Notulen van de gemeenteraad van 15 februari 2023. Goedkeuring.

De raad,

De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 15 februari 2023 worden na voorlezing goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Aanpassing belastingreglement op nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

Wet van 10/11/2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening

Artikel 48 Wetsbepaling inzake de slijterijen van gegiste dranken, samen geordend op 03/04/1953

●                     Feitelijke motivering:

De financiële toestand van de gemeente;

De noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht;

De uitbating van nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars verschilt fundamenteel van de uitbating van gewone kleinhandelszaken en de uitbating ervan leidt tot overlast voor de omwonenden;

De openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden, wat grotere inspanningen vraagt van de lokale politie voor de handhaving van de openbare rust en de verkeersveiligheid en van de gemeentediensten voor de openbare reinheid;

Er wordt vastgesteld dat het aantal klachten over overlast, veroorzaakt door de bezoekers van deze nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars, toeneemt;

Er wordt bovendien vastgesteld dat het aantal nachtwinkels stelselmatig toeneemt;

Wegens het mogelijk openen van een café dat als shishabar wordt uitgebaat, lijkt het wenselijk hiervoor een belasting in te voeren.

De vrijheid van handel mag geen reden zijn voor het uitbaten van een handelszaak op een wijze die in strijd is met de vereisten van de openbare veiligheid, rust en gezondheid of met de vereiste van afwezigheid van openbare overlast;

Het is billijk dat betrokken handelszaken als tegenprestatie een bijzondere financiële inspanning doen;

De heffing van een belasting op de nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars moet dit soort van uitbating ontmoedigen.

Het is billijk dat de tarieven worden afgestemd op de consumptieindex gelet op de huidige economische situatie en de inflatie.

●                     Financiering

De ontvangsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 23 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Klaas Slootmans, Marc Beling, Ben Weyts, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 4 onthoudingen (Perrine Marchal, Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: belastbaar feit

Een openingsbelasting en een jaarlijkse belasting wordt geheven voor nachtwinkels, telefoonwinkels en shishabars ingaand op 1 april 2023 en eindigend op 31 december 2025.

Artikel 2: definitie

Nachtwinkel: elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18.00 uur en 7.00 uur open is, zoals bedoeld in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn.

Telefoonwinkel: bedrijven die meer dan één telecommunicatieapparaat ter beschikking stellen van het publiek tegen vergoeding, ongeacht de openingsuren.

Shishabar: elke publiek toegankelijke inrichting, onder meer bestemd om waterpijp te roken, ook al is dit sporadisch. Onder waterpijp wordt verstaan een apparaat om te roken via een vloeistofreservoir.

Artikel 3: tarief

De openingsbelasting is vastgesteld op 7.398,60 euro en verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel, telefoonwinkel of shishabar.

Elke wijziging van uitbating wordt gezien als nieuwe handelsactiviteit.

De jaarlijkse belasting wordt vastgesteld op 1.849,65 euro per nachtwinkel, telefoonwinkel of shishabar.

De openingsbelasting én de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd, ongeacht de stopzetting van economische activiteit of de wijziging van uitbating in het aanslagjaar.

De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het jaar van de opening. Voor de jaarlijkse belasting wordt de toestand op 1 januari van het aanslagjaar in aanmerking genomen.

Het tarief wordt jaarlijks (vanaf de eerste verjaardag van het reglement) per 1 januari geïndexeerd (consumptieprijsindex) volgens de formule:

Basisvergoeding x index maand augustus van het jaar voorafgaand aan de indexatie

                                                        Index van augustus 2022

Ingeval van een negatieve index wordt de laatst geldende prijs aangerekend.

Artikel 4: belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de uitbater van de nachtwinkel, telefoonwinkel of shishabar. De houder van het handelsfonds en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt gehouden zijn solidair verantwoordelijk voor de betaling van de belasting.

De eigenaar van de handelszaak en de uitbater ervan zijn ertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit aangifte hiervan te doen bij het gemeentebestuur.

Artikel 5: aangifteplicht

De aangifte (zowel bij de opening als voor de jaarlijkse belasting) gebeurt bij middel van een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier dat door de belastingplichtige, behoorlijk ingevuld en ondertekend moet worden teruggestuurd of bij het gemeentebestuur moet worden afgegeven tegen ontvangstbewijs, en dit voor de openingsbelasting uiterlijk de dag van de opening, of voor de jaarlijkse belasting uiterlijk op de verjaardag van de opening.

Artikel 6: ambtshalve belasting

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

- 10% bij een eerste overtreding;

- 25%, 50% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;

- 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.

De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 7: wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en schepenen.

Artikel 8: betaaltermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 9: bezwaarprocedure

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het College van Burgemeester en Schepenen.

Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn.

Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

Artikel 10: beroepsprocedure

Tegen de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen kan beroep worden ingediend bij de Rechtbank van Eerste Aanleg.

Artikel 11: opheffing vorige beslissing

De gemeenteraadsbeslissing dd. 21/12/2022 wordt op 1 april 2023 opgeheven door huidige beslissing.

Artikel 12: communicatie en bestuurlijk toezicht

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Aanpassing belastingreglement op economische bedrijvigheid.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●                     Feitelijke motivering:

De financiële toestand van de gemeente;

De noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van de noodzaak van een begroting in evenwicht;

Het is redelijk dat alle ingezetenen, inclusief de bedrijven en natuurlijke personen dewelke een economische bedrijvigheid uitoefenen in de gemeente, bijdragen tot de financiële behoeften van de gemeente;

Naast de gezinnen genieten ook de economische entiteiten van de gemeentelijke dienstverlening. De gezinnen worden reeds belast via de personenbelasting, dit in tegenstelling tot deze laatsten.

Het gemeentebestuur oordeelt dat de landbouwbedrijven een belangrijke bijdrage leveren aan het behoud van open ruimte en het groene karakter in een gemeente in de rand van de grootstad en in de Groene Gordel rond Brussel. Zij behoeven een grote oppervlakte voor een minimale opbrengst en bijgevolg hebben zij een uitzonderlijke nood aan grote oppervlakten.

Het gemeentebestuur stelt vast dat er een groot tekort is aan opvangplaatsen voor 0 tot 2,5 jarigen in onze gemeente. De wachtlijsten zijn bijzonder lang en het aanbod voor jonge ouders is onvoldoende, zodat opvang in instellingen buiten onze gemeente is vereist. Onze gemeente kent geen grote instellingen voor kinderopvang, daarom zijn de kleinschalige initiatieven belangrijk als antwoord op het opvangtekort van de allerkleinsten.

Ook de overige vrijstellingen kunnen uit maatschappelijke overweging worden ingesteld.

De wijziging van het belastingreglement op de economische bedrijvigheid, goedgekeurd in zitting van 19/12/2019 is nodig om de modaliteiten van de aangifteplicht (artikel 5) te preciseren.

●                     Financiering

De ontvangsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 22 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Marc Beling, Ben Weyts, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 1 nee-stem (Klaas Slootmans), 4 onthoudingen (Perrine Marchal, Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: Belastbaar feit

Voor de aanslagjaren ingaande op 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 wordt ten laste van de natuurlijke personen of rechtspersonen, van de vennootschappen met rechtspersoonlijkheid en van de feitelijke verenigingen of vennootschappen die een economische bedrijvigheid uitoefenen op het grondgebied van de gemeente Beersel een belasting op de economische bedrijvigheid geheven.

Artikel 2: Definitie

Economische bedrijvigheid: elke activiteit die enkel kan uitgeoefend worden als de betrokken individuele persoon of rechtspersoon, ongeacht de rechtspersoonlijkheid, voldoet aan één van de volgende voorwaarden:

- ingeschreven zijn in het register van de burgerlijke vennootschappen of beschikken over een ondernemingsnummer.

- Gevestigd zijn op het grondgebied van Beersel (maatschappelijke zetel of vestigingseenheid)

Onder economische activiteit wordt eveneens verstaan:

- het uitoefenen, ongeacht de rechtsvorm waarin dit gebeurt, van alle vrije beroepen op het Beerselse grondgebied.

- het voeren van administratieve handelingen of het bewaren van administratie,

- het hebben van een postadres of de maatschappelijke zetel in een vestigingseenheid,

- het gebruik van een vestiging als opslagruimte,

- het voorbehouden tot gebruik van een vestiging,

- het professioneel verhuren van gebouwen,

- etc.

Elke entiteit dewelke over een ondernemingsnummer beschikt volgens de gegevens van de Kruispuntbank der Ondernemingen (KBO), wordt geacht een economische bedrijvigheid uit te oefenen conform dit reglement.

