Notulen van de gemeenteraad van 24 november 2021. Goedkeuring.

De raad,

De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 24 november 2021 worden na voorlezing goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - Vaststelling budget 2022

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Art 41, tweede alinea, 3° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW.

Artikel 249 en volgende van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 schrijven de algemene bepalingen voor de opmaak van de beleidsrapporten en het meerjarenplan in het bijzonder voor.

Artikel 2 en volgende van het Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen sommen de nadere bepalingen voor de opmaak van het meerjarenplan en de inhoud ervan op.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen legt de verplichte modellen van de verschillende schema's van het meerjarenplan op.

•                      Feitelijke motivering:

Het meerjarenplan 2020 - 2025 moet jaarlijks worden aangepast om de kredieten van het volgend jaar vast te stellen. In deze aanpassing van het meerjarenplan worden de kredieten van 2021 aangepast, de kredieten van 2022 vastgesteld en de kredieten van de volgende jaren bijgestuurd..

De aanpassing van het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW vormen een geïntegreerd geheel.

Besluit:

Met 17 ja-stemmen (Hugo Vandaele, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Johan Vander Meylen, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hilde Ecker, Ben Weyts, Ingrid Verschueren, Bruno Lerminiaux, Marc Beling, Nadine Maes, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Linda Boon en Hilde Dehollogne), 1 nee-stem (Klaas Slootmans), 8 onthoudingen (Christelle Mayné, Jan Steyaert, Perrine Marchal, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Patience N'Kamba).

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt het gedeelte van de gemeente in de aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2025 vast.

Artikel 2:

De gemeenteraad neemt kennis van de vaststelling van het deel OCMW van de aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2025 door de Raad voor maatschappelijk Welzijn van Beersel.

Artikel 3:

De gemeenteraad keurt het deel OCMW van de aanpassing van het meerjarenplanning 2020 - 2025 dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goed.

Artikel 4:

De vaststelling van het gedeelte van de gemeente en de goedkeuring van het gedeelte van het OCMW impliceert dat het meerjarenplan in zijn geheel definitief is vastgesteld.

Artikel 5:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

AGB: aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - Vaststelling budget 2022

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Art 41, tweede alinea, 21° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad het meerjarenplan van een autonoom gemeentebedrijf en de aanpassingen ervan goedkeurt.

Art 249 en volgende van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Deze artikelen schrijven de bepalingen voor de opmaak van de beleidsrapporten van de gemeente voor.

Art 2 en volgende van het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. De nadere bepalingen voor de opmaak van het meerjarenplan en de inhoud ervan worden hier opgesomd.

Het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. Dit besluit legt de verplichte modellen van de verschillende schema's van het meerjarenplan op.

•                      Feitelijke motivering:

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf van Beersel heeft de aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2025 goedgekeurd in de Raad van Bestuur d.d. 22/12/2021.

In de aanpassing van het meerjarenplan is voor 2021 de impact van de coronacrisis zowel langs de uitgaven- als de ontvangstenzijde verwerkt. Om het winstgevend karakter van het AGB te garanderen is er naast de prijssubsidie ook een coronatoelage door de gemeente aan het AGB toegekend.

De kredieten voor 2022 en de volgende jaren zijn voorzichtig ingeschat aangezien het onvoorspelbaar is hoe lang de impact van de pandemie op de werking van het AGB gaat zijn.

Het meerjarenplan werd 14 dagen voor de gemeenteraad aan de gemeenteraadsleden bezorgd.

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de vaststelling door de raad van bestuur van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 + de vaststelling budget 2022 van het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 + vaststelling budget van

2022 van het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel goed.

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Centraal Kerkbestuur: goedkeuring wijziging meerjarenplan + budget 2022

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Het decreet lokaal van 22 december 2017 en latere aanpassingen.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de

erkende erediensten.

Het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 13 oktober 2006 houdende het algemeen

reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van

de erkende erediensten.

•                      Feitelijke motivering:

In het overleg met het centraal kerkbestuur d.d. 07 oktober 2021 werden de budgetten 2022 van het Centraal Kerkbestuur besproken.

In het schrijven van 25 oktober 2021 van het Centraal Kerkbestuur van Beersel  met betrekking tot de budgetten 2022 werden de documenten van de verschillende kerkfabrieken en het Coördinatiebudget 2022 opgesteld door het Centraal Kerkbestuur toegestuurd.

De budgetten van de kerkfabriek Alsemberg waren nog opgemaakt op basis van de geraamde bedragen voor de restauratie van O.L.V.-kerk van Alsemberg.

In het schrijven d.d. 23 november 2021 hebben we een aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2025 en een gecorrigeerde versie van het budget 2022 van de kerkfabriek van Alsemberg ontvangen. Deze documenten werden hermaakt in het licht van nieuwe inzichten in kader van het restauratiedossier fase I en dringende noodzakelijke herstellingswerken aan de toren.

Fase 1 van de restauratiewerken aan de O.L.V.-kerk wordt opgestart in 2022. Voor deze opdracht werd 1 offerte ontvangen ten bedrage van 2.634.034,87 inclusief BTW. Dat is 937.128,45 euro meer dan oorspronkelijk geraamd.

Voor de noodzakelijke herstellingswerken aan de toren van de kerk worden de kosten geraamd op 600.000,00 euro inclusief BTW. De start van de werken wordt voorzien in 2023.

In de tabel wordt een overzicht van de kostprijs en de financiering van de 2 dossiers weergegeven:

Deze gegevens werden in de Coördinatie meerjarenplanwijzigingen 2020 - 2025 verwerkt (zie bijlage) en in het Coördinatie budget 2022 (zie bijlage) opgenomen. De gevraagde investeringstoelage door de kerkfabriek van Alsemberg wordt verdeeld volgens de afgesproken verdeelsleutel tussen de gemeente Beersel (8/9e) en de gemeente Sint-Genesius-Rode (1/9e).

Dit impliceert dat de investeringssubsidie voor de restauratie van de O.L.V.-kerk te Alsemberg als volgt in de meerjarenplanning 2020 - 2025 dient worden opgenomen.

•                      Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de Coördinatie meerjarenplanwijzigingen 2020-2025 van het centraal kerkbestuur goed.

De wijziging t.a.v. de oorspronkelijke meerjarenplanning betreft enkel de investeringstoelage van de kerk O.L.Vrouw-Alsemberg

(*) 8/9e voor de gemeente Beersel

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist om het coördinatiebudget 2022 van het Centraal Kerkbestuur van Beersel goed te keuren. De gevraagde budgetten voor 2022 zijn ingeschreven in de aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2025 van de gemeente Beersel

(*) 8/9e voor de gemeente Beersel

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Prijssubsidiereglement AGB Beersel 2022 - goedkeuring

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•                      Feitelijke motivering:

Een AGB wordt gekwalificeerd als BTW-belastingplichtige met recht op BTW-aftrek in de zin van artikel 4, § 1, WBTW onder de strikte voorwaarde van winstuitkering.

Om het winstgevend karakter van het AGB te garanderen is het nodig dat het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel vanwege de Gemeente Beersel prijssubsidies ontvangt als vergoeding voor de terbeschikkingstelling van de infrastructuur voor sport te Beersel.

Jaarlijks wordt op basis van het goedgekeurde budget de prijssubsidiefactor voor het boekjaar  vastgesteld. De prijssubsidiefactor voor het boekjaar 2022 wordt vastgesteld op 16,16.

•                      Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

of

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Gunstig - Ongunstig - Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist het prijssubsidiereglement 2022, vermeld in artikel 2 van huidige beslissing, ten voordele van het AGB Beersel goed te keuren met ingang van 01/01/2022.

Het prijssubsidiereglement 2021, goedgekeurd door de gemeenteraad van 16/12/2020 wordt vanaf dezelfde datum opgeheven.

Artikel 2:

Het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel heeft haar inkomsten en uitgaven geraamd voor het kalenderjaar 2022 (zie meerjarenplan). Op basis van deze ramingen heeft het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel vastgesteld dat voor het kalenderjaar 2022 de inkomsten voor de terbeschikkingstelling van de infrastructuur voor sport, jeugd, cultuur en toerisme minstens € 939.178,24 euro exclusief btw moeten bedragen om economisch rendabel te zijn.

Om economisch rendabel te zijn wenst het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel vanaf 01/01/2022 de voorziene prijzen (inclusief 6 % btw) voor de terbeschikkingstelling van de infrastructuur voor sport te vermenigvuldigen met een factor 17,16.

De Gemeente Beersel erkent dat het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel, op basis van deze ramingen, de voorziene prijzen (inclusief 6% btw) voor de terbeschikkingstelling van de infrastructuur voor sport moet vermenigvuldigen met een factor 17,16 om economisch rendabel te zijn.

Rekening houdend met de sportieve, culturele, toeristische en sociale functie van de sport, jeugd, cultuur en toerisme wenst de gemeente Beersel dat er tijdens het kalenderjaar 2022 geen prijsverhogingen doorgevoerd worden ten aanzien van huurders van de infrastructuur voor sport, jeugd,  cultuur en toerisme. De gemeente Beersel wenst immers de prijzen te beperken opdat de infrastructuur voor sport, jeugd, cultuur en toerisme toegankelijk zijn voor iedereen. De gemeente Beersel verbindt er zich toe om voor de periode vanaf 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022 deze beperkte prijzen te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies.

De waarde van de prijssubsidie toegekend door de gemeente Beersel voor de terbeschikkingstelling van de infrastuctuur voor sport bedraagt de prijs (inclusief 6% btw) die de huurder betaalt vermenigvuldigd met een factor 16,16.

De gesubsidieerde prijzen (inclusief 6% btw) kunnen steeds geherevalueerd worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel. In de mate er een prijssubsidieaanpassing noodzakelijk is zal de Gemeente Beersel deze steeds documenteren.

Het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel moet op de 5de werkdag van elk kwartaal de Gemeente Beersel een overzicht bezorgen van het aantal gebruikers van de infrastructuur voor sport. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels de uitreiking van een debetnota die het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel uitreikt aan de gemeente Beersel. De gemeente Beersel dient deze debetnota te betalen aan het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel binnen de 5 werkdagen na ontvangst.

Een nieuw prijssubsidiereglement zal worden onderhandeld tussen de gemeente Beersel en het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel in functie van de gewijzigde exploitatieresultaten van het AGB Beersel.

Artikel 3:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 4:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

AGB Beersel - Aanstelling van een bedrijfsrevisor.  Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 (de geraamde waarde excl. BTW bereikt de drempel van € 30.000,00 niet).

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42 §1, 2° en artikel 57, tweede lid (1 of meer verlengingen).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

•                      Feitelijke motivering:

De controle op de boekhouding van het AGB is tot het boekjaar 2020 gebeurd door Deloitte Bedrijfsrevisoren.

In het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 is de verplichting van een controle van de boekhouding van het AGB door een erkende bedrijfsrevisor niet langer opgenomen, maar het blijft wel aangewezen gezien de complexiteit van de boekhouding (BTW-boekhouding, onderworpen aan vennootschapsbelasting, ...).

Voor de controle van de boekhouding van het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel werd een nieuwe opdracht voor 3 jaar (boekjaren 2021 - 2022 - 2023) uitgeschreven.  De uitvoeringstermijn is eenmaal verlengbaar met nog eens een periode van 3 jaar.

De uitgave van deze opdracht wordt geraamd op € 5.000,00 per jaar, exclusief BTW.

De opdracht wordt gegund middels overheidsopdracht van beperkte waarde - aanvaarde factuur.

Volgende firma's werden uitgenodigd voor deze opdracht:

- Deloitte Bedrijfsrevisoren, Gateway building - Luchthaven Brussel Nationaal 1J, 1930 Zaventem;

- KPMG Bedrijfsrevisoren BV, Luchthaven Brussel Nationaal 1K, 1930 Zaventem;

- Crowe - Callens, Pirenne & Co, Luikersteenweg 232, bus 4, 3500 Hasselt.

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 1 december 2021 te bereiken.

Enkel de firma Crowe - Callens, Pirenne & Co diende een voorstel in (zie bijlage).

De dienst Financiën stelt dan ook voor om de opdracht te gunnen aan de enige inschrijver, nl. de firma Crowe - Callens, Pirenne & Co, Luikersteenweg 232, bus 4 te 3500 Hasselt, tegen een totaal bedrag van € 4.800,00 excl. BTW per jaar volgens offerte d.d. 28 november 2021.

•                      Financiering

De uitgaven zijn voorzien in het financieel meerjarenplan van het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing.

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om de firma Crowe - Callens, Pirenne & Co, Luikersteenweg 232, bus 4, 3500 Hasselt, aan te stellen voor de controle van de boekhouding van het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel, en dit voor de boekjaren 2021, 2022 en 2023.

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met een eventuele stilzwijgende verlenging van de opdracht voor een periode van 3 jaar.

Artikel 3:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 4:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Toekenning coronatoelage 2021 aan het AGB. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere aanpassingen.

Circulaire 2021/C/57 van 11 juni 2021 betreffende de beoordeling van de al dan niet aanwezigheid van een winstoogmerk in hoofde van een autonoom gemeentebedrijf.

•                      Feitelijke motivering:

Het AGB Beersel wordt gekwalificeerd als BTW-belastingplichtige met recht op BTW-aftrek in de zin van artikel 4, § 1, WBTW onder de strikte voorwaarde van winstuitkering.

Om het winstoogmerk te behalen kent de gemeente een prijssubsidie toe aangezien de tarieven  aangerekend door het AGB ontoereikend zijn om winst te generen.

Door de coronamaatregelen van de hogere overheden ter bestrijding van de pandemie heeft de werking van het AGB niet op volle toeren kunnen draaien. De inkomsten van het AGB en de daaraan gekoppelde prijssubsidie zijn lager dan oorspronkelijk geraamd.

De fiscus erkent deze situatie en stelt in de circulaire 2021/C/57 van 11 juni 2021 dat enkel het resultaat van boekjaar 2021 vanaf 1 oktober zal worden beoordeeld in de context van een winstoogmerk van een autonoom gemeentebedrijf (AGB).

Dit betekent dat de gemeente een coronatoelage kan toekennen aan het AGB, met betrekking tot het coronaverlies van de eerste 3 kwartalen. Dit is een werkingstoelage.

De coronatoelage wordt berekend door de opmaak van een tussentijdse toestand op datum 30 september 2021. In bijlage de berekening van het resultaat op 30 september 2021.

Op basis van de tussentijdse toestand op 30 september bedraagt de coronatoelage 337.757,93 euro.

•                      Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Gunstig

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om een coronatoelage, berekend op een tussentijdse toestand op 30 september 2021 (zie bijlage),  toe te kennen aan het AGB. De coronatoelage voor 2021 bedraagt 337.757,93 euro

Artikel 2:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Retributie op het ophalen van huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

De Grondwet, in het bijzonder artikel 173.

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40§3.

•                      Feitelijke motivering:

De gemeente Beersel is aangesloten bij Intradura die werd opgericht op 27 april 2017.

De opdrachthoudende vereniging Intradura is een samenwerkingsverband met beheersoverdracht, waaronder wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van de door hen genomen beslissingen in het kader van zijn doelstellingen in die zin dat de gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of met derden dezelfde opdracht uit te voeren.

De gemeenteraad heeft in zitting van 18 december 2019 betreffende het project Unizak haar akkoord gegeven met de invoering van de uniforme restafvalzak en GFT-zak samen met de lancering van de uitgebreide PMD-zak vanaf 2021.

