zoals ontslag, arbeidsongeschiktheid, verzekering arbeidsongevallen en dergelijke meer. De samenwerkende organisatie oefent feitelijk het gezag uit over de werknemer die tewerkgesteld is op zijn werkvloer. Tevens is hij ook verantwoordelijk voor de veiligheid van de werknemer en de burgerlijke aansprakelijkheid.
De leden nemen kennis van de samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW Beersel en Livingreen Co bvba, zoals integraal in bijlage opgenomen.
•Financiering
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De OCMW raad beslist de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Beersel & Livingreen co BVBA, zoals integraal in bijlage is opgenomen, goed te keuren.
Artikel 2:
De voorzitter van het vast bureau en de algemeen directeur worden gemachtigd tot het ondertekenen van de samenwerkings- en terbeschikkingstellingsovereenkomst, zoals goedgekeurd op de OCMW raad.
Artikel 3:
De algemeen directeur wordt gemachtigd de door hem aangestelde personen in art. 60 §7 ter beschikking te stellen aan die verenigingen die met het OCMW een samenwerkingsovereenkomst hebben afgesloten.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
Coördinator Welzijnsdiensten, financieel beheerder, activeringswerker | Besluit |
Livingreen BVBA | Brief + Besluit |
Cipal dv - aanduiding vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen.
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
• Wettelijke motivering
Het decreet lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 77 en 78 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn en titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking;
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering aangewezen worden door de organen die, krachtens de wettelijke reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;
De vertegenwoordigers voor een algemene vergadering kunnen aangeduid worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2024;
• Feitelijke motivering
Het OCMW is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”);
De statuten van Cipal en in het bijzonder artikel 35 inzake de samenstelling van de algemene vergadering;
Er wordt bij geheime stemming overgegaan tot de aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Cipal;
De geheime stemming geeft volgende uitslag:
1. Een vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen:
- De heer Eddy Deknopper verkrijgt 17 ja-stemmen bij 10 onthoudingen
- De heer Maxime Timmerman verkrijgt 4 ja-stemmen bij 23 onthoudingen
- De heer Ahmed Alaoui verkrijgt 5 ja-stemmen bij 22 onthoudingen
2. Een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen:
- De heer Jo Vander Meylen verkrijgt 17 ja-stemmen bij 10 onthoudingen
- Mevrouw Lauren Kolinsky verkrijgt 4 ja-stemmen bij 23 onthoudingen
- Mevrouw Tilia Casaer verkrijgt 5 ja-stemmen bij 22 onthoudingen
• Financiering
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De OCMW raad beslist de heer Eddy Deknopper, schepen, wonende Eegde 9 te 1653 Dworp, 0476/98 29 01, e-mail: eddy.deknopper@beersel.be aan te duiden als vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergaderingen van Cipal voor de duur van de legislatuur 2019-2024.
Artikel 2:
De OCMW raad beslist de heer Jo Vander Meylen, schepen, wonende Kloosterweg 16 te 1652 Alsemberg, 0498/68 84 62, e-mail: jo.vandermeylen@beersel.be aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergaderingen van Cipal voor de duur van de legislatuur 2019-2024.
Artikel 3:
De voorzitter wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
Cipal dv | Digitaal |
Vertegenwoordigers OCMW | Digitaal |
|
|
IGS Woonbeleid Zennevallei - aanduiding afgevaardigden beheerscomité.
De raad,
Overwegingen van de gemeenteraad
• Wettelijke motivering
Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2016 houdende subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.
De gemeenteraadsbeslissing van 22 mei 2018 met de goedkeuring van het subsidiedossier van IGS Woonbeleid Zennevallei voor het jaar 2019 en van het addendum bij de oprichtingsakte van het IGS houdende de toetreding van de gemeente en het OCMW van Beersel.
De OCMW-raadsbeslissing van 12/06/2018 met de goedkeuring van het subsidiedossier van IGS Woonbeleid Zennevallei voor het jaar 2019 en van het addendum bij de oprichtingsakte van het IGS houdende de toetreding van de gemeente en het OCMW van Beersel.