Het is de belastingplichtige toegestaan het bewijs van het tegendeel te leveren door middel van officiële documenten van een officiële instantie, zoals:

- een attest van non-activiteit, afgeleverd door de FOD Financiën

- bewijs van stopzetting van de onderneming vóór 1 januari van het aanslagjaar, afgeleverd door de FOD Financiën, de Kruispuntbank der Ondernemingen, een ondernemingsloket of een sociaal verzekeringsfonds

- …

Volgende bewijsstukken worden op zich niet aanvaard:

- belastingaangiftes

- vrijstellingen van belasting of BTW

- attesten van schrapping van BTW nummer

- bewijs van negatieve omzet

- overeenkomsten zonder derdenwerking

Vestiging:  elke plaats (bedrijfsruimte, lokaliteit of een deel ervan) op Beersels grondgebied waar een economische bedrijvigheid wordt uitgeoefend, onder gelijk welke rechtspersoonlijkheidsvorm.

Artikel 3: Tarief

Het jaarlijks bedrag van de belasting wordt vastgesteld door middel van de cumulatieve toepassing van hierna vermelde criteria en aanslagvoeten, zijnde de oppervlakte, de motoren, tanks en vergaarbakken, geldautomaten en brandstofdistributieapparaten zoals omschreven in de hierna vermelde punten A, B, C, D, E.

De belasting is ondeelbaar en voor het hele jaar verschuldigd voor alle belastingplichtigen. De stopzetting of vermindering van de activiteit alsook de vermindering van oppervlakte in de loop van het aanslagjaar geven geen aanleiding tot vermindering van de belasting.

De belasting wordt vastgesteld als volgt:

A. Oppervlakte gebruikt voor de economische activiteit.

Het jaarlijkse bedrag wordt per vestiging vastgesteld op:

- Schaal 1: groter dan 0m² tot en met 100m² : € 0 (vrijgesteld)

- Schaal 2: van 101m² tot en met 15.000m² : € 1,93/m²

- Schaal 3: 15.001m² en meer : € 0,05/m²

De belastingplichtige geeft de volledige oppervlakte aan van elke vestiging waarover hij beschikt. Elke belastingplichtige wordt geacht over minstens één belastbare vestiging te beschikken, met een minimale oppervlakte groter dan 0 m².

De verschuldigde belasting wordt als volgt berekend:

Schaal 1 wordt vrijgesteld van belasting.

De belastingtarieven voor de schalen 2 en 3 worden vermenigvuldigd met de aangegeven m² die de bovengrens van respectievelijk schaal 1 en/of schaal 2 overschrijden.

Onder ‘oppervlakte die gebruikt wordt voor het uitoefenen van de economische activiteit’ moet worden verstaan: de ruimten die binnen en buiten een gebouw zijn ingericht en worden aangewend om de beoogde economische bedrijvigheid uit te oefenen.

De ruimten buiten een gebouw aangewend als parkeerterreinen, terrassen en groenbuffers zijn vrijgesteld voor de eerste 300m².

Inzake de vestiging van de belasting wordt de situatie op 1 januari van het aanslagjaar beoordeeld.

B. Motoren

De aanslagvoet wordt vastgesteld op 34,00 EUR/Kw gevestigd op de som van het vermogen van de motoren gebruikt voor nijverheids-, landbouw- en handelsdoeleinden, ongeacht de krachtbron welke deze in beweging brengt.

De belasting is verschuldigd voor het vermogen van motoren die de belastingplichtige voor de exploitatie van zijn inrichting of bijgebouwen gebruikt.

Als bijgebouw van een inrichting moet worden beschouwd: iedere instelling of onderneming, iedere werf van om het even welke aard, die gedurende een ononderbroken tijdvak van minstens drie maanden op het grondgebied van de gemeente gevestigd is.

Inzake de vestiging van de belasting wordt de situatie op 1 januari van het aanslagjaar beoordeeld.

De belasting wordt gevestigd als volgt:

a. Omvat de inrichting van belastingplichtige slechts één motor, dan wordt de belasting gevestigd volgens de kracht opgegeven in het besluit waarbij de vergunning tot het plaatsen van de motor verleend of akte van die plaatsing gegeven wordt.

b. Omvat de inrichting van belastingplichtige verscheidene motoren, dan wordt de belastbare kracht vastgesteld door de krachten, opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot het plaatsen van de motoren verleend wordt of waarbij akte van die plaatsing gegeven wordt op te tellen en deze som te vermenigvuldigen met een simultaanfactor, verschillend volgens het aantal motoren.

Genoemde factor die gelijk is aan de eenheid voor één motor, wordt tot en met 30 motoren, met 1/100ste van de eenheid per bijkomende motor verminderd. De factor blijft daarna onveranderd en gelijk aan 0,70 voor 31 motoren en meer.

De kracht der hydraulische toestellen wordt vastgesteld in overleg met belastingplichtige en het college van burgemeester en schepenen. Het staat belastingplichtige vrij, in geval van betwisting een tegenexpertise aan te vragen.

c. Het bepaalde in de littera a. en b. van dit artikel wordt door de gemeente toegepast naargelang van het aantal motoren waarop zij krachtens artikel 1 belasting heft.

Belastingvrijstelling

Zijn vrijgesteld:

1. De motoren  die gedurende heel het jaar stilliggen.

Het gedeeltelijk stilleggen voor een duur gelijk aan of groter dan een maand geeft aanleiding tot een belastingvermindering in verhouding tot het aantal maanden, gedurende dewelke de toestellen hebben stilgelegen.

In geval van belastingvermindering wegens gedeeltelijk stilliggen, wordt de kracht van de motor vermenigvuldigd met de simultaanfactor, die op de inrichting van belastingplichtige toegepast is.

Geen belastingvermindering kan aan belastingplichtige verleend worden, tenzij op zicht van per post aangetekende of tegen ontvangstbewijs afgegeven berichten waarbij hij aan het gemeentebestuur, door het ene, de datum van het stilliggen, en door het andere, de datum der wederingangstelling van de motor bekendmaakt.

Voor de berekening der belastingvermindering gaat het stilleggen van de motor eerst in na de ontvangst van het eerste bericht.

Met een inactiviteit voor een duur van één maand wordt gelijkgesteld de activiteit die beperkt is tot één dag werk op vier weken in de bedrijven die met de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling (VDAB) een akkoord hebben aangegaan inzake de activiteitsvermindering om een massaal ontslag van personeel te voorkomen.

Met een inactiviteit voor een duur van één maand wordt eveneens gelijkgesteld de inactiviteit gedurende een periode van vier weken, gevolgd door een activiteitsperiode van één week, als het gebrek aan werk te wijten is aan economische oorzaken.

2. De motoren gebruikt voor het aandrijven van voertuigen die onder de verkeersbelasting op de autovoertuigen vallen of die speciaal van deze belasting zijn vrijgesteld door een bepaling van de desbetreffende samengeordende wetten.

3. De motoren van een draagbaar  toestel.

4. De motor die een elektrische generator aandrijft, voor het gedeelte van zijn vermogen, overeenstemmend met dat benodigd voor het aandrijven van de generator.

5. Persluchtmotor.

6. De motor gebruikt voor waterbemalingstoestellen om het even van waar het water voortkomt, zomede deze van ventilatie- en verluchtingstoestellen.

7. De motoren, die in de stations voor aardgasvoorziening gebruikt worden om de compressoren aan te drijven welke instaan voor het drukregime in de aanvoerleidingen.

8. De reservemotor, dit is deze waarvan de werking niet onmisbaar is voor de normale gang van de instelling en die slechts werkt in uitzonderingsgevallen, voor zover zijn tewerkstelling niet ten gevolge heeft dat de productie der betrokken inrichting verhoogd wordt.

9. De wisselmotor, dit is deze die uitsluitend bestemd is voor hetzelfde werk als een andere, welke hij tijdelijk moet vervangen. De reserve- en wisselmotoren kunnen aangewend worden gedurende de nodige tijd om de voortzetting der productie te verzekeren.

Voor de berekening der belasting zal steeds rekening gehouden worden met een vrijstelling van de eerste 5 kilowatt.

Levert een onlangs geplaatste motor niet dadelijk het normaal rendement op omdat de daarmee aan te drijven installaties onvolledig zijn, dan wordt de niet gebruikte kracht, uitgedrukt in kilowatt, aangezien als reservekracht, in zoverre zij 20 % der in het vergunningsbesluit opgegeven kracht overtreft.

Deze kracht wordt gekoppeld aan de simultaanfactor die op de inrichting van belastingplichtige is toegepast.

In zulke gevallen is de aangegeven kilowatt slechts geldig voor drie maanden en moet de aangifte om het kwartaal vernieuwd worden zolang deze uitzonderingstoestand duurt.

Voor de toepassing van voorgaande alinea wordt onder "onlangs geplaatste motoren" verstaan deze - met uitzondering van alle andere - waarvan de tewerkstelling dateert van het voorgaande of van het voorlaatste jaar.

In de  speciale gevallen moeten deze termijnen verruimd worden.

De motoren die van de belasting zijn vrijgesteld wegens stilliggen gedurende het ganse jaar, zomede deze, welke bij toepassing van de bepaling in 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 en 9 van artikel 3 zijn vrijgesteld, komen niet in aanmerking om de simultaanfactor van de installatie te bepalen.