Ook de 16 andere gemeenten waar de afvalintercommunale Intradura het huisvuil inzamelt, verklaarden zich akkoord.  Vanaf 1 januari 2021 werden de drie nieuwe zakken tegelijk geïntroduceerd in het werkingsgebied van Intradura.

De verkoopprijzen voor de uniforme restafvalzak en GFT-zak werden in het project Unizak vastgesteld op:

Restafvalzakken 60l: €2,00/zak  30l: €1,00/zak  15l:€0,50/zak

GFT-zakken  60l: €1,00/zak  30l: €0,50/zak  15l:€0,25/zak

In het kader van dit project heeft Intradura voor de uniforme restafvalzak en GFT-zak een logistiek- en bestelproces opgesteld met als doel de gemeente volledig te ontzorgen van de levering van afvalzakken naar de verkooppunten op ons grondgebied.

Vervolgens gaf Intradura ook de mogelijkheid om ook het logistiek- en bestelproces voor de PMD-zak over te dragen vanaf 1 januari 2021 waarbij de verkoopprijs van de PMD-zak aan de inwoner uniform wordt vastgelegd op 0,15 euro/zak.

Het college van burgemeester en schepenen in zitting van 21 oktober 2020 gaf haar akkoord aan Intradura om ook voor de uitgebreide PMD-zak in te staan voor het logistiek- en bestelproces zodat de gemeente volledig wordt ontzorgd van de levering van afvalzakken naar de verkooppunten op het het grondgebied van Beersel.

Het schrijven van Intradura van 26 november 2021 betreffende de opstart van het pilootproject van een 100l PMD-zak in het werkingsgebied van Intradura.

Om de inwoners op een comfortabele manier van de PMD-inzameling gebruik te kunnen laten maken, stelt de afvalintercommunale voor om vanaf 1 januari 2022 ook een PMD-zak met een formaat van 100 liter aan te bieden.  Hiervoor dient een retributie vastgesteld te worden.

De afvalintercommunale Intradura stelt voor om de retributie van de 100 liter PMD-zak in verhouding te stellen met die van de 60 liter zakken, zijnde €0,25/100 liter PMD-zak.

Het retributiereglement betreffende het ophalen van huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen goedgekeurd in zitting van 27 november 2019 en later gewijzigd in zitting van 16 december 2020 dient aangepast te worden.

•                      Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1: belastbaar feit

Voor de aanslagjaren 2022 t.e.m. 2025 wordt een retributie geheven op het ophalen van huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen.

Artikel 2: tarief

De retributie op het ophalen van huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen wordt als volgt vastgesteld:

* voor de restafvalzak (60l): €2,00/zak

* voor de restafvalzak (30l): €1,00/zak

* voor de restafvalzak (15l): €0,50/zak

* voor de GFT-zak (60l):  €1,00/zak

* voor de GFT-zak (30l):  €0,50/zak

* voor de GFT-zak (15l):  €0,25/zak

* voor de PMD-zak (100l): €0,25/zak

* voor de PMD-zak (60l): €0,15/zak

Artikel 3: wijze van inning

Bedoelde zakken, contact te betalen, kunnen worden aangekocht bij de handelaars die door de gemeente als verkooppunten van afvalzakken op het grondgebied van Beersel bij Intradura zijn aangegeven.

Artikel 4: inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2022.

Artikel 5: communicatie en bestuurlijk toezicht

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Restauratiewerken kerkgebouw O.L.V-Alsemberg - Fase 1 : restauratie daken en timmer. Goedkeuring gunning. Advies

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•                      Feitelijke motivering:

De beraadslaging van de Kerkraad dd.16 november 2021 waarbij de kerkraad beslist dat de opdracht restauratiewerken kerkgebouw O.L.V.-Alsemberg - fase 1 : restauratie daken en timmer gegund wordt aan Monument Vandekerckhove nv, Oostrozebekestraat 54 - 8770 Ingelmunster tegen het nagerekende bedrag van € 2.635.244,78 inclusief btw.

•                      Financiering

De uitgaven zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De beraadslaging van de Kerkraad dd.16 november 2021 waarbij de kerkraad beslist dat de opdracht restauratiewerken kerkgebouw O.L.V.-Alsemberg - fase 1 : restauratie daken en timmer gegund wordt aan Monument Vandekerckhove nv, Oostrozebekestraat 54 - 8770 Ingelmunster tegen het nagerekende bedrag van € 2.635.244,78 inclusief btw., wordt gunstig geadviseerd.

Artikel 2:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Beemd Huizingen - grondenruil / grondafstand - Dossier toelating

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Artikel 40 en 41 van het decreet over het Lokaal bestuur van 22 december 2017.

•                      Feitelijke motivering:

De intentie om het bestaande loopparcours in de Sollenbeemd te Huizingen uit te breiden.

De opmetingsplannen opgemaakt door Intop bvba.

Uit de opmetingsplannen blijkt dat de in het projectgebied gelegen buurt- en voetwegen niet overeenstemmen met de Atlas van de buurtwegen van de deelgemeente Huizingen.

De noodzaak tot opmaak van een regularisatiedossier.

Voor de opmaak van het regularisatiedossier dienen met verschillende betrokken eigenaars een grondenruil en/of een gratis grondafstand en/of afpaling gerealiseerd te worden.

De gemeenteraad is in zitting van 27 maart 2019 principieel akkoord gegaan met de grondenruil en/of gratis grondafstand en/of afpaling met verschillende eigenaars van Sollenbeemd, Sollenberg en Beemd te Huizingen om fase 2 van de looppiste te Huizingen te kunnen realiseren.  De kosten voortvloeiend uit dit dossier zijn ten laste van de gemeente.

Het college van burgemeester en schepen is in zitting van 27 februari 2019 akkoord gegaan met het voorstel van de dienst patrimonium om Notaris Van Kriekinge Katrien - Steenweg naar Halle 282 te 1652 Alsemberg aan te stellen voor het verder verloop van het dossier "Beemd, Sollenbeemd en Sollenberg te Huizingen - grondenruil/grondafstand".

De gemeenteraad heeft in zitting van 30 juni 2021 toelating gegeven tot de volgende grondenruil en/of kosteloze grondafstand van verschillende eigenaars van Sollenbeemd, Sollenberg en Beemd om fase 2 van de looppiste te realiseren.

Dit gaat om :

1) Grondenruil Sollenberg Huizingen :

Deel van perceel Huizingen 4e Afd. Sectie A nr 195 2 P, opp. 3are52ca, eigendom van de gemeente Beersel en deel van perceel Huizingen 4e Afd. Sectie A nr 194 C  eigendom van E. en deel van perceel Huizingen 4e Afd. Sectie A nr 201 P eigendom van E. - opp. 3are52ca, volgens PV van opmeting opgesteld door Intop Experts bv op 3 juli 2017

.

2) Grondenruil Sollenberg Huizingen :

Deel van perceel Huizingen 4e Afd. Sectie A nr 195 2 P, opp. 18a37ca, eigendom van de gemeente Beersel en deel van perceel Huizingen 4e Afd. Sectie A nr 195 A, opp. 8a61ca, eigendom van E. volgens PV van opmeting opgesteld door Intop Experts bv op 28 januari 2019.

3) Kosteloze grondafstand Beemd Huizingen :

Deel van perceel Huizingen 4e Afd. Sectie A nr 200 H P, opp. 3are61ca, eigendom van B.M. volgens PV van opmeting opgesteld door Intop Experts bv op 3 juli 2017.

De kosten voortvloeiend uit dit dossier zijn ten laste van de gemeente, indicatief geraamd op 6.524,33 EUR.

Bij de verdere afhandeling van het dossier is gebleken dat bij de grondenruil van 1e en 2e perceel dit om een kosteloze grondenruil gaat (geen wijzigingen).

De kosteloze grondafstand van het 3e perceel dit om een onderhandse aankoop gaat.  De aankoopprijs bedraagt 3.000,00 EUR.

Het schattingsverslag van 6 december 2021 opgemaakt door Intop-Axios bv.

De ontwerpakte (3e perceel toegevoegd).

Financiering

De uitgaven zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft toelating om over te gaan tot onderhandse aankoop van het 3e perceel gelegen Beemd Huizingen - kadastraal gekend deel van perceel Huizingen 4e Afd. Sectie A nr 200 HP, opp. 3are61ca, aankoopprijs 3.000,00 EUR en dit volgens PV van opmeting opgesteld door Intop Experts bv op 3 juli 2017 en schattingsverslag van 6 december 2021 opgemaakt door Intop-Axios bv om fase 2 van de looppiste te Huizingen te realiseren.

Artikel 2:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt :

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Overeenkomst erfdienstbaarheid Kerkplein Dworp - Dossier toelating.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Artikel 40 en 41 van het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

•                      Feitelijke motivering:

De erfpacht van 19 november 1995 tussen Kerkfabriek St Gurik Dworp en gemeente Beersel inzake het Kerkplein te Dworp.

De gemeenteraad keurt in zitting van 28 april 2021 de samenwerkingsovereenkomst goed aangaande de "Aanleg van nieuwe rioleringsinfrastructuur in de Molenbeekstraat, Beling, Alsembergsesteenweg, over het kerkplein, in de Kerkstraat, Waterstraat, Hoogkouter en Molenveld" afgesloten met de betrokken partijen Aquafin nv, Beersel en TMVW.

In het kader van de aanleg van een ondergronds bufferbekken onder het kerkplein te Dworp is er tijdens de studie gebleken dat er een erfdienstbaarheid dient gevestigd te worden door TMVW.

Het gaat om een eeuwigdurende erfdienstbaarheid voor het aanleggen, herstellen, vervangen en onderhouden van het ondergrondse bufferbekken en aanhorigheden zomede voor het verrichten van alle handelingen en werken nodig voor de controle en goede werking ervan, alsook voor de toegang en doorgang voor personeel van de TMVW, alsook de door de TMVW of hun rechtsopvolgers,  aangestelde partijen voor onderhoud, nazicht en uitvoering van herstellingswerken met alle nuttige vervoersmiddelen, materialen en werktuigen.

De erfdienstbaarheidszone is gelegen op het perceel kadastraal gekend Beersel, 3e Afd Dworp, Sectie D nr 248 N - opp. 1950 M2.

De gemeente Beersel, optredend als erfpachthouder, dient haar akkoord te geven inzake de overeenkomst voor het vestigen van erfdienstbaarheid tussen Kerkfabriek Sint Gurik Dworp (erfpachtgever) en TMVW.

Alle kosten van de overeenkomst, inclusief de notariële akte zijn ten laste van TMVW.

De overeenkomst voor het vestigen van een erfdienstbaarheid tussen Kerkfabriek St Gurik Dworp, TMVW en gemeente Beersel.

•                      Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met de overeenkomst voor het vestigen van een erfdienstbaarheid tussen Kerkfabriek Sint Gurik Dworp, TMVW en gemeente Beersel aangaande de aanleg van een ondergronds bufferbekken onder het  Kerkplein te Dworp op het perceel kadastraal gekend Beersel, 3e Afd. Dworp, Sectie D nr 248 D.

Alles kosten betreffende dit dossier zijn ten laste van TMVW.

Artikel 2:

De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen het desbetreffende dossier verder op te stellen en deze voor toelating voor te leggen aan de gemeenteraad.

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Oude lokalen GBS Alsemberg - CC De Meent - nieuw buitenschrijnwerk - Princiepsbeslissing, goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van € 750.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

•                      Feitelijke motivering

Er dient overgegaan tot het vervangen van het buitenschrijnwerk van de oude lokalen van GBS Alsemberg - CC De Meent.

Na de verhuis van de GBS Alsemberg naar het nieuwe gebouw kwamen de oude klassen vrij. Er werd beslist om de oude toneelzaal om te vormen naar een multifunctionele vertoningsplek met max. 150 toeschouwers.

De oude klaslokalen zullen gebruikt worden als repetitielokalen voor lokale organisaties (Alsembloem, Brassband,...) en voor de cursussen/workshops aangeboden door CC De Meent.

Om de akoestische overlast naar de buurtbewoners te beperken en om de akoestische kwaliteit van de ruimtes te kunnen garanderen werd een akoestische studie opgemaakt.

De akoestische studie wees uit dat het bestaande buitenschrijnwerk moet vervangen worden door akoestisch zeer performante elementen. Het buitenschrijnwerk zal aangepast worden aan de huidige energetische normen.

In het kader van de opdracht “Oude lokalen GBS Alsemberg - CC De Meent - nieuw buitenschrijnwerk” werd een bestek met nr. 3191 opgesteld door Openbare werken Patrimonium.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

* Perceel 1 (Stalen buitenschrijnwerk), indicatieve raming: € 98.651,22 excl. btw of € 119.367,98 incl. 21% btw;

* Perceel 2 (Aluminium buitenscrhijnwerk), indicatieve raming: € 78.384,51 excl. btw of € 94.845,26 incl. 21% btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 177.035,73 excl. btw of € 214.213,24 incl. 21% btw (€ 20.716,76 Btw medecontractant).

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Een deel van de kostprijs van perceel 1 (Stalen buitenschrijnwerk) en perceel 2 (Aluminium buitenscrhijnwerk) wordt gesubsidieerd door Vlaamse Overheid - Departement Cultuur, Jeugd en Media, Arenbergstraat 9 te 1000 Brussel.

Het voorlopig toegezegd bedrag van 25 november 2021 bedraagt € 88.387,67.

•                      Financiering

De vereiste budgetten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist over te gaan tot de opdracht "vervangen van het buitenschrijnwerk van de oude lokalen van GBS Alsemberg - CC De Meent".

Artikel 2:

Het bestek met nr. 3191 en de indicatieve raming voor de opdracht “Oude lokalen GBS Alsemberg - CC De Meent - nieuw buitenschrijnwerk”, opgesteld door Openbare werken Patrimonium worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De indicatieve raming bedraagt € 177.035,73 excl. btw of € 214.213,24 incl. 21% btw (€ 20.716,76 Btw medecontractant).

Artikel 3:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 4:

Het dossier wordt voor verder gevolg aan de subsidiërende instantie Vlaamse Overheid - Departement Cultuur, Jeugd en Media, Arenbergstraat 9 te 1000 Brussel overgemaakt.

Artikel 5:

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 6:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 7:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Aanstelling bijkomend sanctionerend ambtenaar. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

•                      Feitelijke motivering:

Het schrijven van Intercommunale Haviland dd. 30 november 2021 betreffende de aanstelling van een sanctionerend ambtenaar.

De statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 6 september 2021;

Overeenkomstig artikel 4, §1 van haar statuten heeft Haviland tot doel  “als verlengstuk van de lokale besturen de deelnemers bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door kennisbeheer en door informatieverspreiding”. Ter verwezenlijking van dit doel kan Haviland ondersteunende dienstverlening aanbieden binnen bepaalde beleidsdomeinen, waaronder de gemeentelijke administratieve sancties; dat de deelnemers volgens artikel 5 van deze statuten deze diensten bij beslissing van hun gemeenteraden exclusief aan de vereniging kunnen toevertrouwen, in welk geval, behoudens de vrijheid voor de gemeenten om deze dienstverlening in eigen beheer te ontwikkelen, zij zich onthouden voor dergelijke diensten een beroep op derden te doen;

De mogelijkheid van Haviland om, conform hogervermelde statuten, diensten te leveren in het belang van de aangesloten gemeenten en het feit dat de aanduiding van een intergemeentelijk sanctionerend ambtenaar ontegensprekelijk als een dergelijke dienst dient beschouwd te worden;

Gemeente Beersel is als deelnemer van Haviland als dienstverlenende vereniging in de mogelijkheid om beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, en kan ook diensten in exclusiviteit geven aan Haviland;

De gemeenteraad van gemeente Beersel heeft op 18 december 2019 met Haviland een samenwerkingsovereenkomst voor de dienstverlening van een sanctionerend ambtenaar goedgekeurd; deze overeenkomst werd gesloten voor onbepaalde duur;

Haviland wenst te allen tijde de dienstverlening aan de vennoten te verzekeren en voorziet aldus  in bijkomende personeelsleden die de in artikel 1, §4 en artikel 3 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bedoelde opleiding hebben gevolgd;

Het in artikel 1, §6 van hetzelfde koninklijk besluit bedoelde advies van de procureur des konings werd ingewonnen en  een gunstig advies werd verleend per schrijven van 24 november 2021;

De bijkomende sanctionerend ambtenaar kan dan ook  worden aangesteld door de gemeenteraad;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

•                      Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist mevrouw Nikita Vanschaemelhout, personeelslid van Haviland, aan te stellen als sanctionerend ambtenaar voor gemeente Beersel voor wat betreft de sanctionering van GAS 1-2-3 / GAS 4.

Artikel 2:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het uitvoeren van huidige beslissing.

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Samenwerkingsovereenkomst Sportopia vzw: goedkeuring aanpassing.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Artikel 40 en 41 decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere aanpassingen.

•                      Feitelijke motivering:

Het besluit Administratieve rechtzetting: Samenwerkingsovereenkomst Sportopia vzw, goedgekeurd op de gemeenteraad van 16 december 2020, wordt aangepast naar aanleiding van het gebruik van Ticketgang, aanpassing diploma vereisten voor de monitoren, inschrijvingsgeld & uurregeling weggelaten om een flexibele werking te garanderen.
 

Het samenwerkingsvoorstel van Sportopia vzw

De positieve samenwerking met Sportopia vzw (sinds 2008) door goede communicatie, flexibiliteit & innovatieve inbreng van de bestuurders

Beleidsdoelstelling Vrije Tijd: Alle Beerselaars kunnen drempelloos participeren aan, zich engageren in en genieten van een rijk, divers en prikkelend vrijetijdsaanbod. Beersel faciliteert het verenigingsleven, de vrijwilligerswerk en de burgerinitiatieven.

AP000042: We ontwikkelen een laagdrempelig duurzaam sport-en beweegaanbod in samenwerking met partners, met aandacht voor de verschillende doelgroepen

AC000114: We organiseren jaarlijks duurzame en laagdrempelige sportactiviteiten voor de lokale bevolking.

Het is noodzakelijk om voor de sportweken een toelage te voorzien om een kwalitatieve sportweek aan te bieden (gekwalificeerde monitoren, daguitstappen, innoverende & nieuwe sporten) & de gemeente optreedt als derde betaler voor de gemeentelijke accommodaties.

Het is nodig dat voor de overige sportpromotionele activiteiten de gemeente optreedt als derde betaler voor de gemeentelijke accommodaties.

•                      Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Gunstig - Ongunstig -Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

Het besluit Administratieve rechtzetting: Samenwerkingsovereenkomst Sportopia vzw, goedgekeurd op de gemeenteraad van 16 december 2020 wordt naar aanleiding van het gebruik van Ticketgang, aanpassing diploma vereisten voor de monitoren, inschrijvingsgeld & uurregeling weggelaten en om een flexibele werking te garanderen, aangepast en opnieuw vastgesteld.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist om de samenwerkingsovereenkomst met Sportopia vzw goed te keuren. Deze overeenkomst regelt de samenwerking voor de organisatie van de sportweken en overige sportpromotionele activiteiten tussen:

De opdrachtgever,

Gemeenteraad van gemeente Beersel, gevestigd Alsembergsteenweg 1046 te Alsemberg vertegenwoordigd door: Marc Beling, voorzitter gemeenteraad en Hilde Devisch, algemeen directeur

En de opdrachtnemer,

Sportopia vzw, gevestigd Vroenenbosstraat 82 te Dworp, vertegenwoordigd door Timme Verschingel

Artikel 3:

De overeenkomst wordt gesloten voor een periode van 6 jaar en dit met ingang op 1 januari 2021. De overeenkomst is opzegbaar door beide partijen d.m.v. een aangetekende brief en met inachtneming van een opzeggingstermijn van 6 maanden.

Artikel 4:

Sportopia vzw verbindt er zich toe om de organisatie van de sportweken en overige sportpromotionele activiteiten op zich te nemen. De gemeente Beersel blijft echter steeds betrokken bij het uitoefenen van deze dienst via de sportdienst.

Artikel 5:

De sportweken worden georganiseerd tijdens de schoolvakanties en kunnen o.a. doorgaan in: Sportcomplex Vogelenzang, Sportschuur H. Meerts en Sportcentrum Kerkeveld. De datum van de sportweken worden jaarlijks in overleg met de sportdienst vastgelegd.

Artikel 6:

De gemeente Beersel treedt op als derde betaler voor het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur bij de organisatie van sportweken en overige sportpromotionele activiteiten georganiseerd door Sportopia vzw indien deze voldoen aan de bepalingen binnen de samenwerkingsovereenkomst. Voor de overige sportpromotionele activiteiten is dit de enige tussenkomst van het gemeentebestuur. Het AGB/gemeentepersoneel staat in voor de opkuis van de sportaccommodaties.

Artikel 7:

Om duidelijk te maken dat de organisatie van de sportweken en overige sportpromotionele activiteiten een samenwerkingsinitiatief is tussen gemeente Beersel en Sportopia vzw, dient op elke schriftelijke/digitale publicatie, op de website en sociale media telkens het logo van het gemeentebestuur opgenomen te worden. Gemeente Beersel bezorgt aan Sportopia vzw de link van TicketGang die gekoppeld wordt aan de website van Sportopia vzw.

Artikel 8:

Het gemeentebestuur staat in voor het ontwerp en de kosten van het drukwerk. De verspreiding gebeurt door het gemeentebestuur in samenwerking met Sportopia vzw.

Artikel 9:

Inschrijven voor de sportweken en overige sportpromotionele activiteiten kan via de website van Sportopia vzw en de gemeentelijke website. De inschrijvingen worden gecoördineerd door Sportopia vzw en zijn pas geldig na betaling. Sportopia vzw stuurt de nodige praktische schikkingen naar de ouders.

Artikel 10:

Het gemeentebestuur geeft een toelage van 5 euro/deelnemer/dag aan Sportopia vzw bij de sportweken. Het gemeentebestuur geeft een toelage van 4 euro/deelnemer/halve dag aan Sportopia vzw bij de mini sportweken. Het gemeentebestuur voorziet geen toelage voor overige sportpromotionele activiteiten binnen deze samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 11:

Inschrijven kan tot het maximum aantal deelnemers (onder voorbehoud van de bijkomende veiligheidsmaatregelen) bereikt zijn in functie van de accommodatie:

•          Sportcomplex Vogelenzang: 80 deelnemers

•          Sportschuur H. Meerts: 40 deelnemers + uitbreiding tot 60 deelnemers bij gebruik Budo zaal.

•          Sportcentrum Kerkeveld: 60 deelnemers

Artikel 12:

Sportopia vzw stelt zelf de monitoren aan. Ze voeren hiervoor promotie binnen de gemeente Beersel om zoveel mogelijk lokale jongeren te bereiken. Na aanstelling bezorgt Sportopia vzw een overzicht van de monitoren (contactgegevens en diploma’s) aan het gemeentebestuur. Elke monitor moet een attest kunnen voorleggen van goed gedrag en zeden model 2.

Maximum aantal kinderen per monitor = 15 kinderen (onder voorbehoud van de bijkomende veiligheidsmaatregelen).

Maximum aantal kinderen per monitor + hulpmonitor = 20 kinderen (onder voorbehoud van de bijkomende veiligheidsmaatregelen)

Een hulpmonitor staat steeds onder supervisie van een monitor.

Diplomavereisten voor de monitoren zijn:

Hoofdmonitoren:

•          VTS Trainer A / Trainer B / Instructeur B of gelijkgesteld

•          Studenten vanaf 3e bachelor Lichamelijke Opvoeding

Monitoren:

•          VTS-initiator / jeugdsportbegeleider of gelijkgesteld

•          Studenten vanaf 2e bachelor Lichamelijke Opvoeding en Kinesitherapie

•          Bachelor kleuter, lager  & secundair onderwijs

Hulpmonitoren:

•          Competente sportbeoefenaars (min 18 jaar), sporttechnische of didactische bekwaamheid. Bij kleuteractiviteiten is de minimumleeftijd 16 jaar.

•          VTS aspirant – Initiator

•          Attest Start 2 Coach 

Alle communicatie met de monitoren verloopt via Sportopia vzw. Sportopia vzw zorgt voor de uitbetaling van de monitoren

Artikel 13:

De fiscale attesten worden automatisch verzonden via TicketGang.

Artikel 14:

Sportopia vzw werkt met een open boekhouding die elk moment door het gemeentebestuur van Beersel ingekeken kan worden.

Artikel 15:

Sportopia vzw staat in voor de opmaak van het programma van de sportweken en overige sportpromotionele activiteiten. Het programma voor de sportweken wordt 6 weken voor aanvang overgemaakt aan de sportdienst en ter kennisname voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 16:

Sportopia vzw voorziet tijdens de sportweken een aandenken voor de deelnemers en een gepersonaliseerd diploma. Ze zorgen ook voor 1 stuk fruit/dag/deelnemer en promoten niet-gesuikerde dranken.

Artikel 17:

Het Autonoom Gemeentebedrijf Beersel voorziet in een verzekering voor de accommodaties die onder het AGB vallen. De gemeente voorziet in een verzekering voor de accommodaties die onder de gemeente vallen.

Artikel 18:

Sportopia vzw voorziet in een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen voor de monitoren en deelnemers aan de sportweken.

Artikel 19:

De monitoren communiceren uitsluitend in het Nederlands, net zoals alle overige communicatie en promotie in het Nederlands moeten gebeuren.

Artikel 20:

Sportopia vzw zorgt voor de opmaak van een huishoudelijk reglement met o.a. richtlijnen voor de ouders + regeling bij mogelijke annulatie langs beide zijden.

Artikel 21:

Het gemeentebestuur Beersel behoort tot het district Halle – Vilvoorde:

Toezicht op de Sociale Wetten Directie Halle-Vilvoorde - d'Aubreméstraat 16 - 1800 Vilvoorde

Telefoonnummer: 02 233 44 55

Artikel 22:

De vertegenwoordiger in het Comité voor veiligheid en gezondheid is:

De preventieadviseur van de gemeente Beersel - Alsembergsteenweg 1046 - 1652 Alsemberg

Telefoonnummer: 02 359 17 17

Artikel 23:

Alle activiteiten die onder deze samenwerkingsovereenkomst vallen komen niet in aanmerking voor subsidies volgens het subsidiereglement erkende sportverenigingen.

Artikel 24:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Wijziging aanwervingsvoorwaarden hoofdanimatoren voor de gemeentelijke speelpleinwerking. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon van werknemers.
 

Wet van 19 juli 2006, wet tot wijziging van de wet van 03 juli 2005, betreffende de rechten van de vrijwilligers.
 

Artikel 17, §1 en artikel 17 bis Koninklijk Besluit dd. 28/11/1969, inzake vergoeding vrijwilligers, monitoren en studenten met RSZ-vrijstelling.

Decreet van 6 juli 2012, houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid en de desbetreffende uitvoeringsbesluiten.
 

Het desbetreffende artikel van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzake vaststelling aanwervingsvoorwaarden en aanstelling tijdelijk personeel.
 

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007, houdende vaststelling van de rechtspositieregeling voor het gemeente- en provinciepersoneel.

•                      Feitelijke motivering:

Het financieel meerjarenplan 2020 - 2025

De gemeenteraadsbeslissing dd. 31/03/2021, houdende goedkeuring rechtspositieregeling gemeentepersoneel in voege vanaf 01/04/2021.
 

De gemeenteraadsbeslissing dd. 28/11/2018, houdende de vaststelling vergoeding en aanwervingsvoorwaarden animatoren en vrijwilligers voor de gemeentelijke

speelpleinwerking.
 

•                      Financiering

De beslissing heeft financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om volgende vergoedings- en aanwervingsvoorwaarden voor animatoren en vrijwilligers voor de gemeentelijke speelpleinwerking vast te stellen:
 

1. Animator zonder attest of getuigschrift, stagiair:

- 16 jaar zijn of worden tijdens het jaar van de speelpleinen.

- Geen attest vereist.

- Vrijwilligersovereenkomst/afsprakennota

- Forfaitaire vrijwilligersvergoeding: 30 euro per dag.

2. Animator met attest:

- 16 jaar zijn of worden tijdens het jaar van de speelpleinen.

- Houder zijn van een erkend basisattest animator of een getuigschrift van 1ste jaar pedagogische opleiding.

- Monitoren- en/of studentenovereenkomst.

- Dagvergoeding: vastgesteld op 72,67 euro volgens salarisschaal E1 T5 + standplaatsvergoeding aan 100% en met bevriezing van de gezondheidsindex.

3. Hoofdanimator of stagiair hoofdanimator:

- 18 jaar zijn of worden tijdens het jaar van de speelpleinen

- Houder zijn van een erkend attest hoofdanimator of instructor, of van een getuigschrift 2de jaar pedagogische en/of sociale opleiding.

- Minimum 2 jaar ervaring hebben als animator met attest.

- Indien er niemand of onvoldoende kandidaten gevonden worden die hieraan voldoen kan hiervan afgeweken worden. Minimum een erkend attest animator of getuigschrift 1ste jaar pedagogische en/of sociale opleiding en al voorgaande ervaring op een speelplein zijn dan de vereisten.

- Monitoren- en/of studentenovereenkomst.

- Dagvergoeding berekend op aantal werkdagen per jaar: vastgesteld op 89,03 euro volgens salarisschaal D3 T5 + standplaatsvergoeding aan 100% en met bevriezing van de gezondheidsindex.
 

Artikel 2:

Het gemeentebestuur voorziet in een verzekering voor arbeidsongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid, die ook geldt voor de verplaatsingen van en naar de activiteiten.

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Reglement Speelpleinwerking Amajoe. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Artikel 40 en 41 decreet lokaal bestuur 22 december 2017 en latere wijzigingen

•                      Feitelijke motivering:

Reglement speelpleinwerking Amajoe goedgekeurd in gemeenteraad op dd. 23/10/2019

Beleidsdoelstelling BD 5 Vrije tijd: Alle Beerselaars kunnen drempelloos participeren aan, zich engageren in en genieten van een rijk, divers en prikkelend vrijetijdsaanbod. Beersel faciliteert het verenigingsleven, de vrijwilligerswerking en burgerinitiatieven.
 

AP 000039: We ontwikkelen een cultuur-, jeugd- en evenementenaanbod met focus op een maximale samenwerking met partners, op het wegwerken van drempels, waarbij beleving centraal staat en gericht naar verschillende doelgroepen: we organiseren een inclusieve speelpleinwerking.