Het ministerieel besluit van 3/10/2018 houdende de toekenning van een subsidie aan het project ‘Woonbeleid Zennevallei’.
• Feitelijke motivering
Er werd door het beheerscomité in 2018 besloten om ook in de nieuwe legislatuur met 2 afgevaardigden per deelnemende gemeente te werken. Deze afvaardiging is van toepassing voor de periode 2019 en, bij tijdige en goedgekeurde verlengingsaanvraag, voor de periode 2020-2025.
In de oprichtingsakte wordt dit als volgt omschreven (artikel 7) :
Het beheerscomité bestaat uit één vertegenwoordiger van elk deelnemend bestuur. De deelnemende stads/gemeentebesturen worden in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door gemeenteraadsleden, burgemeester of schepenen, daartoe aangeduid door de gemeenteraad. Door elke gemeenteraad wordt tevens een plaatsvervanger met hetzelfde mandaat afgevaardigd in geval van afwezigheid van de effectieve beheerder. De deelnemende OCMW's worden in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door OCMW-raadsleden, vast bureau leden of voorzitter, daartoe aangeduid door de OCMW raad. Door elke OCMW raad wordt tevens een plaatsvervanger met hetzelfde mandaat afgevaardigd in geval van afwezigheid van de effectieve beheerder.
Het mandaat van een beheerder wordt beëindigd indien de raad die hij vertegenwoordigt, zijn mandaat intrekt en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aanduidt. Alle beheerders zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de raden. Alle mandaten vallen samen met de duur van de zittingsperiode (legislatuur). ln elk geval worden de mandaten in het beheerscomité beëindigd op de eerste vergadering van de gemeenteraad of OCMW-raad die volgt na de installatie van de nieuwe gemeenteraad/OCMW-raad.
Ter bijkomende informatie zijn in bijlage van deze beslissing volgende documenten opgenomen:
-Bijlage 1. Addendum oprichtingsakte interlokale vereniging
-Bijlage 3. Ministerieel besluit van 3/10/2018 houdende de toekenning van een subsidie aan het project ‘Woonbeleid Zennevallei’
De geheime stemming geeft volgende uitslag:
1. Mandaat effectieve vertegenwoordiger:
- Mevrouw Elsie De Greef verkrijgt 18 ja-stemmen bij 9 onthoudingen
- De heer Emmanuel Donge verkrijgt 4 ja-stemmen bij 23 onthoudingen
- Mevrouw Veerle Leroy verkrijgt 5 ja-stemmen bij 22 onthoudingen
2. Mandaat plaatsvervanger:
- Mevrouw Kristien Vanhaverbeke verkrijgt 17 ja-stemmen bij 10 onthoudingen
- Mevrouw Perrine Marchal verkrijgt 4 ja-stemmen bij 23 onthoudingen
- De heer Kris De Greef verkrijgt 5 ja-stemmen bij 22 onthoudingen
• Financiering
De uitgaven zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.
VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR
Niet van toepassing
Besluit:
Met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1:
De OCMW-raad beslist mevrouw Elsie De Greef, schepen, wonende Rastelbos 18 te 1653 Dworp 0475/95 51 60, e-mail: elsie.degreef@beersel.be aan te duiden als vertegenwoordiger voor het OCMW voor het beheerscomité in het IGS Woonbeleid Zennevallei voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Artikel 2:
De OCMW-raad beslist mevrouw Kristien Vanhaverbeke, schepen, wonende Laarheidestraat 32 te
1650 Beersel, 0477/22 31 17, e-mail: kristien.vanhaverbeke@beersel.be aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor het OCMW voor het beheerscomité in het IGS Woonbeleid Zennevallei.
Artikel 3:
Deze beslissing wordt gecommuniceerd:
Aan: | Hoe: |
Vertegenwoordigers | Digitaal |
IGS Woonbeleid Zennevallei | Digitaal |
|
|