Belastingvermindering

§1. Wanneer de fabricagemachines door een ongeval, niet meer mochten in staat zijn om meer dan 80 % van de door een belastingschuldige aan de belasting onderworpen motor geleverde kracht te verbruiken, wordt de nijveraar slechts belast met de verbruikte kracht van de motor, uitgedrukt in kilowatt, op voorwaarde dat de gedeeltelijke activiteit minstens drie maanden duurt en dat de beschikbare kracht niet voor andere doeleinden gebruikt wordt.

§2. De belastingplichtige kan geen belastingvermindering bekomen, tenzij op zicht van per post aangetekende of tegen ontvangstbewijs afgegeven berichten waarbij hij aan het gemeentebestuur door het ene, de datum van het ongeval, en door het andere, de datum van de wederingangstelling aangeeft.

Voor de berekening van de belastingvermindering gaat het stilliggen van de motor eerst in, na de ontvangst van het eerste bericht.

§3. Bovendien moeten op verzoek van het gemeentebestuur, alle stukken overgelegd worden waardoor de waarachtigheid van de verklaringen kan nagegaan worden.

Het buiten gebruik stellen van een motor wegens ongeval, moet binnen acht dagen aan het gemeentebestuur genotificeerd worden, op straffe van verval van het recht op belastingsvermindering.

Bijzondere bepaling

Van  toepassing op sommige instellingen die erom verzoeken:

§1. Wanneer de installaties van een nijverheidsbedrijf voorzien zijn van meetapparaten voor het maximum-kwartuurvermogen, waarvan de opnemingen maandelijks door de leverancier van elektrische energie worden gedaan met het oog op het factureren ervan en bijaldien dat bedrijf belast werd op grond van het bepaalde in de artikelen 1 tot 6 gedurende een periode van tenminste twee jaar, wordt het bedrag der belastingen betreffende de volgende dienstjaren, op verzoek van de exploitant, vastgesteld op basis van een belastbaar vermogen, bepaald in functie van de variatie, van het ene tot het andere jaar, van het rekenkundig gemiddelde der twaalf maandelijkse maximum_kwartuurvermogens.

Daartoe berekent het bestuur de verhouding tussen het vermogen, dat voor het jongste belastingjaar op grond van het bepaalde in de artikelen 1 tot 6 aangeslagen werd en het rekenkundig gemiddelde der twaalf maandelijkse maximum kwartuurvermogens opgenomen tijdens hetzelfde jaar; deze verhouding wordt "verhoudingsfactor" genoemd.

Vervolgens wordt het belastbaar vermogen elk jaar berekend door vermenigvuldiging van het rekenkundig gemiddelde der twaalf maximum kwartuurvermogens van het jaar met de verhoudingsfactor.

§2. De waarde van de verhoudingsfactor wordt niet gewijzigd zolang het rekenkundig gemiddelde van de maximum kwartuurvermogens van een jaar niet meer dan 20 % verschilt van die van het referentiejaar dit wil zeggen van het jaar dat in aanmerking werd genomen voor de berekening van de verhoudingsfactor. Bedraagt het verschil meer dan 20 % dan telt het bestuur de belastbare elementen teneinde een nieuwe verhoudingsfactor te berekenen.

§3. Om het voordeel van de bepalingen van dit artikel te genieten, moet de exploitant, vóór 31 januari van het belastingjaar een schriftelijke aanvraag bij het gemeentebestuur indienen met opgave van de maandelijkse waarden van het maximum kwartuurvermogen, welke in zijn installaties werden opgenomen tijdens het jaar, voorafgaande aan dat met ingang waarvan hij om de toepassing van deze bepalingen verzoekt; hij moet er zich voorts toe verbinden bij zijn jaarlijkse aangifte de opgave der maandelijkse waarden van het maximum kwartuurvermogen van het belastingjaar te voegen en het bestuur toe te laten ten alle tijde de in zijn installaties gedane metingen van het maximum kwartuurvermogen, vermeld op de facturen voor levering van elektrische energie, te controleren.

C. Tanks-  en vergaarbakken

De aanslagvoet met betrekking tot de vaststaande tanks en vergaarbakken met commerciële of industriële doeleinden wordt vastgesteld op 0,55 EUR/m³. Inzake de vestiging van de belasting wordt de situatie op 1 januari van het aanslagjaar beoordeeld.

Zijn vrijgesteld van deze belasting de tanks en vergaarbakken met een maximale capaciteit van dertigduizend liter, waarop de apparaten aangesloten zijn die onder toepassing vallen van de belasting op brandstofdistributieapparaten. Opslagtanks voor regenwater zijn vrijgesteld.

D. Geldautomaten

De belasting wordt vastgesteld op 275,00 EUR per geldautomaat. Wordt voor de toepassing van deze belasting als dusdanig aangezien, elke bank-, financierings-, kredietinstelling, spaarbank of wisselkantoor, hun agentschappen, bijkantoren, de eenmanszaken en de geldautomaten, die gevestigd of geïnstalleerd zijn op het grondgebied van de gemeente en voor het publiek toegankelijke geldautomaten ter beschikking stellen.

Onder geldautomaten wordt verstaan, de toestellen die volautomatisch werken en het cliënteel in de mogelijkheid stellen geldopnemingen of spaar- of betaalverrichtingen te doen.

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens handelsnaam, logo of embleem, de bovengenoemde instellingen, agentschappen of bijkantoren, eenmanszaken en geldautomaten worden geëxploiteerd. Inzake de vestiging van de belasting wordt de situatie op 1 januari van het aanslagjaar beoordeeld.

De belasting is ondeelbaar en voor het hele jaar verschuldigd, welke ook de datum is waarop de dienstverlening aanvangt of eindigt.

E. Brandstofdistributieapparaten

Er wordt een gemeentebelasting gevestigd op de brandstofdistributieapparaten toegankelijk voor het publiek die op 1 januari van het aanslagjaar opgesteld staan in de gemeente.

Deze belasting is verschuldigd door de eigenaar van het apparaat.

De houder is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

De belasting wordt vastgesteld per jaar en per verdelingspistool:

- Voor de vaste toestellen: 55 EUR per jaar en per verdelingspistool.

- Voor de beweegbare toestellen: 22 EUR per jaar en per verdelingspistool

De belasting is niet verschuldigd voor de toestellen die niet toegankelijk zijn voor het publiek of die opgesteld zijn in garages of gelijkaardige instellingen en die van buiten uit niet zichtbaar zijn, noch aangekondigd worden.

Artikel 4: Vrijstellingen

Zijn vrijgesteld van deze belasting:

- de roerende en onroerende goederen die toebehoren aan een openbare dienst van de federale staat, de gewesten, gemeenschappen, gemeenten en publiekrechtelijke instellingen,

- beschutte werkplaatsen

- onderwijs instellingen

- instanties voor kinderopvang

- instellingen uitsluitend bestemd voor de verzorging van zieken en/of personen met een handicap.

- door de gemeente erkende verenigingen actief in de gemeente op socio-cultureel, jeugd- en sportvlak en de Beerselse verenigingen die en/of aangesloten zijn bij een Beerselse adviesraad, politieke partijen en vormings- en onderwijsinstellingen.

- Land- en tuinbouwbedrijven, tuinbouwbedrijven met openluchtteelt en tuinbouwbedrijven met teelten onder glas of andere duurzame bescherminstallatie, worden vrijgesteld van deze belasting.

Wordt in dit kader beschouwd als landbouw de activiteit gericht op akkerbouw en/of weidebouw en/of bosbouw en/of veeteelt.

Wordt beschouwd als tuinbouw de activiteit gericht op groenteteelt, fruitteelt, boomkwekerij andere dan bosboomkwekerij, sierteelt, kweek van tuinbouwzaden, plantgoed, en/of aanverwante teelten, met het oog op een geregelde verkoop.

Wordt beschouwd als veeteelt het houden, het kweken/fokken, africhten en/of opleiden van de dieren vermeld in de bijlage bij het KB van 12 maart 2008 betreffende de organisatie van een jaarlijkse landbouwenquête in de maand mei, uitgevoerd door de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie.

Wanneer eenzelfde situatie aanleiding kan geven tot de toepassing van deze verordening en de belastingverordening aangaande de verblijfsbelasting, is alleen de verblijfsbelasting van toepassing.

Artikel 5 : Aangifteplicht

De aangifte gebeurt bij middel van een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier dat door de belastingplichtige, behoorlijk ingevuld en ondertekend, moet worden teruggestuurd of afgegeven bij het gemeentebestuur vóór 30 oktober van het desbetreffend aanslagjaar.

Indien het gemeentebestuur geen bericht van wijziging van de belastingbasis heeft ontvangen van de belastingplichtige, baseert het gemeentebestuur zich op de vorige aangifte van de belastingplichtige, zo van toepassing.

Het Gemeentebestuur Beersel stelt personeelsleden aan die bevoegd zijn om een controle of onderzoek in te stellen en vaststellingen te verrichten in verband met de toepassing van dit belastingreglement.