Het voorstel van reglement, als bijlage bij deze beslissing gevoegd, maakt integraal deel uit van deze beslissing.

•                      Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan..

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om het reglement speelplein Amajoe goed te keuren.

Artikel 2:

Het reglement speelplein Amajoe goedgekeurd op de gemeenteraad op dd. 23/10/2019 wordt hiermee opgegeven.

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Goedkeuring participatiereglement voor Beersel

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Artikel 40 en 41 van het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Artikel 304, §1 t/m §5 van het decreet over het Lokaal Bestuur, houdende de verplichtingen inzake inspraak, voorstellen van burgers en verzoekschriften aan de organen van het lokaal bestuur en de verplichting om een participatiereglement op te stellen.

•                      Feitelijke motivering:

Meerjarenplan 2020-2025, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019, met name actie 43: We bepalen een participatievisie en maken een participatiereglement op;

Het besluit van het college d.d. 17 maart 2021, betreffende de goedkeuring van de projectfiche voor de opmaak van het participatiereglement. Naar aanleiding van de verplichting vanuit het Decreet Lokaal Bestuur dient er een participatiereglement opgemaakt te worden waarin beschreven wordt hoe en met welke initiatieven inwoners bij het beleid worden betrokken. De vier domeinen, nl. vrijetijd, welzijn/samenleving, omgeving en beleidsondersteuning hebben via de stuurgroep elk hun inbreng in de opmaak van het participatereglement.;

Ook de adviesraden zijn in het participatiereglement opgenomen. De formulering over de adviesraden werd gunstig geadviseerd door de verschillende adviesraden, nl.

- cultuurraad op 9/11/2021

- sportraad op 16/11/2021

- jeugdraad op 17/11/2021

- seniorenraad op 26/11/2021

- LOKO op 29/11/2021

- bibliotheekraad op 9/12/2021

- milieuraad: dagelijks bestuur op 24/11/2021, adviesvraag per e-mail op 1/12/2021

- GECORO: adviesvraag per e-mail op 29/11/2021

- GROS: adviesvraag per e-mail op 2/12/2021

- BALE: adviesvraag per e-mail op 24/11/2021

- Kindergemeenteraad: de toelichting zal gebeuren op de eerstkomende vergadering van de nieuwe kindergemeenteraad die samengesteld wordt in januari 2022

•                      Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

Het participatiereglement voor Beersel wordt als volgt vastgesteld:

I.  INLEIDING - VISIE

1.1. INLEIDING

Waarom een participatiereglement

Het Decreet Lokaal Bestuur verplicht steden en gemeenten om inspraak van inwoners en doelgroepen te organiseren. Hoe die participatie concreet vorm krijgt bepaalt de gemeente zelf in een participatiereglement. Daarbij houdt het lokaal bestuur enerzijds rekening met wat sectorale wetten en decreten over participatie te vertellen hebben, maar anderzijds is ook de lokale dynamiek en de eigen visie van het bestuur op participatie doorslaggevend voor de wijze waarop inspraak tot stand komt.

Eerder dan een verplichting ziet gemeente Beersel het participatiereglement als een kans om een kader te bieden voor participatie met voldoende groeimogelijkheden en ruimte voor experiment.

Concept beleidsparticipatie

Beleidsparticipatie kunnen we definiëren als activiteiten die als intentie of als effect hebben het overheidsbeleid te beïnvloeden. Beleidsparticipatie kan plaatsvinden in de 5 verschillende fases van de beleidscyclus: agendavorming, beleidsvorming, besluitvorming, uitvoering en evaluatie.

De participatie kan daarbij zowel vanuit de overheid geïnitieerd worden als ontstaan vanuit de burger zelf. Het doel van participatie is duidelijk: het beoogt democratische legitimiteit en maatschappelijk draagvlak van beleid en streeft ook naar gelijkheid door zoveel mogelijk relevante betrokkenen te laten deelnemen.

Waar staan we vandaag in Beersel

Met 11 adviesraden zetten we in Beersel vandaag reeds sterk in op permanente beleidsparticipatie. Terwijl participatie een decretale verplichting is, zijn de meeste adviesraden dit niet meer. Toch vindt gemeente Beersel het zinvol om blijvend in te zetten op adviesraden als vaste waarde, naast andere vormen van meer projectmatige en ad hoc-participatietrajecten zoals bij de opmaak van het klimaatactieplan, in buurtwerking, bij de opmaak van het mobiliteitsplan en het project Kindvriendelijke gemeente.

Participatie is een bewuste keuze van het bestuur. Binnen de contouren van het participatiereglement krijgen de diensten het mandaat om met de insteek van burgers aan de slag te gaan. Bij het begin van een participatietraject is het belangrijk juiste verwachtingen te kaderen en wanneer een advies niet gevolgd wordt, wordt dit gemotiveerd door het bestuur.

We zien participatie ook als een groeiproces, een dynamisch en evolutief gegeven. Het participatiereglement is een momentopname van de huidige participatietrajecten en -methodieken in Beersel. Met een jaarlijkse rapportage in maart, zal telkens een stand van zaken gegeven worden van het aantal trajecten en de diversiteit aan methodieken. Het is de bedoeling gaandeweg te groeien in expertise op vlak van participatie om zo bestaande praktijken te kunnen versterken en nieuwe initiatieven te laten ontstaan. Daarnaast moeten we ook openstaan voor externe expertise en de ervaring die we kunnen delen via netwerking en goede praktijkvoorbeelden van andere gemeenten.

Inhoud van het participatiereglement

Na de visie op participatie behandelen we eerst de participatie geïnitieerd door het lokaal bestuur om dan vervolgens de participatie te behandelen ontstaan vanuit de burger. Tot slot bepalen we het kader waarbinnen de jaarlijkse rapportering over participatie plaatsvindt.

1.2. VISIE

‘Beersel van Buiten naar Binnen’, is de overkoepelende naam voor het participatiereglement van Beersel. Het is een voortdurende uitdaging om het beleid en de dienstverlening aan te passen aan de veranderende noden van de samenleving. Om die noden van de burger te kennen is de vinger aan de pols houden cruciaal. Met het participatiebeleid willen we niet de organisatie zelf centraal stellen, maar de burger de kans geven om mee te denken over het beleid. Met de input van de burger kunnen we als organisatie ons denken verruimen en dus ‘van buiten naar binnen’ denken.

Breed participatieverhaal: meerdere sectoren en diverse doelgroepen

Thematisch hebben we 4 brede domeinen afgebakend waarbinnen we participatie realiseren.

Participatie moet open staan voor iedereen en in respect met elkaar. Op vlak van doelgroepen zetten we in op verbreding, vernieuwing en verjonging. Met een breed participatiemenu aan methodieken en een juiste communicatiemix willen we zoveel mogelijk Beerselaars bereiken.

De adviesraden moeten evenzeer diversiteit nastreven op vlak van thematische vertegenwoordiging, geografische spreiding (dorpen), leeftijd, man-vrouwverhouding, moeilijk bereikbare doelgroepen,…

Maatschappelijke gezien zijn er steeds meer niet-georganiseerde burgers. Het zijn doelgroepen die we moeilijker bereiken zoals kansengroepen en mensen met een andere afkomst. Met gerichte participatievormen moeten we proberen ook die doelgroepen te bereiken.

Mix van participatiemethodieken: maatwerk en ruimte voor experiment

Een handige tool om participatiemethodieken te kiezen passend voor een situatie is de website participatiewijzer.nl, een afwegingskader voor burgerparticipatie. Het biedt een vergelijking van methodieken op basis van democratische waarden zoals toegankelijkheid en geeft tips om goed voorbereid te zijn op burgerparticipatie. De keuze van participatiemethodieken moet zowel op maat gebeuren als de nodige ruimte laten om te experimenteren met nieuwe vormen van participatie.

Gedeelde verantwoordelijkheid

De burger kan niet alleen passief naar het bestuur blijven kijken, maar kan gerust mee actief verantwoordelijkheid opnemen. Dergelijke vormen van burgerinitiatief en co-productie zijn een trend in opmars. Het bestuur moet vormen van samenwerking tussen burger en overheid met gedeelde verantwoordelijkheid kansen geven.

Positief participatieverhaal

Onze aanpak moet waarderend zijn, zoekend naar oplossingen in dialoog.

Kernwoorden zijn: vertrouwen tussen overheid en burger, elkaar inspireren en versterken, mensen en ideeën verbinden.

Participatie wordt gedragen door mensen met goesting en enthousiasme. Participatieve resultaten moeten we dan ook kunnen vieren.

II. PARTICIPATIE VANUIT HET LOKAAL BESTUUR

Artikel 2.1. De actieve openbaarheid van bestuur

Het bestuur informeert actief, op eigen initiatief over het beleid, regelgeving en dienstverlening, telkens als dat nuttig of noodzakelijk is. Zij wendt daarbij meerdere kanalen aan, zoals haar website, Rondenbosmagazine en facebookpagina. Zo kan iedereen onder meer volgende bestuursdocumenten, wanneer ze volledig zijn, raadplegen via de website www.beersel.be:

- alle gemeentelijke reglementen en verordeningen

- de agenda van de raden en commissies

- de openbare notulen van de zittingen van de raden

- de verslagen van de gemeentelijke adviesorganen

- de openbare onderzoeken

- de opsomming van de punten die behandeld werden door het schepencollege en vast bureau

- …

Artikel 2.2: Adviseren: adviesraden, clusterraad en werkgroep subsidiëring

2.2.1. Adviesraden

2.2.1.1. Visie over adviesraden

Het lokaal bestuur bepaalt bij het begin van elke legislatuur rond welke thema’s er een

adviesraad wordt opgericht.

Een adviesraad heeft drie taken:

• het gemeentebestuur adviseren gedurende de hele legislatuur rond een bepaald thema;

• burgers en verenigingen met interesse in een bepaald thema samenbrengen voor

kennismaking en kennisdeling;

• inspraak organiseren voor de bredere bevolking rond het thema van de raad om te

weten wat er leeft.

2.2.1.2. Welke raden

In Beersel zijn meerdere adviesraden ingericht. De samenstelling, het lidmaatschap en de werking wordt voor elke adviesraad vastgelegd in specifiek reglement of statuten.

• Beerselse Adviesraad Lokale Economie (BALE)

BALE vertegenwoordigt elke ondernemersgroep (handelaars, ondernemers, landbouwers en marktkramers), en heeft tot doel:

- de gemeente te adviseren bij alle aangelegenheden die betrekking hebben op het plaatselijk economisch beleid en de ondernemers;

- de nodige initiatieven te nemen of te ondersteunen, die kunnen bijdragen tot een betere informatie, voorlichting, bijscholing van ondernemers;

- een coördinerende of ondersteunende rol te spelen bij allerlei acties en initiatieven ter promotie van de ondernemingen;

- te fungeren als spreekbuis en belangenverdediger van de lokale ondernemingen naar de gemeente toe.

Huishoudelijk reglement BALE, goedgekeurd door de gemeenteraad op 29/01/2020

• Bibliotheekraad

De bibliotheekraad stippelt het bibliotheekbeleid mee uit en geeft adviezen aan het gemeentebestuur over alle aspecten van de werking en het beleid (cultuurspreiding/ cultuurparticipatie, levenslang leren, leesbevordering, informatiegeletterheid, mediawijsheid, dienstverlening op maat voor onderwijs en WZC, ontmoeting en sociale cohesie). Tot de bibliotheekraad behoren zowel deskundigen met een expertise die aansluit bij één van de actieterreinen van de bibliotheek, als gebruikers en vertegenwoordigers van doelgroepen, aangevuld met raadgevers (schepen van cultuur, bibliothecaris en expert-bibliotheekmedewerker).

Organiek reglement Adviesraad Bibliotheek Beersel, goedgekeurd door de gemeenteraad op 24/04/2019

• Cultuurraad

De cultuurraad brengt overleg en samenwerking tot stand onder de Nederlandstalige verenigingen, instellingen en diensten voor sociaal-cultureel werk en culturele vrijetijdsbesteding. Deze adviesraad vertegenwoordigt een 80-tal sociaal-culturele verenigingen. Ook deskundigen en professionelen uit de cultuursector die een band hebben met de gemeente maken er deel van uit. Binnen de cultuurraad zijn er 2 werkgroepen actief, nl. het Heemkundig Genootschap ‘van Witthem’ en het Vredescomité.

De cultuurraad adviseert het gemeentebestuur inzake het lokaal cultuurbeleid (incl. CC de Meent en bibliotheek), het (amateur)kunstenbeleid, het ondersteuningsbeleid van verenigings- en vrijwilligerswerk, het erfgoedbeleid en het Vlaams beleid. De cultuurraad informeert zijn aangesloten verenigingen met een nieuwsbrief en reikt jaarlijks de vrijwilligersprijs ‘Cultuur op Spoor’ uit.

Statuten Cultuurraad, goedgekeurd door de gemeenteraad van 22/12/2004

Huishoudelijk reglement Cultuurraad, bekrachtigd door de gemeenteraad op 25/06/2014

• Gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking

• (GROS)

In de GROS zetelen organisaties en inwoners van Beersel die werk maken van solidariteit met het Zuiden. De GROS heeft als doel:

- het concept ‘ontwikkelingssamenwerking’ en de activiteiten van organisaties die rond dit concept werken, meer onder de aandacht brengen van de Beerselse bevolking;

- een actief bewustmakingsbeleid voeren naar verschillende doelgroepen;

- initiatieven nemen om de GROS meer bekendheid te geven, de kennis over de Noord-Zuidproblematiek te verhogen en de solidariteit met het Zuiden te stimuleren;

- het gemeentebestuur te adviseren over de bovenvermelde thema’s.

Statuten GROS, goedgekeurd door de gemeenteraad op 30/11/2011

• Jeugdraad

Het hoofddoel van de jeugdraad is de doelgroep 'jongeren' in Beersel vertegenwoordigen door adviezen te geven aan het gemeentebestuur. De jeugdraad geeft jonge ideeën en toekomstplannen mee aan het gemeentebestuur, want de mening van jongeren is een belangrijke meerwaarde om tot gedragen beslissingen te komen.

De jeugdraad bestaat uit jongeren tussen 16 en 30 jaar die een binding, ervaring of deskundigheid hebben met het jeugdverenigingsleven in Beersel en omvat een sturend team (bepaalt agenda, is een vaste groep) en een team van raadgevers (geven raad over agendapunten).

De jeugdraad zorgt er telkens voor door bevragingen te organiseren over specifieke thema’s, dat zoveel mogelijk Beerselse jongeren betrokken worden.

Gemeentelijk reglement betreffende de jeugdraad, goedgekeurd door de gemeenteraad op 18/12/2019

• Kindergemeenteraad

In de 9 Beerselse scholen worden elk jaar 3 nieuwe kindergemeenteraadsleden uit het 4de of 5de leerjaar verkozen om te zetelen in de kindergemeenteraad. Deze 27 kinderen (waaronder 9 kinderschepenen en een kinderburgemeester) vertegenwoordigen de kinderbevolking van Beersel en denken samen na over hoe ze onze gemeente aangenamer kunnen maken voor alle kinderen. Er wordt gewerkt rond zelfgekozen thema’s waarover de kinderraadsleden hun advies geven.

Huishoudelijk reglement Kindergemeenteraad 2016

Infofolder Kindergemeenteraad 2021, goedgekeurd door CBS op 14/10/2020

• Lokaal Overleg Kinderopvang & Opvoedingsondersteuning (LOKO)

LOKO brengt iedereen samen die in onze gemeente met de opvang van jonge kinderen bezig is: ouders, de opvang, scholen, jeugdwerk, het lokaal bestuur en andere belanghebbenden. Het LOKO geeft advies aan het lokaal bestuur over haar beleid (opmaak, uitvoering en  eventuele bijsturingen van het meerjarenplan), de uitbouw van de kinderopvang in de gemeente, de werking, acties en projecten van Huis van het Kind en het beleid in het kader van kindvriendelijkheid.

Huishoudelijk reglement LOKO, goedgekeurd door de gemeenteraad op 24/04/2019

• Milieuraad

De milieuraad adviseert het gemeentebestuur over het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid, hetzij op verzoek van het gemeentebestuur, hetzij op eigen initiatief. In de milieuraad zetelen de Beerselse milieu- en natuurverenigingen en vertegenwoordigers uit alle geledingen van de maatschappij (socio-culturele verenigingen, beroepsverenigingen, geïnteresseerde inwoners).

Huishoudelijk reglement en afsprakennota Milieuraad, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26/11/2003

• Seniorenraad

De seniorenraad:

- is een adviserend, coördinerend en stimulerend overlegorgaan dat als officieel erkende woordvoerder van de senioren optreedt en de samenwerking bevordert tussen seniorenverenigingen, diensten, instellingen en organisaties die actief zijn in deze sector;

- behandelt alle kwesties op plaatselijk vlak, die hetzij rechtstreeks, hetzij onrechtstreeks de senioren aanbelangen;

- bezit de bevoegdheid om voorstellen te doen en op eigen initiatief of op verzoek van het gemeentebestuur adviezen te verstrekken.

Statuten Seniorenraad, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25/04/2012, gewijzigd door de AV 06/2019

• Sportraad

De sportraad adviseert het gemeentebestuur over alle aangelegenheden die de sportraad belangrijk acht in het kader van het sportbeleid. Het coördinatieteam staat in voor de aansturing en het bewaken van de deskundige wettelijke werking van de sportraad, het formuleren van de missie en de doelstellingen, het uitvoeren van de taken om het doel van de sportraad te verwezenlijken en het evalueren en bijsturen van de algemene werking. Het raadgevend team, met een tijdelijke en ongebonden samenstelling, verzamelt indien nodig bekwame raadgevers rond een specifiek sportgebonden thema.

Reglement Sportraad, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27/02/2019

2.2.1.3. Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO)

Gezien de eigen decretale verplichtingen zijn de punten 1.1, 1.4, 1.5 en 1.6 op deze verplichte commissie niet van toepassing. Wel wordt over de werking, samenstelling en adviezen teruggekoppeld in het jaarrapport over participatie en is er ook een vertegenwoordiging van de GECORO in de Clusterraad.

De GECORO is een adviesorgaan dat decretaal wordt belast met een aantal vaste taken en heeft haar eigen procedures m.b.t. de samenstelling, haar organisatie en werkwijze.

De samenstelling van deze adviesgroep wordt geregeld door de Vlaamse codex ruimtelijke ordening en twee uitvoeringsbesluiten van de Vlaamse Regering. Zo moet de Beerselse GECORO bestaan uit minimum 9 en maximum 13 leden waarvan minimaal 1/4e van de leden hun deskundigheid op het vlak van ruimtelijk ordening moeten aantonen. Binnen de GECORO wordt de bevolking vertegenwoordigt door minstens 4 maatschappelijke geledingen. Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt tot slot dat de commissie moet voldoen aan een evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen. De Vlaamse codex geeft de commissie de bevoegdheid om beleidsplannen, uitvoeringsplannen en verordeningen te adviseren en draagt ook op om bezwaarschriften en adviezen te behandelen. Naast de vastgelegde opdrachten kan de commissie ook advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden m.b.t. de gemeentelijke ruimtelijke ordening. Ze dient altijd objectief te zijn en te handelen in het algemeen belang. De GECORO wordt minstens tweemaal per jaar bijeengeroepen, ook de politieke fracties zetelend in de gemeenteraad ontvangen hiervoor een uitnodiging

Huishoudelijk reglement Gecoro, goedgekeurd door de gemeenteraad op 24/06/2020

2.2.1.4. Advies vragen en geven

Het gemeentebestuur/ AGB vraagt advies aan de adviesraad over elk dossier dat aan het thema van de raad raakt, tenzij er op een andere manier burgerparticipatie wordt georganiseerd. In dat geval

wordt de adviesraad geïnformeerd over het project én de manier waarop deze

burgerparticipatie georganiseerd zal worden. De adviesraad kan dan beslissen om zelf een

aanvullend advies te bezorgen of om de burgerparticipatie mee te organiseren.

Bij een adviesvraag wordt duidelijk vermeld binnen welke termijn de adviesraad een advies

moet bezorgen. De adviesraad krijgt standaard 30 dagen tijd. Indien het advies sneller

bezorgd moet worden motiveert het gemeentebestuur/ AGB de verkorte termijn.

De adviesraad kan ook op eigen initiatief adviezen uitbrengen aan het gemeentebestuur/ AGB.

De kerngroep kan om een onderbouwd advies te formuleren een tijdelijke

adviesgroep samenroepen

Het advies vermeldt duidelijk:

• het standpunt van de adviesraad, goed onderbouwd met argumenten

• de samenstelling van de adviesgroep: wie is gevraagd om deel te nemen, wie nam

uiteindelijk deel, wie sprak in naam van een vereniging.

• de inhoud van het minderheidsstandpunt als dat er was

Het advies kan worden ingediend via het adviessjabloon. Het gemeentebestuur bezorgt binnen de 30 dagen na ontvangst een gemotiveerd antwoord op het advies. De adviezen en het antwoord erop worden kenbaar gemaakt via de jaarlijkse rapportering.

2.2.1.5. Samenwerking met het gemeentebestuur

Het lokaal bestuur ziet de adviesraden als een vaste partner in de opmaak en evaluatie van

het beleid. Het gemeentelijk meerjarenplan is hierbij een belangrijk instrument.

De adviesraden worden betrokken bij de opmaak van het meerjarenplan en krijgen jaarlijks

een rapportage over de uitvoering van het gemeentelijk beleid m.b.t. hun respectievelijke sector.

Minstens één keer per jaar organiseert het gemeentebestuur een overleg (clusterraad) tussen het schepencollege en een afvaardiging van de adviesraden om overkoepelende projecten of thema’s toe te lichten.

2.2.1.6. Ondersteuning van de adviesraad

• Bevoegde schepen

Elke adviesraad valt onder de bevoegdheid van één of meer schepenen. Een schepen kan -indien de adviesraad dit wenst- aanwezig zijn om extra toelichting te geven bij vergaderingen. De schepen heeft geen stemrecht en mag niet betrokken zijn bij het formuleren van adviezen.

• Ondersteunend ambtenaar

Elke adviesraad krijgt een aanspreekpunt binnen de gemeentelijke administratie toegewezen.

De ondersteunend ambtenaar levert de adviesraad alle informatie aan die nodig is om een

kwalitatief advies te kunnen formuleren en geeft de info door voor het jaarrapport over participatie. De ondersteunend ambtenaar kan -indien de adviesraad dit wenst- aanwezig zijn om extra toelichting te geven bij vergaderingen. De ambtenaar heeft geen stemrecht en mag niet betrokken zijn bij het formuleren van adviezen.

• Financiële ondersteuning

Indien de werking dit vereist kunnen de adviesraden beroep doen op middelen voorzien in het gemeentelijk budget of een jaarlijkse toelage ontvangen om hun werking te financieren (GROS en cultuurraad). De raden die een toelage ontvangen bezorgen jaarlijks een overzicht van hun financiële toestand aan het gemeentebestuur.

• Logistieke ondersteuning en gebruik gemeentelijke infrastructuur

Adviesraden kunnen voor vergaderingen en activiteiten gratis gebruik maken van de logistieke ondersteuning van de gemeentelijke uitleendiensten en van de gemeentelijke infrastructuur.

• Communicatie en promotie

Het gemeentebestuur promoot de adviesraden bij de brede bevolking en communiceert over de

werking van de adviesorganen via verschillende gemeentelijke informatiekanalen. Het jaarrapport over participatie wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.

2.2.1.7. Opvolging werking adviesraden

Het gemeentebestuur plant binnen de jaarlijkse rapportering over de participatie ook een overzicht van de werking van de adviesraden. Deze rapportering bevat:

• een kort jaarverslag voor elke adviesraad met daarbij een overzicht van de adviesvragen vanuit het gemeentebestuur en het antwoord van de betrokken adviesraad hierop, alsook een overzicht van de adviezen vanuit elke adviesraad en de opvolging die hieraan werd gegeven door de gemeente.

• de actuele samenstelling van de raden (2/3de van hetzelfde geslacht)

Wanneer blijkt dat een adviesraad niet functioneert zoals bedoeld in dit reglement, kan het

gemeentebestuur in dialoog met de kerngroep van de raad beslissen om de adviesraad stop te

zetten of om te zetten in een andere vorm van adviesorgaan. In dat geval worden de

resterende financiële middelen van de adviesraad teruggestort aan het gemeentebestuur.

2.2.2. Clusterraad

Ter behartiging van gemeenschappelijke belangen van alle gemeentelijke adviesraden wordt een clusterraad opgericht, bestaande uit een vertegenwoordiging van de adviesraden (maximaal 3 vertegenwoordigers) en een afvaardiging vanuit het schepencollege en de administratie. Schepenen en ambtenaren hebben geen stemrecht en mogen niet betrokken zijn bij het formuleren van adviezen.

Het doel van de clusterraad is enerzijds om in te zetten op verbinding, informatie-uitwisseling, inzicht in elkaars werking en het verhogen van de algemene betrokkenheid bij het beleid. Anderzijds moet de clusterraad het gemeentebestuur helpen om doordachte beslissingen te nemen met kennis van belangen, standpunten en de insteek van de burger die op participatieve manier wordt meegenomen.

Er kan door de adviesraden samengewerkt worden aan overkoepelende projecten. De clusterraad verzamelt input, consulteert breed rond thema’s en brengt vervolgens gecoördineerd advies uit, waarin eventueel de opbouw van argumenten per adviesraad worden meegenomen. Indien dit nodig wordt geacht kunnen ook burgers die geen deel uitmaken van een adviesraad of experten, uitgenodigd worden op de clusterraad.

Het advies kan worden ingediend via het adviessjabloon. Het gemeentebestuur/ AGB bezorgt binnen de 30 dagen na ontvangst een gemotiveerd antwoord op het advies. De adviezen en het antwoord erop worden kenbaar gemaakt via de jaarlijkse rapportering.

De clusterraad wordt volgens de noodwendigheid, doch minimaal éénmaal per jaar, samengeroepen door de gemeente of op initiatief van een adviesraad. In functie van de agenda en te bespreken onderwerpen wordt een moderator en verslaggever aangeduid.

In dit overleg kunnen volgende punten behandeld worden:

- het jaarrapport over participatie met o.a. het verslag over de werkzaamheden van de verschillende adviesraden, verduidelijking door de adviesraden bij de uitgebrachte adviezen en verduidelijking door het gemeentebestuur bij antwoorden op adviezen;

- toelichting door het gemeentebestuur bij bepaalde projecten of thema’s;

- samenwerking rond of coördinatie van overkoepelende (participatie)projecten;

- behartiging van gemeenschappelijke belangen en uitbrengen van gecoördineerd advies;

- afspraken over informatieverstrekking en adviesverlening voor de volgende periode.

2.2.3. Werkgroep subsidiëring

De werkgroep subsidiëring bestaat uit vertegenwoordigers van de adviesraden, ambtenaren betrokken bij de subsidie- en tariefreglementen en de leden van het schepencollege. De werkgroep wordt samengeroepen door de cultuurdienst enkel wanneer dit nodig, nl. bij de totstandkoming of de herziening van reglementen of bij een betwisting van subsidies of een beroepsprocedure bij subsidiëring.

De taken van de werkgroep zijn:

1. Elk nieuw reglement of een aanpassing aan een bestaand reglement wordt ter advies aan de werkgroep voorgelegd. Pas nadien worden de nieuwe of vernieuwde reglementen aan het politieke niveau ter goedkeuring voorgelegd. Het adviesproces omvat eveneens een juridische toetsing.

2. De werkgroep zorgt voor afstemming tussen reglementen door het gebruik van heldere principes en bewaakt de uniformiteit van de reglementen (bv. structuur en inhoud van reglementen, aanvraagprocedure, betaal- en facturatiewijze, standaardclausules in verwijzing naar de wetgeving, overlappende subsidies, etc.).

3. Het schepencollege beslist tot eventuele terugvorderingen van subsidies en beoordeelt de ingediende beroepen na advies van de werkgroep subsidiëring.

Artikel 2.3.: Participatietrajecten op maat

Een aantal uitdagingen vragen om een heel eigen aanpak en om een combinatie van verschillende vormen van participatie. De uitwerking van zo’n traject gebeurt op maat en is afhankelijk van het thema, vraag/ uitdaging, onderwerp. Een stappenplan wordt gevolgd om dit traject zo goed mogelijk uit te tekenen:

DOELSTELLING: Bepalen van kader/context evt. omgevingsanalyse.

GEWENST NIVEAU VAN PARTICIPATIE: Welke trede? Wat is de ruimte voor participatie?

STAKEHOLDERS: Wie moet betrokken worden? Via impact/invloed analyse bepalen wie zeker moet bereikt worden.

PROCESARCHITECTUUR: Welke kanalen (online - offline), methodieken, planning.

Het traject kan heel breed gaan (voor alle burgers), of heel eng (bewoners van een bepaalde wijk). Een traject typeert zich door het tijdsaspect; het gaat niet om een eenmalig moment, maar over een traject waarbij we verschillende momenten en niveaus van participatie toepassen.

Een handige tool om participatiemethodieken te kiezen passend voor een situatie is de website participatiewijzer.nl, een afwegingskader voor burgerparticipatie. Het biedt een vergelijking van methodieken op basis van democratische waarden zoals toegankelijkheid en geeft tips om goed voorbereid te zijn op burgerparticipatie. De keuze van participatiemethodieken moet zowel op maat gebeuren als de nodige ruimte laten om te experimenteren met nieuwe vormen van participatie.

Voorbeelden van participatietrajecten op maat in Beersel zijn:

* Het Beerselse Mobiliteitsforum i.f.v. de opmaak van het mobiliteitsplan

Gemeente Beersel liep in 2020-2021 een specifiek participatietraject omtrent mobiliteit: het Beersels Mobiliteitsforum. Voor dit traject werd de gemeente bijgestaan door A2Bmobility, een studiebureau uit Halle voor mobiliteit en participatie.

De burger kon eerst via een burgerenquête zijn zeg en ideeën geven over het te voeren beleid. Uit het rapport van de bevraging bleek o.a. dat de Beerselaars vinden dat verkeersveiligheid dé topprioriteit moet zijn voor de komende jaren. Tijdens twee participatieavonden werden vervolgens alle Beerselaars uitgenodigd om hun inbreng te geven over hoe ze mobiliteit in hun gemeente ervaren. Tijdens deze participatieavonden kwamen verschillende thema’s aan bod: fietsbeleid, sluipverkeer, openbaar vervoer, schoolomgevingen, parkeerbeleid, vrachtverkeer, …  De gemeente luisterde naar alle bekommernissen en informeerde de inwoners over de verdere aanpak van het mobiliteitsplan.