Elke aangezochte persoon, ongeacht of hij de belastingplichtige zelf is of niet, is verplicht om aan deze aangestelde personeelsleden, voorzien van een aanstellingsbewijs, vrije toegang te verlenen tot de al dan niet bebouwde onroerende goederen die een belastbaar element kunnen vormen of bevatten of waar een belastbare activiteit wordt uitgeoefend. 

Iedereen die over boeken en bescheiden beschikt die noodzakelijk zijn voor de vestiging van de belasting is verplicht deze voor te leggen.

De aangestelde personeelsleden kunnen inlichtingen vragen aan de belastingplichtige of derden.

Artikel 6: Ambtshalve belasting.

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

- 10% bij een eerste overtreding;

- 25%, 50% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;

- 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.

De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 7: Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, opgemaakt en uitvoerbaar verklaard door het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 8: Betaaltermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 9: Bezwaarprocedure

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

Artikel 10: Inwerkingtreding

De gemeenteraadsbeslissing dd.16/12/2020, wordt op 1 april 2023 opgeheven door huidige beslissing.

Artikel 11:Bekendmaking

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Aanpassing belasting op uitwendig verlichte en lichtgevende boodschappen, uitwendig en lichtgevende reclames en uithangborden

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●                     Feitelijke motivering:

De financiële toestand van de gemeente;

De noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht;

Het beoogde doel van de belasting kan bereikt worden, namelijk het tegengaan van de wildgroei aan publiciteitsborden en de overdreven oppervlakte van sommige reclame- en uithangborden.

De wijziging van het belastingreglement goedgekeurd op 19/12/2019 is nodig om de modaliteiten van de aangifteplicht (Artikel 6 - de aangifteplicht) te preciseren.

Het belastingreglement betreffende de belasting op uitwendig verlichte en lichtgevende boodschappen, uitwendig verlichte en lichtgevende reclames en uithangborden goedgekeurd in zitting van 30/09/2020 dient te worden aangepast voor de aanslagjaren 2023 tot 2025;

●                     Financiering

De ontvangsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 23 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Marc Beling, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 1 nee-stem (Klaas Slootmans), 3 onthoudingen (Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: Belastbaar feit

Voor de aanslagjaren 2023 tot 2025 wordt een belasting op uitwendig verlichte en lichtgevende boodschappen, uitwendig verlichte en lichtgevende reclames en uithangborden geheven.

Artikel 2: Definitie

Verlichte en lichtgevende boodschappen : lichtboodschappen

- verlichte en lichtgevende aanduidingen al dan niet gepersonaliseerd, in de vorm van teksten, merknamen, tekeningen, emblemen, pictogrammen, lijnen, logo's of erkenningstekens, en die tot doel hebben een naam of de aard van een activiteit of een merknaam van producten te vermelden of te symboliseren.

-boodschappen die geprojecteerd worden.

Verlichte en lichtgevende reclames en uithangborden: lichtreclames

- elk verlicht en lichtgevend object met een mededeling die rechtstreeks of onrechtstreeks tot doel heeft de bekendmaking van een al dan niet commerciële activiteit of een dienstverlening te bevorderen, ongeacht de plaats of de aangewende communicatiemiddelen.

- reclames die geprojecteerd worden.

Artikel 3: Tarief

Het bedrag van de belasting wordt als volg vastgesteld:

- 1,15 euro/dm²

- minimumaanslag van 155 euro

Oppervlakte in dm²:

- meetkundig regelmatig vlak: oppervlakte wordt bepaald op basis van de omtrek van het  belastbare voorwerpen

-meetkundig onregelmatig vlak: de oppervlakte wordt bepaald door de afmetingen van de rechthoek waarvan de zijden horizontaal en verticaal door de uiterste punten van de figuur gaan.

- bij de lichtboodschappen die enkel bestaan uit lijnen, zonder figuren, noch tekst, wordt de oppervlakte  belast per strekkende decimeter met een minimale breedte van één decimeter.

- bij de lichtboodschappen en lichtreclames die meer dan één zijde hebben, wordt de oppervlakte berekend op de totale oppervlakte van de zichtbare zijden.

- bij twee of meer gelijkwaardige belastbare voorwerpen, die naast elkaar geplaatst zijn of derwijze bijeengebracht, dat zij één geheel vormen, worden deze als één geheel beschouwd.

Bij de berekening wordt geen rekening gehouden met breuken van minder dan ½ dm². De breuken van minstens ½ dm² worden gerekend voor één dm².

Een vergroting van oppervlakte in de loop van het jaar geeft aanleiding tot een overeenkomstige verhoging van de belasting.

De belasting is onverdeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd, welke ook de datum van ingebruikneming of buitengebruikstelling van de lichtboodschap of de lichtreclame is.

Een lichtboodschap of lichtreclame is buiten gebruik gesteld indien:

- de verbinding met de lichtbron zichtbaar is weggenomen of het uithangbord werd verwijderd. De buitengebruikstelling moet medegedeeld worden, bij een ter post aangetekend schrijven, of een, door tegen ontvangstbewijs, afgegeven bericht, vóór 31 december van het jaar waarin de lichtbron zichtbaar is weggenomen of de lichtreclame werd verwijderd. De buitengebruikstelling geldt vanaf 1 januari volgend op de melding;

- de eigenaar van de lichtboodschap of lichtreclame, de exploitatie van zijn bedrijf heeft stopgezet of overgedragen. Voornoemde eigenaar dient daarvan het college van burgemeester en schepenen in kennis te stellen vóór 31 december van het belastingjaar waarin hij geschrapt is uit het handelsregister of zijn BTW-nummer werd stopgezet met bijvoeging van een officieel bewijsstuk. De stopzetting en/of overname geldt vanaf 1 januari volgend op de in kennis stelling.

Artikel 4: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die beschikt over het recht om de lichtboodschap of de lichtreclame te realiseren, en in bijkomende orde als deze niet gekend is, door de eigenaar van de grond, de muur of de omheining, waarop het object wordt aangebracht.

Indien het eigendomsrecht in de loop van het jaar overgaat op een nieuwe eigenaar, is de nieuwe eigenaar de belasting verschuldigd voor de nieuw aangebrachte uitwendige verlichte en lichtgevende boodschappen, uitwendig en lichtgevende reclames en uithangborden.

Artikel 5: Vrijstellingen

Vrijgesteld van de belasting zijn:

- de objecten geplaatst door de openbare besturen of openbare diensten of instellingen, de autonome gemeentebedrijven, voor zover geen winstgevend doel nagestreefd wordt;

- de objecten die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van wettelijk voorziene verkiezingen

- de objecten, alhoewel zichtbaar vanaf de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en uitsluitend gericht naar de plaats van de sportbeoefening;

- door het schepencollege vergunde objecten voor niet-commerciële activiteiten;

- de objecten voorbehouden voor een werk of organisatie zonder winstoogmerk van menslievende, artistieke, letterkundige, wetenschappelijke aard of van openbaar nut;

- de objecten die de private parking van een zaak aangeven onder de voorwaarde dat het bord een maximum oppervlakte heeft van 2m², de letter “P” of het woord “Parking” inbegrepen;

- de vergunde objecten, welke eigendom zijn van de exploitant, waarop een omschrijving is aangebracht, die uitsluitend betrekking heeft op de handel, nijverheid of dienst bedreven in het pand waarop zij zich bevinden en die door de exploitant zelf gevoerd wordt, m.a.w. de objecten, dienstig voor het maken van reclame voor de handelszaak, die geplaatst zijn op terreinen die behoren bij het handelshuis en er rechtstreeks toegang toe geven; voor zover de maximale oppervlakte van 2m² niet wordt overschreden;

 - de objecten, waarvoor de vrijstelling contractueel met het gemeentebestuur werd vastgesteld op een datum voorafgaand aan dit besluit.

Artikel 6 : Aangifteplicht

De aangifte gebeurt bij middel van een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier dat door de belastingplichtige, behoorlijk ingevuld en ondertekend, moet worden teruggestuurd of afgegeven bij het gemeentebestuur vóór 30 oktober van het desbetreffend aanslagjaar.

Indien het gemeentebestuur geen bericht van wijziging van de belastingbasis heeft ontvangen van de belastingplichtige, baseert het gemeentebestuur zich op de vorige aangifte van de belastingplichtige, zo van toepassing.

Alle objecten geplaatst in de loop van het jaar en niet begrepen in de aanvankelijke aangifte, dienen aangegeven te worden binnen de 30 dagen na plaatsing. De nieuw geplaatste objecten voor publiciteitsdoeleinden worden voor een volledig aanslagjaar belast. De aangifte blijft gelden tot de belastingplichtige het gemeentebestuur schriftelijk op de hoogte stelt van de gewijzigde toestand.

Nieuwe eigenaars dienen binnen de 30 dagen na overname aangifte te doen van de bestaande en de nieuw geplaatste objecten.

Artikel 7: Ambtshalve belasting.

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

- 10% bij een eerste overtreding;

- 25%, 50% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;

- 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.

De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

De overtredingen worden vastgesteld door de beëdigde, daartoe speciaal door het college van burgemeester en schepenen aangewezen ambtenaren.