Ook voor de opmaak van een RUP of een BGO is de gemeente verplicht om participatieronden te organiseren, waarbij de burger inspraak heeft op de ruimtelijke planning en visie. Dit kan door middel van een infoavond, maar evengoed door een wandeling in het planningsgebied.

*Participatietraject gekoppeld aan Beersel Kindvriendelijke gemeente

Beersel ontving in juni 2018 na een intensief participatietraject het label ‘Kindvriendelijke gemeente’. Het doel hiervan is om in alle beleidsdomeinen rekening te houden met kinderen en jongeren.

In een eerste fase van het participatietraject werd d.m.v. een data-analyse, een brede bevraging en focusgesprekken met verschillende actoren (jongeren zelf, gemeentelijke diensten en het middenveld) een beeld gevormd van de 'staat van kindvriendelijkheid' in Beersel.

Op basis van deze analyses koos men de prioritair te behandelen thema’s, die men dan in een tweede fase verder uitdiepte in een belevingsonderzoek bij kinderen en jongeren. De jeugdraad, de kindergemeenteraad, speelpleinanimatoren, de kinderen op het speelplein, op school, in de Kinderopvang Malleboot en ook kinderen en jongeren op openbare plekken in verschillende wijken in Beersel, werden met speciale methodieken op maat bevraagd.

Al deze stappen resulteerden in een eindrapport met uitdagingen, aanbevelingen en oplossingen, waarmee Beersel het label ‘Kindvriendelijke gemeente’ behaalde. Het afgelegde participatietraject was de basis waarop de strategische werkgroep een visie en een actieplan ‘Kindvriendelijk Beersel’ opstelde. 

*Participatief klimaatactieplan

In 2014 ondertekende de Beerselse burgemeester de Europese Burgemeestersconvenant. Samen met meer dan 6000 Europese gemeenten ging Beersel de uitdaging aan om in 2020 minstens 20% minder CO2 uit te stoten dan in het referentiejaar 2011.

Onder het motto 'Beersel zoekt idee. Doe mee voor minder CO2' riep de gemeente in 2015 verenigingen, bedrijven, horecazaken, scholen, adviesraden en de inwoners van Beersel op om mee na te denken over een klimaatvriendelijke toekomst voor Beersel. Er werden zoveel mogelijk ideeën en suggesties van deelnemers verzameld en nadien verder besproken aan thematische klimaattafels. Het resultaat was een klimaatactieplan met maar liefst 100 acties voor minder CO2, gaande van gratis duurzaam bouwadvies tot samenaankoopacties voor zonnepanelen en centrale verwarmingsinstallaties.

In 2021 werkt de gemeente aan de opmaak van een Actieplan voor Duurzame Energie en Klimaat (SECAP) voor 2030, opnieuw met klimaattafels en inspraak d.m.v. o.a. wijkrenovatieteams.

*Buurtplatform Hoplr en het project buurtambassadeurs

Het buurtplatform Hoplr is een online tool om buurtgerichte communicatie te voeren bv. rond mobiliteit of buurtinitiatieven, maar biedt ook de mogelijkheid om voor de buurt bevragingen of participatietrajecten te organiseren. Hoplr is bovendien een instrument in het vermaatschappelijken van de zorg en om de sociale cohesie te versterken. Voor bepaalde hulpvragen kunnen mensen via het interactief platform eerst terecht in hun buurt voor ze de stap zetten naar officiële instanties. We willen zoveel mogelijk mensen op Hoplr krijgen, zodat ze online hun buren en buurt leren kennen en samen initiatieven nemen om te zorgen voor hun buurt, maar even goed om het sociaal weefsel en het verenigingsleven te versterken.

Buurtambassadeurs zijn aanspreekfiguren en antennes in de buurten. Zij kunnen door hun contacten in de buurt het gemeentebestuur signalen geven. De buurtambassadeurs kunnen ook formeler bevraagd worden of ingeschakeld om tot participatie te komen in projecten, acties of beleid.  Via de buurtambassadeurs hopen we ook de mensen die niet of moeilijker op Hoplr geraken te bereiken.

III. PARTICIPATIE OP INITIATIEF VAN DE BURGER

Artikel 3.1. Meldingen en klachten:

3.1.1.: klachtenformulier en meldpunt.

Eenieder kan meldingen of suggesties doen en vragen stellen met betrekking tot de dienstverlening van gemeente- en/of OCMW Beersel:

- Via het online meldpunt (“Een vraag stellen / iets melden”) op Startpagina - Gemeente Beersel

- via het online klachtenformulier beschikbaar op Klachtenprocedure - Gemeente Beersel

3.1.2.: klachtenprocedure.

§1. Het gemeente- en OCMW bestuur Beersel beschikken over een eigen gezamenlijk reglement van klachtenbehandeling (klachtenprocedure). Onder “klacht” in de zin van deze regeling wordt verstaan: een manifeste uiting waarbij een ontevreden burger bij de lokale overheid klaagt over een door de lokale overheid al dan niet verrichte handeling of prestatie. Het gaat hierbij specifiek over de dienstverlening door de lokale overheid.

§2. Deze klachtenprocedure is niet van toepassing op vragen om informatie, meldingen, suggesties, positieve feedback, beroepen, bezwaren of petities. De klachtenprocedure is evenmin van toepassing op algemene klachten over de regelgeving, algemene klachten over het (al dan niet) gevoerde beleid of klachten over beleidsvoornemens of -verklaringen.

§3. De beleidsadviseur van gemeente Beersel is aangesteld als klachtencoördinator voor het gemeente- en OCMW bestuur van Beersel.

§4. De behandeling van de klachten gebeurt overeenkomstig het reglement klachtenbehandeling, goedgekeurd in de gemeenteraad op 22 februari 2017 en in de OCMW-raad op 23 februari 2017.

Artikel 3.2.: De volksraadpleging

Via een volksraadpleging kunnen de inwoners hun mening geven over zaken van gemeentelijk belang (niet voor zaken die het OCMW aanbelangen). De gemeenteraad kan zelf beslissen om een gemeentelijke volksraadpleging te organiseren. Ook inwoners kunnen een verzoek indienen om een gemeentelijke volksraadpleging te organiseren. Wanneer het initiatief dat uitgaat van de inwoners wordt gesteund door ten minste 3.000 inwoners is dit zelfs afdwingbaar.

Een persoon kan verzoeken om een volksraadpleging als hij aan al de volgende voorwaarden voldoet:

 in het bevolkingsregister van de gemeente ingeschreven of vermeld zijn

 de leeftijd van 16 jaar bereikt hebben

 niet het voorwerp uitmaken van een veroordeling of beslissing die de uitsluiting of schorsing van het kiesrecht meebrengt.

Elk verzoek om een volksraadpleging te houden, op initiatief van de inwoners van de gemeente, wordt gericht aan het college van burgemeester en schepenen.

Het verzoek wordt met een aangetekende brief of door afgifte tegen ontvangstbewijs ingediend. Het verzoek wordt ingediend met een formulier dat bestaat uit een verzoekschrift en een petitielijst. Deze documenten zijn terug te vinden (link website)

Bij het verzoek worden een gemotiveerde nota gevoegd en de stukken die de gemeenteraad kunnen voorlichten. De vraag of vragen waarop de volksraadpleging betrekking heeft, wordt zo geformuleerd dat met ja of nee kan worden geantwoord.

Na de ontvangst van het verzoek onderzoekt het college van burgemeester en schepenen of het verzoekschrift voldoet aan de vereisten die omschreven worden in het decreet lokaal bestuur. Het resultaat van dit onderzoek wordt in een gemotiveerd advies meegedeeld aan de gemeenteraad.

Artikel 3.3.: Toegang tot bestuursdocumenten (passieve openbaarheid van bestuur)

Via de gemeentelijke website heeft men reeds inzage in vele bestuursdocumenten. Maar ook voor andere bestuursdocumenten is inzage, een afschrift of het verkrijgen van uitleg mogelijk. In dat geval kan eenieder die het wenst een schriftelijk verzoek richten tot het bestuur:

-  via het digitaal aanvraagformulier (https://www.beersel.be/eloketdetail/117/toegang-tot-bestuursdocument---aanvraagformulier)

- via het aanvraagformulier dat u aan het onthaal kan aanvragen.

De termijn voor de behandeling van het openbaarheidsverzoek bedraagt 20 kalenderdagen. Deze termijn kan uitzonderlijk verlengd worden tot 40 dagen, mits motivering.

Indien u een kopie en/of verzending wenst kunnen er kosten aangerekend worden conform het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken of documenten. 

Artikel 3.4.: Verzoekschriften en voorstellen:

Elke inwoner kan verzoekschriften of voorstellen aan de gemeente- en OCMW-raad indienen.

3.4.1. Verzoekschriften en voorstellen aan de gemeente- en OCMW-raad

De gemeente- en OCMW-raad ondersteunt de betrokkenheid en de inspraak van de burgers of van de doelgroepen, met inbegrip van een regeling over het recht van de inwoners om voorstellen en verzoekschriften op de agenda van de gemeente- en OCMW-raad te zetten. Volgens art. 28 van de Grondwet en art. 304 van het Decreet Lokaal Bestuur heeft iedereen het recht om een door één of meer personen ondertekend verzoekschrift in te dienen bij de politieke organen van de gemeente of het OCMW. Art. 304 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeente- of OCMW-raad een regeling moet voorzien om inwoners voorstellen op de agenda van de gemeente- of OCMW-raad te kunnen laten plaatsen.

3.4.2. Verzoekschriften

§1. Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de politieke organen van het lokaal bestuur in te dienen. Een verzoek is een schriftelijke vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. De organen van de gemeente en het OCMW zijn de raden, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de voorzitter van de raden, het bijzonder comité van de sociale dienst, de voorzitter van het bijzonder comité van de sociale dienst, de burgemeester, de algemeen directeur en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.

§2. De verzoekschriften worden aan het orgaan gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling. De indiener wordt daarvan op de hoogte gebracht.

§3. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente of het OCMW behoort, zijn onontvankelijk.

§4. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:

1. de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd

2. het een loutere mening is en geen concreet verzoek

3. de vraag anoniem, d.w.z. zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend

4. het taalgebruik ervan beledigend is

Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt de beoordeling met betrekking tot de ontvankelijkheid. Het kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet.

3.4.3.

§1. Is het een verzoekschrift voor de gemeente- of OCMW-raad, dan plaatst de voorzitter van de raad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende raad indien het minstens 14 dagen vóór de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.

§2. De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

§3. De OCMW-raad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het vast bureau verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

§4. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.

§5. Het betrokken orgaan verstrekt binnen 3 maanden na de indiening van het verzoekschrift een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of als het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.

3.4.4.  Voorstellen

§1. Inwoners van de gemeente hebben het recht om voorstellen en vragen over de gemeentelijke beleidsvoering op de agenda van de raden te plaatsen en die punten te komen toelichten.

§2. Om de agenda te halen, moeten de voorstellen door ten minste 300 burgers ouder dan 16 jaar gesteund worden. (*Dit is de regeling conform het Gemeentedecreet. Het DLB laat deze bepaling thans volledig over aan het lokaal bestuur: de drempel kan worden weggelaten, verlaagd of verhoogd.)

§3. Het voorstel wordt ingediend via het daartoe bestemde formulier. Dit formulier is terug te vinden (link website).

Het voorstel moet de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats vermelden van alle ondertekenaars. Het verzoek bevat verder een gemotiveerde nota en eventueel nuttige stukken die interessant kunnen zijn voor de raden. Daarna wordt het voorstel aangetekend verzonden naar het college van burgemeester en schepenen of het vast bureau.

§4. De formulieren die aan alle voorwaarden voldoen en minstens 14 dagen voor de volgende raadszitting bij het college van burgemeester en schepenen of het vast bureau werden ingediend worden op die vergadering behandeld.

Komen ze later aan, dan worden ze naar de daaropvolgende vergadering verschoven.

§5. De raden spreken zich vooraf uit over de bevoegdheid in deze voorstellen en vragen. Binnen die bevoegdheid bepalen de raden welk gevolg eraan wordt gegeven en hoe dat bekend wordt gemaakt.

IV. JAARLIJKSE RAPPORTAGE

Telkens in maart wordt een jaarrapport opgesteld met informatie over en de stand van zaken van gemeentelijke participatie. Dit jaarverslag wordt voorbereid door de diensten en de clusterraad en voorgelegd ter kennisname aan het College van burgemeester en schepenen.

Er is input vanuit elk van de 4 thematische domeinen: Beleid, Welzijn, Vrije Tijd, Omgeving

Van elk participatietraject worden de methodieken, de intensiteit van de participatie (niveaus van de participatieladder: informatie, raadpleging, advisering, co-productie/zelfbestuur) en resultaten van de participatie geduid.

De verschillende onderdelen van het participatiereglement komen in het rapport aan bod:

A. PARTICIPATIE VANUIT HET LOKAAL BESTUUR

De actieve openbaarheid van bestuur

Adviseren: adviesraden, clusterraad en werkgroep subsidiëring

Participatietrajecten op maat

B. PARTICIPATIE OP INITIATIEF VAN DE BURGER

Meldingen en klachten

De volksraadpleging

Toegang tot bestuursdocumenten (passieve openbaarheid van bestuur)

Verzoekschriften en voorstellen

Voor elke adviesraad worden volgende zaken opgenomen:

• Jaarverslag werking

• Overzicht adviezen en opvolging

• Actuele samenstelling

 In een conclusie wordt toegelicht hoe vorm gegeven wordt aan

*een breed participatieverhaal (meerdere sectoren en diverse doelgroepen)

*met een mix aan participatiemethodieken

*hoe toegewerkt wordt naar gedeelde verantwoordelijkheid en

*een positief participatieverhaal

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Goedkeuring convenant 'Wonen in eigen gemeente'

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021

Vlaamse Codex Wonen van 2021

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

•                      Feitelijke motivering:

In de strategische meerjarenplanning 2020-2025 van Beersel is de beleidsdoelstelling BD000001 opgenomen om werk te maken van leefbare dorps- en woonkernen, zonder leegstand, met kwalitatieve en betaalbare woningen, waartussen ruimtes bewaard en gecreëerd worden zodat Beerselaars sterk betrokken zijn bij hun leefomgeving. Beersel zorgt voor een breed aanbod aan (aangepaste) woonvormen en speelt zo in op de diverse behoeften van alle inwoners.

Zo wil men het wonen in eigen streek voor alle doelgroepen prioritair ondersteunen o.a. door de voorwaarden van Vlabinvest te hanteren en maximaal toe te passen.

De Gemeente wenst waar mogelijk en relevant strategische samenwerkingen aan te gaan met private woonactoren met het oog op het opvangen van specifieke lokale woonbehoeften door middel van de creatie van een Geconventioneerd woonaanbod.

De voorwaarden voor dit geconventioneerd woonaanbod worden in deze beslissing bepaald en opgenomen in een reglement.

•                      Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 22 ja-stemmen (Hugo Vandaele, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Johan Vander Meylen, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hilde Ecker, Ben Weyts, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Bruno Lerminiaux, Klaas Slootmans, Marc Beling, Nadine Maes, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 4 onthoudingen (Christelle Mayné, Perrine Marchal, Emmanuel Donge en Maxime Timmerman).

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist het reglement convenant 'Wonen in eigen gemeente' goed te keuren, met volgende inhoud:

********

Convenant ‘Wonen in eigen gemeente’

Voorafgaande toelichting

Situering van het Convenant

Dit Convenant wordt voorgesteld bij woonprojecten bestaande uit 10 of meer woongelegenheden. 

Dit Convenant doet geen afbreuk aan de publiekrechtelijke bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen bij de beoordeling van vergunningsaanvragen. Hetzelfde geldt wat betreft de bevoegdheid van de gemeenteraad omtrent de zaak der wegen.

Situering van Gemeente en gemeentelijk beleid

De Gemeente behoort volgens statistisch materiaal van de Vlaamse overheid tot de Vlaamse gemeenten waar de gemiddelde bouwgrondprijs per vierkante meter en de migratie-intensiteit het hoogst zijn. Zij kende in de periode 2011-2017 een aangroei van 292 huishoudens.

De gemeentelijke woonstudie maakt ook een zeker ‘verdringingseffect’ van de eigen bevolking inzichtelijk. De stuurgroep ‘Toewijzingsreglement sociale huurwoningen in gezamenlijk overleg met Beersel, Halle, Sint-Pieters-Leeuw’ heeft daarom reeds in samenspraak met alle relevante actoren een toewijzingsreglement uitgewerkt op basis van lokale binding.

In de strategische meerjarenplanning van Beersel is de beleidsdoelstelling opgenomen om werk te maken van leefbare dorps- en woonkernen, zonder leegstand, met kwalitatieve en betaalbare woningen, waartussen ruimtes bewaard en gecreëerd worden zodat Beerselaars sterk betrokken zijn bij hun leefomgeving. Beersel zorgt voor een breed aanbod aan (aangepaste) woonvormen en speelt zo in op de diverse behoeften van alle inwoners.

Zo wil men het wonen in eigen streek voor alle doelgroepen prioritair ondersteunen o.a. door de voorwaarden van Vlabinvest te hanteren en maximaal toe te passen.

Gemeentelijke acties

— De Gemeente wenst waar mogelijk en relevant strategische samenwerkingen aan te gaan met private woonactoren met het oog op het opvangen van specifieke lokale woonbehoeften door middel van de creatie van een Geconventioneerd woonaanbod.

Geconventioneerde woningen zijn bescheiden woningen die gerealiseerd worden op grond van tussen een gemeente en een private actor overeengekomen bijzondere voorwaarden inzake de toewijzing van de woningen. Onder bescheiden woningen wordt verstaan: eengezinswoningen met een bouwvolume van ten hoogste 550 m3 en overige woningen met een bouwvolume van ten hoogste 240 m3, te verhogen met 50 m3 voor woningen met drie of meer slaapkamers. In voorliggend Convenant wordt geopteerd voor een toewijzing aan woonbehoeftigen die beantwoorden aan criteria inzake lokale binding en socio-economische criteria.

— Omwille van bovenstaande omstandigheden en de visie binnen de strategische meerjarenplanning van de gemeente Beersel is het van belang dat binnen elke fase van een gebiedsontwikkeling een belangrijk percentage Geconventioneerde woningen tot stand komt en bij voorkeur wordt toegewezen aan eigenaars/huurders die behoren tot de doelgroep, zoals hierna omschreven. Voorliggend Convenant legt dit percentage vast op (ten minste) 80%. Dit betekent expliciet dat 20% van de woningen die zullen worden gebouwd op de site niet onderworpen zijn aan deze voorrangsprocedure.

Dit percentage wordt gegarandeerd via één of meer Open Oproepen voor elke woonfase van de ontwikkeling. Om de regeling slaagkrachtig te maken dienen de oproepen zo spoedig mogelijk na het verkrijgen van de definitieve en uitvoerbare vergunning te worden georganiseerd.

De doelstelling van de open oproepen is een zo groot mogelijk aantal kandidaat-kopers of kandidaat-huurders op de hoogte te stellen van de mogelijke voorrang waarvan zij kunnen genieten om geconventioneerde woningen bij voorkeur te verwerven of te huren.

Kandidaat-kopers of –huurders worden geacht tot de doelgroep te behoren wanneer zij volgens de bepalingen van artikel 6 tenminste een score van 40 punten behalen, waarvan tenminste 10 in de cluster “lokale binding” en tenminste 10 in de cluster “economische criteria”

Daarbij wordt ernaar gestreefd dat bij het einde van de verkopen/verhuringen van de woningen van de betrokken fase tenminste 80 % van de kopers/huurders van geconventioneerde woningen behoren tot de doelgroep.

Lokaal woonproject

De Partijen zijn aangewezen op een strategische samenwerking die vormgegeven wordt middels voorliggend Convenant, dat aangeeft op welke wijze binnen het Project rekening wordt gehouden met het gemeentelijk beleid op het vlak van wonen. Het is een dergelijke samenwerking die hier beoogd wordt, waarbij de gemeente de randvoorwaarden voor de afstemming van de residentiële invulling van de Site op het lokaal woonbeleid vastlegt en zo haar regisserende rol binnen het woonbeleid opneemt. Door het Convenant worden maatschappelijke meerwaarden gecreëerd, doordat een woonaanbod wordt verwezenlijkt dat tegemoetkomt aan de woonbehoeften van specifieke doelgroepen.

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Toepassingsgebied

Voor de toepassing van dit Convenant gelden de volgende definities:

Dit Convenant is van toepassing op de ontwikkeling van de Site, aangegeven op het plan in bijlage. Deze ontwikkeling hier verder “het Project” genoemd, betreft de ontwikkeling van wegen, meergezinswoningen, een ondergrondse parkings en groene ruimte.

Artikel 2. Aard van het Convenant

2.1.  Dit Convenant is een overeenkomst naar burgerlijk recht.

De Gemeente behoudt bij de nakoming van het Convenant volledig haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid ten aanzien van het publiekrechtelijke besluitvormingsproces over zowel planologische maatregelen als vergunningsprocedures. Dit houdt in dat er van de zijde van de Gemeente geen sprake van toerekenbare tekortkoming zal zijn, indien het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist dat de Gemeente publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht die niet in het voordeel zijn van de aard of de strekking van dit Convenant of van de voortgang van het Project.

2.2.  Dit artikel heeft een algemene gelding. Geen van de bepalingen van dit Convenant kan tegengeworpen worden aan deze algemene gelding.

Artikel 3. Geldingsduur, wijzigbaarheid en ontbinding

3.1.  Dit Convenant gaat in op de datum van de ondertekening ervan en wordt aangegaan voor een periode die een einde neemt 2 jaar na de afgifte (in laatste administratieve aanleg) van de omgevingsvergunning voor collectieve woningbouw voor de laatste (woon)fase binnen het Project.

3.2.  Tijdens de looptijd van dit Convenant kunnen belemmeringen van publiekrechtelijke aard ontstaan. Onder belemmeringen van publiekrechtelijke aard worden onder meer verstaan:

1° de gevolgen van ingestelde bezwaar- en beroepsprocedures tegen beslissingen en/of regelingen van de Gemeente, dewelke noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het Project;

2° de gevolgen van de beslissingen van de Gemeente, genomen omwille van redenen van algemeen belang overeenkomstig artikel 2, 2.2;

3° de gevolgen van de beslissingen van hogere en/of andere overheden ter zake;

4° wijzigingen in wetgeving en reglementering.

3.3.  Tijdens de looptijd van dit Convenant kunnen belemmeringen van semi-publiekrechtelijke alsook van privaatrechtelijke aard ontstaan. Daaronder worden verstaan alle gebeurlijke discussies, vorderingen en aanspraken die tot gevolg hebben dat de Convenant niet uitvoerbaar is dan wel de uitvoerbaarheid daarvan wordt verhinderd en/of ernstig bemoeilijkt.

3.4.  Indien zich een belemmering zoals gemeld in artikelen 3.2 of 3.3 voordoet, kan een belemmering van, of vertraging in de realisatie van het Project ontstaan. Wanneer dit de ongewijzigde uitvoering niet of niet tijdig mogelijk maakt, kan door een van de Partijen wijziging (met inbegrip van een verlenging) worden verlangd van dit Convenant of van de inmiddels tussen Partijen overeengekomen afspraken.

In geval van een noodzakelijke wijziging zullen Partijen overleg plegen en zich inspannen om de nadelige gevolgen ervan zoveel mogelijk te beperken. Indien uiteindelijk, ondanks de geleverde inspanningen, blijkt dat de publiekrechtelijke beperkingen niet kunnen worden weggenomen en het doel van dit Convenant niet in belangrijke mate kan worden gehaald, hebben Partijen het recht dit Convenant te ontbinden.

Hoofdstuk 2.  Geconventioneerd wonen

Artikel 4. Normstelling

De geconventioneerde woningen die binnen het Project op de Site gerealiseerd worden (met een minimum van 80 % van het totale aantal woningen), zullen bij voorrang worden aangeboden, toegewezen en verkocht binnen de in dit hoofdstuk uiteengezette regeling. Woningen die door de sociale woonmaatschappij en VLABINVEST worden aangekocht vallen binnen het quotum van 80 % bescheiden woningen, maar buiten de in dit hoofdstuk bepaalde regeling voor toewijzing bij voorkeur. Die sociale of VLABINVEST-woningen volgen hun eigen regels voor toewijzing.

Artikel 5. Wijze van verkoop & verhuur

5.1.  De Private Actor zal in elke woonfase van het Project een of meer Open Oproepen organiseren met het oog op het aantrekken van kandidaten en de eventuele rangschikking van kandidaten voor de aankoop of huur van de in deze fase te realiseren woningen. De Private Actor kiest vrij tussen verkoop- of verhuurformules evenals de prijzen ervan.

Een Open Oproep wordt ten minste bekendgemaakt in twee dag-, week- en twee gratis advertentiebladen die in de gemeente ruim worden verspreid en op de website van de Private Actor, met behoud van de toepassing van artikel 10.

Een Open Oproep wordt ten vroegste gelanceerd vanaf de afgifte van de betrokken omgevingsvergunning voor collectieve woningbouw in eerste administratieve aanleg.

5.2. Na de open oproep kan de private Actor de woningen vrij toewijzen aan kandidaat-kopers of -huurders. De private Actor verbindt er zich evenwel toe om na de verkoop/verhuur van 40 % van de betrokken geconventioneerde woningen de relevante gegevens van de kopers/huurders aan de opvolgingscommissie bedoeld in artikel 7 voor te leggen, derwijze dat de commissie kan beoordelen of zij behoren tot de beoogde doelgroep. Worden geacht te behoren tot de beoogde doelgroep: Kandidaat-kopers of –huurders die volgens de bepalingen van artikel 6 tenminste een score van 40 punten behalen, waarvan tenminste 10 in de cluster “lokale binding” en tenminste 10 in de cluster “economische criteria”.

Indien uit de beoordeling blijkt dat minder dan 70 % onder hen behoort tot de beoogde doelgroep, zal de private actor een nieuwe open oproep lanceren.  Na deze tweede open oproep (voor zover die nodig is ingevolge voorgaande alinea) kan de Private Actor de woningen verder vrij toewijzen tot beloop van 70 % van het totaal van de in die fase van groepsbouw betrokken geconventioneerde woningen.

5.3.  Na de verkoop/verhuur van 70 % van de geconventioneerde woningen uit die fase, verbindt de private actor zich ertoe de relevante gegevens van de kopers/huurders opnieuw voor te leggen aan de commissie bedoeld in artikel 7.

Indien bij de beoordeling blijkt dat nog steeds minder dan 70 % van de kopers/huurder behoort tot de beoogde doelgroep, verbindt de Private Actor zich ertoe een derde open oproep te lanceren en gedurende een periode die eindigt zes maanden na de publicatie van deze derde open oproep, geen geconventioneerde woningen meer te verkopen, behoudens aan kandidaat-kopers of -huurders die behoren tot de beoogde doelgroep. Elke verkoop wordt daartoe vooraf aan de goedkeuring van de commissie bedoeld in artikel 7 ter goedkeuring voorgelegd. De commissie kan schriftelijk beraadslagen over deze goedkeuring, voor zover de leden unaniem oordelen. Bij gebrek aan unanimiteit dient de commissie te worden samengeroepen.

Na verloop van deze periode van zes maanden - of eerder indien vaststaat, door een beslissing van de voormelde commissie dat in de betrokken fase tenminste 70 % van kopers/huurders van geconventioneerde woningen behoort tot de beoogde doelgroep - kan de private actor de overblijvende woningen vrij verkopen of verhuren.

5.4.  Binnen een Open Oproep kunnen natuurlijke personen die de volle leeftijd van achttien jaar bereikt hebben bij de Private Actor kandideren voor de aankoop of huur van een woning.

Vanaf de derde open oproep gebeuren de kandidaatstellingen voor een specifieke woning, aangeduid op de plannen die tijdens de Open Oproep ter inzage zullen liggen. Elke kandidaat of groep van kandidaten – indien de woning gezamenlijk aangekocht of gehuurd zal worden door verschillende personen – kan zich tijdens een Open Oproep slechts kandidaat stellen voor maximaal twee woningen. Kandidaatstellingen kunnen worden ingediend gedurende de in de Open Oproep vermelde termijn, die ten minste negentig dagen bedraagt.

5.5.  De Private Actor bezorgt de overzichten van de kandidaten aan de gemeentelijke opvolgingscommissie, vermeld in artikel 7. Deze commissie zal instaan voor de beoordeling (= toekenning van de score overeenkomstig artikel 6 en in voorkomend geval rangschikking van de kandidaatstellingen.

De gemeentelijke opvolgingscommissie rangschikt in voorkomend geval binnen de 14 dagen de kandidaten op grond van de voorrangscriteria, vermeld in artikel 6. Na opmaak van de rangschikking maakt de gemeentelijke opvolgingscommissie de per woning opgemaakte lijst over aan de Private Actor.

De Private Actor verbindt zich ertoe in voorkomend geval de woningen aan te bieden aan de kandidaten, in de vermelde volgorde. Indien de hoogst gerangschikte kandidaat niet binnen de 14 dagen na de eerste afspraak met de makelaar en/of het verkooppersoneel, aangesteld door de Private Actor, een compromisovereenkomst ondertekent, mag de Private Actor de eerstvolgend gerangschikte kandidaat contacteren voor aankoop of huur van de betreffende woning.

Een woning kan enkel worden overgedragen aan een niet-kandidaat indien de overnemer overeenkomstig de verplichtingen van dit Convenant en de daaruit voortvloeiende afspraken overneemt. De overnemers worden dan voor de toepassing van dit Convenant (mee) als ‘de Private Actor’ beschouwd. De Private Actor stelt de Gemeente van dergelijke overdrachten in kennis.

Artikel 6. Voorrangscriteria

6.1. De gemeentelijke opvolgingscommissie, vermeld in artikel 7, zal de kandidaten beoordelen c.q. een rangschikking van de kandidaten opmaken aan de hand van volgende door de Gemeente voorgestelde tabel, waarin de voorrangscriteria en hun weging zijn bepaald:

CLUSTER ‘LOKALE BINDING’ – MAX. GEWICHT 70 PTN.

Subcluster ‘wonen’

•          sinds de geboorte wonen in …

◦          de gemeente: 30 punten.