De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.

Artikel 8: Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd, alsmede de eventuele belastingverhoging vermeld onder artikel 6, wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen

Artikel 9: Betaaltermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 10: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien dagen na indiening ervan.

Artikel 11: Inwerkingtreding

De gemeenteraadbeslissing d.d. 18 december 2019 inzake belasting op uitwendig verlichte en lichtgevende boodschappen, uitwendig verlichte en lichtgevende reclames en uithangborden, aangepast door de gemeenteraadsbeslissing van 30 september 2020 wordt opgeheven en vervangen door de huidige beslissing.

Artikel 12: Bekendmaking

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met

vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de

webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht

van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Aanpassing belastingreglement op vaste reclame-inrichtingen en aanplakborden voor publieksdoeleinden.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●                     Feitelijke motivering:

Gelet op de financiële toestand van de gemeente;

Gelet op de noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht;

Het beoogde doel van de belasting kan bereikt worden, namelijk het tegengaan van de wildgroei aan publiciteitsborden en de overdreven oppervlakte van sommige reclame- en uithangborden.

De wijziging van het belastingreglement goedgekeurd op 21/12/2022 is nodig om de modaliteiten van de aangifteplicht (Artikel 6 - de aangifteplicht) te preciseren.

●                     Financiering

De ontvangsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 23 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Marc Beling, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 1 nee-stem (Klaas Slootmans), 3 onthoudingen (Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: Belastbaar feit

Voor de aanslagjaren ingaande op 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting op vaste reclame-inrichtingen en aanplakborden voor publieksdoeleinden geheven.

Artikel 2: Definitie

vaste reclame-inrichting: elke drager in onverschillig welk materiaal (zoals vlaggen, spandoeken en dergelijke, deze opsomming is niet limitatief), waarop reclame kan worden aangebracht door aanplakking, vast hechting, schildering of door elk ander middel, en geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in openlucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg.

aanplakbord: elke constructie in onverschillig welk materiaal, geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in openlucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vast hechting, schildering of door elk ander middel, met inbegrip van muren of gedeelten van muren, en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen.

nuttige oppervlakte voor vaste reclame-inrichtingen: de oppervlakte die voor de publiciteit kan worden  gebruikt,

nuttige oppervlakte voor aanplakborden: de oppervlakte die voor aanplakking, vast hechting, schildering of voor elk ander middel, kan worden gebruikt, met uitzondering van de omlijsting.

nuttige oppervlakte bij opeenvolgende boodschappen:de oppervlakte in veelvoud (met een maximum van tien) à rato van het aantal opeenvolgende reclameboodschappen gevoerd door middel van elkander opvolgende advertenties, figuren en/of tekst.

nuttige oppervlakte bij reclame op muren: dat gedeelte van de muur dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt. Hierbij dient de totale oppervlakte van de reclame beschouwd te worden als één bord, ook indien er verschillende reclameboodschappen op voorkomen.

Artikel 3: Tarief

Het bedrag van de belasting wordt als volg vastgesteld:

- 64 euro per m²

- minimumaanslag van 85 euro.

Elk gedeelte van een m² wordt voor een gehele m² aangerekend.

Artikel 4: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die beschikt over het recht om gebruik te maken van de vaste reclame-inrichting of het aanplakbord voor publiciteitsdoeleinden en, in bijkomende orde als de gebruiker niet gekend is, door de eigenaar van de grond, de muur of de omheining waarop zich de vaste reclame-inrichting of het aanplakbord voor publiciteitsdoeleinden bevindt of de reclame is aangebracht.

De belasting is onverdeelbaar en voor het ganse jaar verschuldigd, wat ook de datum van plaatsing of verwijdering van de vaste reclame-inrichting of het aanplakbord voor publiciteitsdoeleinden weze.

Artikel 5: Vrijstellingen

Vrijgesteld van de belasting zijn

- de objecten geplaatst door de openbare besturen of openbare diensten of instellingen, de autonome gemeentebedrijven, voor zover geen winstgevend doel nagestreefd wordt;

- de objecten die enkel gebruikt worden voor notariële aankondigingen;

- de objecten die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van wettelijk voorziene verkiezingen;

- de objecten, alhoewel zichtbaar vanaf de openbare weg, geplaatst op sportterreinen, en uitsluitend gericht naar de plaats van de sportbeoefening;

- door het schepencollege vergunde objecten voor niet-commerciële activiteiten;

- de objecten voorbehouden voor een werk of organisatie zonder winstoogmerk van menslievende, artistieke, letterkundige, wetenschappelijke aard of van openbaar nut;

- de objecten die de private parking van een zaak aangeven onder de voorwaarde dat het bord een maximum oppervlakte heeft van 2m², de letter “P” of het woord “Parking” inbegrepen;

- de vergunde en niet vergunde objecten, welke eigendom zijn van de exploitant, waarop een omschrijving is aangebracht, die uitsluitend betrekking heeft op de handel, nijverheid of dienst bedreven in het pand waarop zij zich bevinden en die door de exploitant zelf gevoerd wordt, m.a.w. de objecten, dienstig voor het maken van reclame voor de handelszaak, die geplaatst zijn op terreinen die behoren bij het handelshuis en er rechtstreeks toegang toe geven; voor zover de maximale oppervlakte van 2m² niet wordt overschreden;

- de objecten, waarvoor de vrijstelling contractueel met het gemeentebestuur werd vastgesteld op een datum voorafgaand aan dit besluit;

- de objecten, voor publiciteitsdoeleinden met tijdelijk karakter, geplaatst tussen 15 december van het lopend kalenderjaar en verwijderd uiterlijk op 15 januari van het volgende kalenderjaar;

- de objecten, geplaatst door politieke, culturele, sociale of godsdienstige organisaties, wanneer het gaat om aankondigingen van hun eigen activiteiten op politiek, cultureel, sociaal of godsdienstig vlak, op voorwaarde dat die objecten niet langer dan één maand voor de aankondiging van hun activiteit aangewend worden.

Artikel 6 : Aangifteplicht

De aangifte gebeurt bij middel van een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier dat door de belastingplichtige, behoorlijk ingevuld en ondertekend, moet worden teruggestuurd of afgegeven bij het gemeentebestuur vóór 30 oktober van het desbetreffend aanslagjaar.

Indien het gemeentebestuur geen bericht van wijziging van de belastingbasis heeft ontvangen van de belastingplichtige, baseert het gemeentebestuur zich op de vorige aangifte van de belastingplichtige, zo van toepassing.

Alle objecten geplaatst in de loop van het jaar en niet begrepen in de aanvankelijke aangifte, dienen aangegeven te worden binnen de 30 dagen na plaatsing. De nieuw geplaatste objecten voor publiciteitsdoeleinden worden voor een volledig aanslagjaar belast.

De aangifte blijft gelden tot de belastingplichtige het gemeentebestuur schriftelijk op de hoogte stelt van de gewijzigde toestand.

Nieuwe eigenaars dienen binnen de 30 dagen na overname aangifte te doen van de bestaande en de nieuw geplaatste objecten.

Artikel 7: Ambtshalve belasting.

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

- 10% bij een eerste overtreding;

- 25%, 50% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;

- 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.

De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

De overtredingen worden vastgesteld door de beëdigde, daartoe speciaal door het College van Burgemeester en Schepenen aangewezen ambtenaren. De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel

Artikel 8: Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 9: Betaaltermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 10: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien dagen na indiening ervan.

Artikel 11: Beroepsprocedure

Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen kan beroep worden ingediend bij de Rechtbank van Eerste Aanleg.

Artikel 12: Inwerkingtreding

De gemeenteraadbeslissing d.d. 18 december 2019 inzake belasting reclame-inrichting en aanplakborden voor publieksdoeleinden, aangepast door de gemeenteraadsbeslissing van 30 september 2020 wordt opgeheven en vervangen door de huidige beslissing.

Artikel 13: Bekendmaking

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Aanpassing belastingreglement - Belasting op afgifte van administratieve stukken en documenten verbonden aan aanvragen voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning of aktename, en een belasting op het bouwen en verbouwen

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening, afgekort als VCRO.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;

●                     Feitelijke motivering:

De financiële toestand van de gemeente;

Overwegende dat het bouwen en verbouwen van gebouwen hinder veroorzaakt voor de omgeving en dat het dienvolgens gerechtvaardigd is om een financiële bijdrage te vragen;

Overwegende dat het passend is te voorzien in progressieve tarieven in functie van het volume, omwille van de oplopende hinder die de bouwactiviteit veroorzaakt, evenals de weelde die door het bouwen wordt veruitwendigd;

Overwegende dat het oprichten van meergezinswoningen een grotere last teweegbrengt voor de gemeenschap, onder meer gelet op de gestadige aangroei van de bevolking en de omstandigheid dat deze een beduidende invloed heeft op de ruimtelijke draagkracht en de sociale mix van het patrimonium, zodat het passend is te voorzien in een verhoogd tarief;

Overwegende dat het afleveren van een een omgevingsvergunning, een meldingsplichtige handeling en een regularisatievergunning administratief werk en kosten meebrengt en zodoende moet belast worden;

Overwegende dat het verantwoord is een belastingvermindering toe te staan voor bedrijfsgebouwen in daartoe voorziene KMO- of industriegebieden en grootwinkels, vermits het bouwen in die zones minder hinder veroorzaakt dan het bouwen in andere zones;

Overwegende dat de vrijstelling voor het bouwen of verbouwen van gebouwen door bepaalde instellingen verantwoord is omwille van het maatschappelijk doel dat zij verwezenlijken;

De wijziging van het belastingreglement goedgekeurd op 21/12/2022 is nodig om de modaliteiten van de aangifteplicht (Artikel 9 - de aangifteplicht) te preciseren.

Het belastingreglement betreffende de belasting op afgifte van administratieve stukken en documenten verbonden aan aanvragen voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning of aktename, en een belasting op het bouwen en verbouwen goedgekeurd in zitting van 21/12/2022 dient te worden aangepast.

●                     Financiering

De inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

Besluit:

Met 24 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Klaas Slootmans, Marc Beling, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 3 onthoudingen (Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: Belastbaar feit

Voor de periode ingaand op 1 april 2023 en eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting op afgifte van administratieve stukken en documenten verbonden aan aanvragen voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning, een regularisatievergunning, of aktename, en een belasting op het bouwen en verbouwen geheven.

Dit reglement is van toepassing op elke omgevingsvergunning, meldingsplichtige handeling en/of regularisatievergunning waarvan de datum van het einde der werken plaatsvindt na de inwerkingtreding van dit reglement.

DEEL A: BELASTING OP DE BEHANDELING VAN AANVRAGEN VOOR HET VERKRIJGEN VAN EEN OMGEVINGSVERGUNNING OF AKTENAME

Artikel 2: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die het belastbaar stuk aanvraagt.

Artikel 3: Tarief

Het bedrag van de belasting wordt als volgt vastgesteld:

a) Belasting

b) Vermeerderd met de kosten van het openbaar onderzoek:

Het tarief wordt jaarlijks (vanaf de eerste verjaardag van het reglement) per 1 januari geïndexeerd (consumptieprijsindex) volgens de formule:

Basisvergoeding x index maand augustus van het jaar voorafgaand aan de indexatie

                                                        Index van augustus 2022

Ingeval van een negatieve index wordt de laatst geldende prijs aangerekend.

Artikel 4: Wijze van betaling:

De belasting wordt geïnd nadat de behandelingsprocedure van de aanvraag of melding is afgerond, zijnde na de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen. 

De belasting wordt ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 5: Vrijstellingen

Zijn van belasting vrijgesteld:

§1 Volgende procedures:

- de administratieve lus

- de intrekking aanvraag/melding op vraag van de vergunning verlenende overheid

§ 2 Volgende instanties

- alle overheidsinstellingen en organisaties opgericht door de overheid

- technische constructies vrijgesteld op basis van andere wetgeving

- vormings- en onderwijsinstellingen

- de openbare ziekenhuizen

- de openbare kinderdagverblijven

DEEL B: BELASTING OP HET BOUWEN EN VERBOUWEN

Artikel 6: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de houder van de omgevingsvergunning.

De eigenaar van het gebouw, op het moment van het beëindigen van de werken, is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

De belastingschuld ontstaat op het ogenblik dat de werken beëindigd zijn. De werken worden als beëindigd beschouwd wanneer de bouwwerken winddicht zijn.

Bij een regularisatievergunning zonder bijkomend uit te voeren werken ontstaat de belastingschuld op het ogenblik dat de regularisatievergunning wordt afgeleverd.

Artikel 7: Tarief

Het bedrag van de belasting wordt als volgt vastgesteld:

- 1,08 € per m³ voor wat de eerste volumeschijf van het gebouw gelegen tussen 0 m³ en 500 m³ betreft;

- 1,53 € per m³ voor wat de eventuele tweede volumeschijf van het gebouw gelegen tussen 501 m³ en 1000 m³ betreft.

- 1,98 € per m³ voor wat de eventuele derde volumeschijf van het gebouw gelegen tussen 1001 m³ en 1500 m³ betreft.

- 2,44 € per m³ voor wat de eventuele vierde volumeschijf van het gebouw gelegen tussen 1501 m³ en 2000 m³ betreft.

- 2,92 € per m³ voor wat de eventuele vijfde volumeschijf van het gebouw gelegen tussen 2001 m³ en 2500 m³ betreft.

- 3,36 € per m³ voor wat de eventuele zesde volumeschijf van het gebouw gelegen tussen 2501 m³ en 3000 m³ betreft.

- 3,81 € per m³ voor wat de eventuele zevende volumeschijf van het gebouw gelegen boven de 3001 m³ betreft.

De gemene muren worden slechts voor de helft van hun dikte in aanmerking genomen.

Zij is van toepassing zowel op de hoofd- als de bijgebouwen en elk gedeelte van een kubieke meter wordt beschouwd als een gehele kubieke meter

Bij het vergroten van een bestaand gebouw wordt de belasting berekend op de kubieke inhoud van het bijgevoegd gedeelte, alsof de belasting reeds zou voldaan geweest zijn voor het reeds vroeger bestaande gedeelte.

Voor aanvragen voor het gelijktijdig bouwen van meerdere woongelegenheden, het bouwen van meergezinswoningen en het verhogen van het aantal woongelegenheden (met uitzondering van zorgwonen) wordt een bedrag van 1.210,00 EUR aangerekend per bijkomende woongelegenheid (bovenop de hogervermelde bedragen).

De tarieven wordt jaarlijks (vanaf de eerste verjaardag van het reglement) per 1 januari geïndexeerd (consumptieprijsindex) worden volgens de formule:

Basisvergoeding x index maand augustus van het jaar voorafgaand aan de indexatie

           index van augustus 2022

Ingeval van een negatieve index wordt de laatst geldende prijs aangerekend.

Artikel 8: Vrijstellingen

a) Vrijstelling van de belasting wordt verleend ten opzichte van de na vermelde bouwwerken:

1. Het herbouwen van door oorlogsgeweld vernielde gebouwen en wel ten aanzien van het gedeelte dat niet als een vergroting der vernielde gebouwen kan aangezien worden, en ongeacht de plaats in dezelfde gemeente waar terug opgebouwd wordt;

2. De woningen gebouwd door bemiddeling van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, de intercommunale of via een PPS in samenwerking met het gemeentebestuur, voor projecten ingeschakeld in het gemeentelijke woonbeleid;

b) Een vermindering wordt toegestaan aan de belastingplichtige ten belope van 10 % per kind ten laste op 1 januari van het jaar waarin de bouw of herbouw zich voordoet, met een maximaal belastingvermindering van 50%. Het bewijs van het aantal kinderen ten laste wordt geleverd aan de hand van een kopie van het aanslagbiljet waaruit blijkt hoeveel kinderen de aanvrager ten laste heeft.

c) Een vermindering wordt toegestaan aan de belastingplichtige ten belope van 50 %, voor het bouwen van:

1. Bedrijfsgebouwen in de daartoe voorziene KMO- of industriegebieden volgens het gewestplan, of in de geëigende gebieden volgens een bij MB of KB goedgekeurd plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan.

2. Grootwinkels in de daartoe voorziene dienstverleningsgebieden volgens het gewestplan, of in de geëigende gebieden volgens een bij MB of KB goedgekeurd plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan.

d) Gebouwen opgericht of verbouwingen gedaan op de grenslijn van twee gemeenten worden alleen belast voor het gedeelte dat zich op het grondgebied van de gemeente bevindt.

e) Zijn van belasting vrijgesteld:

- alle overheidsinstellingen en organisaties opgericht door de overheid

- technische constructies vrijgesteld op basis van andere wetgeving

- vormings- en onderwijsinstellingen

- de openbare ziekenhuizen

- de openbare kinderdagverblijven

Artikel 9: Aangifteplicht, ambtshalve belasting en wijze van inning

De aangifte van het volume dat werd gerealiseerd bij het bouwen, herbouwen of verbouwen gebeurt bij middel van een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier dat door de belastingplichtige, behoorlijk ingevuld en ondertekend, moet worden teruggestuurd of afgegeven bij het gemeentebestuur ten laatste binnen de termijn van 1 maand na beëindiging van de werken

De belasting wordt ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het College van Burgemeester en Schepenen.

Indien de belastingplichtige van mening is dat hij in aanmerking komt voor een vrijstelling, dient hij deze vrijstelling aan te vragen en te staven met de nodige bewijsstukken bij het indienen van de aangifte.

Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag dat gelijk is aan het dubbel van de verschuldigde belasting.

Het bedrag van de verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 10: Betaaltermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

DEEL C: ALGEMENE BEPALINGEN VAN TOEPASSING OP DE BELASTING OP DE

BEHANDELING VAN AANVRAGEN VOOR HET VERKRIJGEN VAN EEN

OMGEVINGSVERGUNNING OF AKTENAME, EN OP HET BOUWEN EN VERBOUWEN

Artikel 11: Bezwaarprocedure

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien dagen na indiening ervan.