◦          een andere gemeente binnen het werkingsgebied van de in de gemeente werkzame sociale huisvestingsmaatschappijen waarvan het werkingsgebied niet samenvalt met het grondgebied van het Vlaams Gewest: 15 punten.

•          voor de kandidaatstelling ten minste 10 jaar gewoond hebben in…

◦          de gemeente: 20 punten.

◦          deelgemeente van ligging goed: 30 punten.

◦          een andere gemeente binnen het werkingsgebied van de in de gemeente werkzame sociale huisvestingsmaatschappijen waarvan het werkingsgebied niet samenvalt met het grondgebied van het Vlaams Gewest: 10 punten.

•          in de periode van 6 jaar voor de kandidaatsteling ten minste 3 jaar gewoond hebben in…

◦          de gemeente: 10 punten.

◦          deelgemeente van ligging goed: 20 punten.

◦          een andere gemeente binnen het werkingsgebied van de in de gemeente werkzame sociale huisvestingsmaatschappijen waarvan het werkingsgebied niet samenvalt met het grondgebied van het Vlaams Gewest: 5 punten.

Subcluster ‘andere’

•          professionele werkzaamheden (als werknemer of zelfstandige) verrichten (ten minste een halve werkweek) in …

◦          de gemeente: 10 punten.

◦          een andere gemeente binnen het werkingsgebied van de in de gemeente werkzame sociale huisvestingsmaatschappijen waarvan het werkingsgebied niet samenvalt met het grondgebied van het Vlaams Gewest: 5 punten.

•          een of meer kinderen hebben die in de gemeente ingeschreven zijn in erkende, gesubsidieerde of gefinancierde onderwijsinstellingen of erkende jeugdverenigingen in de zin van het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid.

◦          de gemeente: 20 punten.

◦          een andere gemeente binnen het werkingsgebied van de in de gemeente werkzame sociale huisvestingsmaatschappijen waarvan het werkingsgebied niet samenvalt met het grondgebied van het Vlaams Gewest: 5 punten.

•          in de gemeente reeds twee jaar lid zijn van een socioculturele instelling of vereniging die erkend is door de Vlaamse overheid

◦          10 punten.

•          zorg en bijstand ontvangen van een of meer aanverwante mantelzorgers (artikel 4 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende de zorg- en bijstandsverlening) wonend in de gemeente, óf ten aanzien van een of meer aanverwante personen met een verminderd zelfzorgvermogen wonend in de gemeente zorg en bijstand verlenen zoals voorzien in artikel 4 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende de zorg- en bijstandsverlening

◦          10 punten.

CLUSTER ‘ECONOMISCHE CRITERIA’ – MAX. GEWICHT 30 PTN.

Inkomenscriterium1

een maximaal inkomen hebben van:

•          48.327 euro (alleenstaande zonder persoon ten laste) / 52.720 euro (alleenstaande met ernstige handicap) / 70.294 euro (anderen) – te verhogen met 4.393 euro per persoon ten laste

◦          20 punten.

•          60.409 euro (alleenstaande zonder persoon ten laste) / 65.900 euro (alleenstaande met ernstige handicap) / 87.868 euro (anderen) – te verhogen met 5.491 euro per persoon ten laste

◦          10 punten.

1 De bedragen van de eerste categorie zijn gebaseerd op de Vlabinvest inkomensgrenzen voor koopwoningen (20 punten). Voor de tweede categorie (10 punten) wordt 20% bijgeteld.

Eigendomscriterium

•          voldoen aan de eigendomsvoorwaarden als vermeld in het Besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

◦          10 punten

Nota

Ter uitvoering van artikel 6.8, § 1, eerste lid, 2°, van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 zijn de volgende inschrijvingsvoorwaarden voor het onroerend bezit en inkomen van toepassing:

1° de personen die zich inschrijven, hebben geen woning of perceel, bestemd voor woningbouw, volledig of gedeeltelijk in volle eigendom;

2° de personen die zich inschrijven, hebben geen volledig of gedeeltelijk recht van erfpacht, opstal of vruchtgebruik op een woning of perceel, bestemd voor woningbouw;

3° de personen die zich inschrijven, hebben geen woning die of perceel, bestemd voor woningbouw, dat volledig of gedeeltelijk in erfpacht of opstal is gegeven;

4° de personen die zich inschrijven, hebben geen woning die of perceel, bestemd voor woningbouw, dat ze volledig of gedeeltelijk zelf in vruchtgebruik hebben gegeven;

5° de personen die zich inschrijven, zijn geen zaakvoerder, bestuurder of aandeelhouder van een vennootschap waarin ze zakelijke rechten als vermeld in punt 1° tot en met 4°, hebben ingebracht;

6° de personen die zich inschrijven, beschikken over een referentie-inkomen dat de grenzen, vermeld in artikel 6.13 van dit besluit, niet overschrijdt.

Indien meerdere kandidaten gezamenlijk aankopen of huren, volstaat het dat één kandidaat aan de voorrangscriteria, vermeld in het eerste lid, voldoet.

De op grond van de voorrangscriteria, vermeld in het eerste lid, gelijk gerangschikte kandidaten worden verder gerangschikt volgens de volgorde waarin zij zich hebben aangeboden.

6.2. Het voldoen aan de voorrangscriteria wordt bewezen aan de hand van volgende stukken:

1. Een schriftelijk bewijs ter staving van het voldoen aan de cluster ‘lokale binding’, zoals een getuigschrift van woonst, een schriftelijke verklaring van de werkgever van de kandidaat of een bewijs van inschrijving bij een ondernemingsloket waaruit blijkt dat de kandidaat een zelfstandige activiteit uitoefent op het grondgebied van de gemeente;

2. Een getuigschrift van gezinssamenstelling (te verkrijgen bij de dienst bevolking);

3. Een kopie van de laatste belastingaangifte, met dien verstande dat dit document niet moet worden bijgebracht door kandidaat-kopers die de volle leeftijd van 18 jaar nog niet hadden bereikt op 31 december van het jaar voorafgaand aan het jaar van kandidaatstelling, of andere bewijskrachtige documenten;

4. Een verklaring op eer aangaande het eigendomscriterium.

6.3.  Indien de kandidaat koper of huurder geen gegevens verstrekt over één of meerdere gegevens die nodig zijn om de criteria te kunnen beoordelen, wordt hij geacht voor die criteria geen punten te scoren.

Artikel 7. Gemeentelijke opvolgingscommissie

7.1.  De gemeentelijke opvolgingscommissie wordt aangestuurd door het College van Burgemeester en Schepenen en is samengesteld als volgt:

1° twee leden van het College van Burgemeester en Schepenen, of hun vervanger;

2° de gemeentelijke ambtenaar, bevoegd voor ruimtelijke ordening en/of wonen, of zijn                                           vervanger;

3°  een lid van Woonwinkel Zennevallei;

4°  een vertegenwoordiger van een sociale huisvestingsmaatschappij, werkzaam in de                                           gemeente;

5° een vertegenwoordiger van de Private Actor.

De gemeentelijke opvolgingscommissie regelt haar interne werking bij consensus.

Het secretariaat wordt waargenomen door de ambtenaar, vermeld in het eerste lid, 2°.

Artikel 8. Koop- en huurovereenkomsten

8.1. De opname op de lijst van de gemeentelijke opvolgingscommissie brengt geen overeenkomst of verkoop- of huurbelofte tot stand, noch tussen de Gemeente en de kandidaten, noch tussen de Private Actor en de kandidaten.

Alle koop- of huurovereenkomsten met betrekking tot de Geconventioneerde woningen worden rechtstreeks onderhandeld en gesloten tussen de Private Actor en de kandidaat.

Hoofdstuk 3. Nederlandstalig karakter

Artikel 9. Publiciteit

De Private Actor engageert zich om bij voorrang actief te werven in het Nederlandse taalgebied en uitsluitend in de Nederlandse taal.

Artikel 10. Overeenkomsten en aktes

De compromisovereenkomsten en de authentieke aktes betreffende de aankoop van woningen evenals de basisaktes van meergezinswoningen en mede-eigendom binnen het project worden opgesteld in de Nederlandse taal.

Het model van deze authentieke aktes zal vooraf ter goedkeuring aan de gemeente voorgelegd worden.

Elk van deze aktes zal een clausule bevatten waarbij de wederpartij erop gewezen dat het goed gelegen is in het Vlaams Gewest en in het Nederlands taalgebied zoal vastgelegd in artikel 4 en 5 van de Grondwet, en dat bijgevolg het Nederlands de enige officiële taal is.

Hoofdstuk 4. Slotbepalingen

Artikel 11. Kettingbeding

De Private Actor is verplicht van zijn rechtsopvolger(s) of rechtsverkrijger(s) te bedingen dat deze ook aan de verplichtingen van dit Convenant en de daaruit voortvloeiende afspraken zijn gebonden. Deze verplichting geldt niet ten aanzien van overdrachten aan eindkopers of huurders voor zover de overdrachten gebeuren in overeenstemming met de bepalingen van artikel 6, noch voor overdrachten aan de Gemeente zelf.

De Gemeente zal – voor het geval zij een opdracht of uitvoering van een onderdeel van het Convenant zou overdragen aan een andere gemeentelijke rechtspersoon – ervoor zorgen dat de principes van het Convenant worden gehonoreerd.

Artikel 12. Exoneratiebeding

De Gemeente kan in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van handelingen van de Private Actor in uitvoering van het Project.

De Private Actor vrijwaart de Gemeente tegen elke vordering tot schadevergoeding door schadelijders in dit verband.

Artikel 13. Toepasselijk recht

Op dit Convenant is het Belgisch recht van toepassing.

Artikel 14. Geschillenbeslechting

Alle geschillen die uit of met betrekking tot dit Convenant mochten ontstaan, zullen in onderling overleg worden opgelost.

Mocht het onderling overleg niet tot een voor de Partijen bevredigende oplossing leiden, dan zal elk geschil over de geldigheid, de uitlegging of de uitvoering van dit Convenant definitief worden beslist door de Nederlandstalige Rechtbank van Eerste Aanleg te Brussel.

Artikel 15. Deelbaarheid

Indien een bepaling van huidig Convenant krachtens de vigerende wetgeving onwettig, ongeldig of onafdwingbaar is, blijven alle overige bepalingen van huidig Contract hierdoor onaangetast. De Partijen gaan ermee akkoord een dergelijke bepaling te vervangen door (een) bepaling(en) die hetzelfde of een vergelijkbaar effect of een overeenkomstige strekking heeft als de onwettige, ongeldige of onafdwingbare bepaling, of die ten minste zo nauw mogelijk aansluit(en) bij het economische doel dat aanvankelijk door de Partijen werd nagestreefd door middel van een dergelijke bepaling.

Artikel 16. Evenwicht

Partijen verklaren uitdrukkelijk dat onderhavige overeenkomst op technisch, financieel, & economisch vlak, een evenwichtige verdeling tussen voordelen en lasten inhoudt voor beide partijen, en geldig is voor alle (bouw)projecten die door de Private Actor zullen ontwikkeld worden op de percelen die het voorwerp uitmaken van de verkavelingsvergunning die de Private Actor bij de bevoegde overheid zal aanvragen.

********

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Procedure & criteria opportuniteitsadvies. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                      Wettelijke motivering:

Decreet van 20 april 2012 over de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters en wijzigingsdecreten.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 over de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters.

Het ministerieel besluit van 27 februari 2014 ter uitvoering van artikel 8, 11, 40, 43 en 73 van het vergunningsbesluit van 22 november 2014 over de kwalificatiebewijzen en attesten.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 over de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters. Art. 36 van dit artikel bepaalt de minimale verplichtingen van de overeenkomst van opvang.

De programmawet van 24 december 2012 betreffende het sociaal statuut van onthaalouders die aangesloten zijn bij een dienst.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het besluit van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang

•                      Feitelijke motivering:

Het lokaal bestuur geeft advies aan Opgroeien over de uitbouw van kinderopvang. Een organisator die groepsopvang wil opstarten moet advies vragen aan het lokaal bestuur, gekoppeld aan de aanvraag van een vergunning. Dit werd tot op heden ook al voorzien, maar dit was niet verplicht en niet bindend. De regierol van het lokaal bestuur wordt versterkt. Vanaf 1 januari 2022 moet in volgende gevallen het advies van het lokaal bestuur gevraagd worden:

-       Aanvraag van een nieuwe vergunning i.k.v. een kinderopvangvoorziening

-       Een aanzienlijke uitbreiding (meer dan 8 plaatsen) van een bestaande kinderopvangvoorziening. Dit geldt dus ook voor een switch van gezinsopvang naar groepsopvang. Omgekeerd niet.

-       Een verhuis van een opvanglocatie binnen de gemeente (aanvraag nieuwe vergunning) of naar een andere gemeente (positief advies van beide lokale besturen nodig)

Dit advies bestaat niet uit het geven van een score, zoals bij de uitbreidingsrondes, maar wel uit een kwalitatief verslag op basis van criteria. Vanuit Opgroeien wordt gevraagd om deze te beperken. Vanuit de keuze voor de criteria van de uitbreidingsronde en de accenten uit de meerjarenplanning worden volgende criteria voorgesteld.

Criterium 1: De nood aan opvang binnen een deelgemeente/buurt.

Motivering: Dit criterium wordt overgenomen van de criteria van de uitbreidingsronde. Het lokaal bestuur kiest hiervoor omdat bijkomende plaatsen maximaal worden ingezet in die deelgemeente(n) waar er een grootste tekort op het vlak van kinderopvang is.

Criterium 2: Toegankelijkheid en sociale inclusie

Motivering: Toegankelijkheid wordt hier breed bekeken. Het gaat zowel over de fysieke toegankelijkheid en bereikbaarheid als aangepastheid aan specifieke doelgroepen door inzet op begrijpbaarheid, bekendheid en betaalbaarheid.

Naast mobiliteit gaat dit onder andere ook over communicatie, beleid naar voorrangsgroepen, samenwerking binnen het lokaal overleg kinderopvang en het lokaal loket en de keuze van tarifering.

Bij een aanvraag zal het lokaal bestuur binnen de 30 dagen een advies bezorgen aan de opvangvoorziening. Dit advies is niet bindend. De opvangvoorziening moet wel aangeven hoe eventuele bemerkingen of aandachtspunten worden opgenomen. Er is ook een hoorrecht voorzien op het college.

De leden van het raad kunnen de uitgebreide toelichting en voorstel van het formulier in bijlage vinden.

Het college van 24 november keurde de criteria en procedure principieel goed. Het lokaal overleg kinderopvang van 29 november gaf positief advies.

•                      Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist de voorgelegde criteria en procedure i.k.v. het opportuniteitsadvies goed te keuren.

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Overzicht mondelinge vragen.

De raad,

De gemeenteraad neemt kennis van het overzicht van de mondelinge vragen, schriftelijk ingediend:

1) Door de heer Kris De Greef (Groen) op 17 december 2021 om 7u44:

Aan mevrouw Vanhaverbeke:

Vraag 1: Fietssnelweg LOT  slimme verkeerslichten.

Zijn de nodige tellingen met betrekking tot de plaatsing van de lichten ondertussen uitgevoerd? 

Binnen welke termijn mogen we de plaatsing verwachten?

Vraag 2:  Bovengemeentelijk parkeerplan vrachtwagens.  

Is dit plan inmiddels uitgewerkt en wanneer mogen we de implementatie hiervan verwachten?