Artikel 12: inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 april 2023.

Dit reglement heft het reglement d.d. 21 december 2022 inzake belasting op afgifte administratieve stukken en documenten verbonden aan aanvragen voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning of aktename, en een belasting op het bouwen en verbouwen op.

Artikel 13: Bekendmaking

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Aanpassing belastingreglement - Belasting op masten, pylonen en andere draagconstructies

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●                     Feitelijke motivering:

Gelet op de financiële toestand toestand van de gemeente;

Het is aangewezen om de aanwezigheid van masten, pylonen en andere draagconstructies op het grondgebied van de gemeente te beperken, ter vrijwaring van de aantrekkingskracht van de gemeente als woonomgeving en toeristische bestemming en wegens de visuele vervuiling, de landschapsverstoring en het doorbreken van de vrije ruimte;

Het landschapsverstorend karakter van masten, pylonen en andere draagconstructies die dienen voor louter recreatief gebruik en voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitoefenen, wordt voldoende gecompenseerd door het maatschappelijk belang zodat hiervoor vrijstelling kan verleend worden;

Omwille van de stijgende trend dat er steeds hogere masten, pylonen en andere draagconstructies geplaatst worden, is een onderscheid in categorieën aangewezen. De hoogte heeft een doorslaggevende invloed op het storend karakter van een mast, een pyloon of een andere draagconstructie;

De wijziging van het belastingreglement goedgekeurd op 21/12/2022 is nodig om de modaliteiten van de aangifteplicht (Artikel 6 - aangifteplicht) te preciseren.

●                     Financiering

De inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 24 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Klaas Slootmans, Marc Beling, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 3 onthoudingen (Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: Belastbaar feit

Er wordt voor een termijn ingaande op 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de masten, pylonen en andere draagconstructies met een hoogte van minimaal 15 meter boven het maaiveld die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente bevinden.

Artikel 2: Definitie

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

- ‘mast’: een vaststaande verticale structuur, ongeacht de hoogte, die al dan niet geplaatst wordt op een dak of op een andere bestaande constructie en met een hoogte van minstens 15 meter, te meten vanaf het maaiveld.

- ‘pyloon’: een individuele en vaststaande verticale constructie of steuntoren die wordt opgericht op het niveau van het maaiveld en met een hoogte van minstens 15 meter.

- ‘draagconstructie’: iedere individuele op zichzelf staande verticale structuur, met uitsluiting van gebouwen, die opgericht is op het niveau van het maaiveld en die hoofdzakelijk dient als draagstructuur voor lichtinstallaties, geluidsinstallaties, het transport van energie-en radio-installaties, en met een hoogte van minstens 15 meter.

Artikel 3: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de mast, pyloon of andere draagconstructie op 1 januari van het aanslagjaar.

De eigenaar van de constructie en/of de grond waarop de mast, pyloon of andere draagconstructie werd opgericht, is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. 

Artikel 4: Tarief

De belasting wordt vastgesteld op:

- 4.147,70 euro per jaar per antenne, mast of pyloon met een hoogte van minimaal 15 meter tot maximum 100 meter boven het maaiveld.

- 5.605,00 euro per jaar per antenne, mast of pyloon hoger dan 100 meter boven het maaiveld.

De belasting is ondeelbaar en voor het hele jaar verschuldigd. Er wordt geen vermindering of terugbetaling van de belasting toegestaan als de mast, pyloon of andere draagconstructie in de loop van het jaar wordt weggenomen.

Het tarief wordt jaarlijks (vanaf de eerste verjaardag van het reglement) per 1 januari geïndexeerd (consumptieprijsindex) volgens de formule:

Basisvergoeding x index maand augustus van het jaar voorafgaand aan de indexatie

                 Index van augustus 2022

Ingeval van een negatieve index wordt de laatst geldende prijs aangerekend.

Artikel 5: Vrijstellingen

Zijn van de belastingen vrijgesteld: constructies voor louter recreatief gebruik en voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitoefenen.

Artikel 6: Aangifteplicht

De aangifte gebeurt bij middel van een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld aangifteformulier dat door de belastingplichtige, behoorlijk ingevuld en ondertekend, moet worden teruggestuurd of afgegeven bij het gemeentebestuur ten laatste op 31 maart van het desbetreffend aanslagjaar.

Als aangiftedatum geldt de postdatum of (bij afgifte) de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.

De belastingplichtige is gehouden elke wijziging in het aantal masten, pylonen en/of andere draagconstructies waarvan hij eigenaar is geworden tijdens het aanslagjaar van onderhavig reglement, op eigen initiatief aan het gemeentebestuur bekend te maken binnen de maand na de wijziging.

Artikel 7: Ambtshalve belasting

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met:

- 10% bij een eerste overtreding;

- 25%, 50% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende

overtreding;

- 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.

De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 8: Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 9: Betaaltermijnen

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 10: Bezwaarprocedure

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

Artikel 11: Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2023 en heft op dat ogenblik het belastingreglement d.d. 21 december 2022  inzake de belasting op antennes, masten en pylonen op.

Artikel 12: Bekendmaking

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Aanpassing belastingreglement: Gemeentelijke activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

Gecodificeerd Decreet over het Vlaamse woonbeleid, met latere wijzigingen, hierna Vlaamse Codex Wonen genoemd;

Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, hierna afgekort als DGPB;

Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening, afgekort als VCRO.

●                     Feitelijke motivering:

De financiële toestand van de gemeente;

De noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht;

De gemeente acht het wenselijk om potentiële woonlocaties vrij te maken en om grondspeculatie tegen te gaan;

Het is wenselijk om realiseerbare onbebouwde bouwgronden en onbebouwde kavels te activeren in de gemeente;

De invoering van een activeringsheffing laat de gemeente toe om de eigenaars van die gronden en kavels daartoe aan te sporen;

De wijziging van het belastingreglement goedgekeurd op 21/12/2022 is nodig om de modaliteiten van de aangifteplicht (Artikel 6 - de aangifteplicht) te preciseren.

●                     Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 23 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Marc Beling, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 1 nee-stem (Klaas Slootmans), 3 onthoudingen (Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: Belastbaar feit

Voor de aanslagjaren ingaande op 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 wordt een jaarlijkse activeringsheffing gevestigd op de onbebouwde bouwgronden en kavels die voorkomen in het gemeentelijke register van onbebouwde percelen.

Artikel 2: Definitie

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

Bouwgronden: gronden, met uitsluiting van kavels, die palen aan een voldoende uitgeruste weg in de zin van artikel 4.3.5 VCRO en gelegen zijn in een woongebied in ruime zin of in woonuitbreidingsgebieden, reservegebieden voor woonwijken en woonaansnijdingsgebieden die reeds voor bebouwing in aanmerking komt blijkens een principiële beslissing of op grond van artikel 5.6.6 VCRO;

Kavels: de afgebakende percelen uit een goedgekeurd niet-vervallen verkaveling;

Onbebouwd: beantwoordend aan de criteria voor opname in het register van onbebouwde percelen, gesteld bij en krachtens artikel 5.6.1 VCRO;

Een kavel of bouwgrond wordt als bebouwd aanzien, wanneer  de oprichting van een hoofdgebouw erop is aangevat op 1 januari van het aanslagjaar, overeenkomstig een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen.

Register van onbebouwde percelen: het register, vermeld in artikel 5.6.1 VCRO;

Sociale woonorganisatie: een organisatie, vermeld in artikel 2, §1, eerste lid, 26° Vlaamse Wooncode;

Artikel 3: Tarief

Berekening van de belasting

§1. De heffing bedraagt:

- 18,06 euro per strekkende meter voor een onbebouwde bouwgrond;

- 18,06 euro per strekkende meter voor een onbebouwde kavel.

§2. Indien een perceel paalt aan twee of meer straten zal de grootste perceellengte langsheen één van die straten als berekeningsgrondslag in aanmerking komen. Indien het een hoekperceel betreft, wordt de langste perceellengte evenwijdig met de openbare weg in aanmerking genomen, vermeerderd met de helft van de afgesneden of afgeronde hoek.

§3. De minimale aanslag bedraagt 398,34 euro per kavel of bouwgrond. De belastbare lengte wordt steeds in volle meter uitgedrukt. Elk gedeelte van een strekkende meter wordt als volledige meter beschouwd.

§4. De heffing wordt vermeerderd met 108,35 euro per bijkomend aanslagjaar dat de onbebouwde bouwgrond of kavel in het register van onbebouwde percelen staat. Het is billijk dat de heffing per bijkomend aanslagjaar dat de onbebouwde bouwgrond of kavel in het register van onbebouwde percelen staat  – en bij ongewijzigd perceel - nooit meer kan bedragen dan 150% van de oorspronkelijk (eerste jaar van de heffing) berekende heffing.

§5. De bedragen, vermeld in dit artikel, zijn gekoppeld aan de evolutie van de ABEX-index en stemmen overeen met de index van november 2022. Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand november die aan de aanpassing voorafgaat.

Artikel 4: Belastingplichtige

§1. De activeringsheffing is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de bouwgrond of kavel.

Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de erfpachter of de opstalhouder.

§2. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde activeringsheffing.

§3. In geval van eigendomsoverdracht onder levenden is de nieuwe eigenaar de belasting verschuldigd met ingang van 1 januari volgend op de datum van de authentieke akte die hem het eigendom toekent. Er zal geen rekening gehouden worden met de tussen partijen gesloten overeenkomst.

§4 De nieuwe eigenaar is verplicht aangifte te doen van de eigendomsoverdracht vóór 1 januari van het jaar volgend op de eigendomsoverdracht, en dit met opgave van de datum van de akte en de nauwkeurige aanduiding van de identiteit van de vorige eigenaar en van het betrokken perceel.

Artikel 5: Vrijstellingen

Vrijstellingen op basis van de situatie van de belastingplichtige

§1. Van de activeringsheffing zijn vrijgesteld:

1. De eigenaars van één enkele onbebouwde bouwgrond in woongebied of onbebouwde kavel, bij uitsluiting van enig ander onroerend goed gelegen in België of het buitenland. Deze vrijstelling geldt slechts gedurende de vijf kalenderjaren volgend op de verwerving van het goed.
2. Een vrijstelling beperkt tot 1 onbebouwde bouwgrond in woongebied per kind of 1 onbebouwde kavel per kind wordt tevens toegekend aan ouders met kinderen. Deze vrijstelling wordt toegekend indien het kind op 1 januari van het aanslagjaar voldoet aan beide hiernavolgende voorwaarden:

- het heeft de leeftijd van 30 jaar nog niet bereikt;

- het heeft nog geen volle 3 jaar een onbebouwde bouwgrond in woongebied, een onbebouwde kavel of   een woning in volle eigendom, alleen of met de persoon met wie het wettelijk of feitelijk samenwoont.

3. De sociale woonorganisaties en het Investeringsfonds voor Grond- en woonbeleid voor Vlaams-Brabant, vermeld in artikel 16 van het decreet van 25 juni 1992 houdende diverse bepalingen tot begeleiding van de begroting 1992.

Vrijstellingen op basis van de toestand van de onbebouwde bouwgrond of kavel

§1. De activeringsheffing wordt niet geheven op bouwgronden en kavels die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kunnen worden bestemd:

1.   Ingevolge hun inrichting als collectieve voorzieningen, met inbegrip van hun aanhorigheden;

2.   Ingevolge de Pachtwet van 4 november 1969, waarbij het bewijs van de pacht door alle middelen        rechtens mag worden geleverd;

3.   Ingevolge hun werkelijke en volledige aanwending voor land- of tuinbouw, gedurende het hele jaar;

4. Ingevolge een bouwverbod of enige andere erfdienstbaarheid tot openbaar nut die woningbouw onmogelijk maakt;
5. Ingevolge een vreemde oorzaak die te maken heeft met de aard van de onbebouwde bouwgrond of kavel, die de belastingplichtige niet kan worden toegerekend, zoals de beperkte omvang van de bouwgronden of kavels of hun ligging, vorm of fysieke toestand.

§2. Een vrijstelling wordt verleend voor:

- Onbebouwde kavels, indien de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geen werken omvat. Deze vrijstelling geldt gedurende het jaar volgende op het jaar waarin de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden werd toegekend;

- Onbebouwde kavels, waarvan de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden werken omvat. Deze vrijstelling geldt gedurende het jaar dat volgt op het jaar waarin het attest, bedoeld in artikel 4.2.16 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening werd toegekend (bedoeld wordt het attest van het College van Burgemeester en Schepenen waaruit blijkt dat alle in de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden opgelegde voorwaarden en lasten zijn uitgevoerd of dat voor de uitvoering van de lasten een afdoende financiële waarborg is gestort in de handen van de financieel directeur of in zijn voordeel op onherroepelijke wijze door een bankinstelling is verleend).

Wanneer echter de werken door de verkavelaar worden uitgevoerd, geldt de vrijstelling gedurende maximaal drie (3) jaar vanaf het jaar volgend op de afgifte van de verkavelingsvergunning/omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden. Wanneer de verwezenlijking in fasen wordt vergund, zijn de bepalingen van dit onderdeel (mutatis mutandis) op de delen van elke fase van toepassing.

§3. Indien sommige mede-eigenaars, krachtens de bovenstaande bepalingen zijn vrijgesteld, wordt de belasting onder de overige mede-eigenaars, in verhouding tot hun deel in het perceel, verrekend.

Artikel 6: Aangifteplicht

De aangifte gebeurt bij middel van een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier dat door de belastingplichtige, behoorlijk ingevuld en ondertekend, moet worden teruggestuurd of afgegeven bij het gemeentebestuur vóór 15 augustus van het desbetreffend aanslagjaar.

Indien het gemeentebestuur geen bericht van wijziging van de belastingbasis heeft ontvangen van de belastingplichtige, baseert het gemeentebestuur zich op de vorige aangifte van de belastingplichtige.

Artikel 7: Ambtshalve belasting

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met:

- 10% bij een eerste overtreding;

- 25%, 50% en 100% bij respectievelijk een tweede, derde en vierde opeenvolgende overtreding;

- 200% vanaf een vijfde opeenvolgende overtreding.

De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 8: Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 9: Betaaltermijn

De activeringsheffing moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 10: Bezwaarprocedure

De belastingschuldigekan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien dagen na indiening ervan.

Artikel 11: Inwerkingtreding

De gemeenteraadsbeslissing d.d.18 december 2019, aangepast bij gemeenteraadsbeslissing van 30 september 2020 en 21 december 2022, wordt op 1 opril 2023 opgeheven door huidige beslissing. 

Artikel 12: Bekendmaking

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Aanpassing belastingreglement - Belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

Vlaamse codex Wonen van 2021.

●                     Feitelijke motivering:

Overwegende dat de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden,

Overwegende dat het Vlaams Gewest sinds aanslagjaar 2010 geen heffing op leegstand heft en met ingang van aanslagjaar 2017 aan de gemeenten alleen een strategisch kader met hoofdlijnen oplegt maar verder een grote autonomie geeft om een eigen beleid te voeren, zowel bij de opmaak van een leegstandsregister als bij de invoering van een gemeentelijke heffing op leegstaande woningen en gebouwen,

Overwegende dat de laatste aanpassing van het leegstandsreglement dateert van 22 mei 2019 en in dit reglement nog wordt verwezen naar de Vlaamse wooncode van 15 juli 1997 en het decreet grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009,

Overwegende dat de bepalingen rond leegstand uit de Vlaamse wooncode en het grond- en pandendecreet zijn overgenomen in de Vlaamse codex Wonen 2021,

De juridische screening van het belastingreglement door advocatenkantoor GD&A en de voorgestelde wijzigingen om de juridische correctheid van het reglement te garanderen

●                     Financiering

De inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 24 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Klaas Slootmans, Marc Beling, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 3 onthoudingen (Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: Inwerkingtreding

Het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2022 aangaande de belasting op de leegstand van gebouwen en woningen wordt met ingang van 1 april 2023 tot en met 31 december 2025 herzien en aangepast als volgt.

Artikel 2:Toepassingsgebied

Er wordt voor de aanslagjaren een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, blijft de belasting verschuldigd bij elke verjaardag van de opname.

De gemeente houdt een leegstandsregister bij op grond van artikel 2.9 tot en met 2.14 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Artikel 3: Definities

Voor de toepassing van dit reglement gelden onder meer de begripsomschrijvingen van het artikel 1.3 en artikelen 2.9 en 2.10 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

In dit reglement wordt verstaan onder:

1° Administratie: de gemeentelijke of intergemeentelijke administratieve eenheid, die door het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het leegstandsregister.

2° Beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen.

3° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

●        een aangetekend schrijven, al dan niet elektronisch;

●        een afgifte tegen ontvangstbewijs.

4° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2,1°, van het decreet van 19

april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

5° Woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.

6° Kamer: woning waarin een toilet, een bad en/of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt.

7° Opnamedatum: de datum waarop het gebouw of de woning voor de eerste maal in het leegstandsregister wordt opgenomen.

8° Verjaardag: het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de opnamedatum, zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt.

9° Leegstandsregister: het gemeentelijk register van leegstaande gebouwen en woningen, vermeld in artikel 2 van dit reglement;

§1. Leegstaand gebouw: gebouw waarvan meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een periode van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Hierbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw.

De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan uitgereikte omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.

Een nieuw gebouw wordt pas als leegstaand beschouwd indien het gebouw zeven jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig zijn functie.

§2. Leegstaande woning:  Woning die gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met hetzij de woonfunctie, hetzij elke andere bij gemeentelijke verordening omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich mee brengt.

Een nieuwe woning wordt pas als leegstaand beschouwd indien de woning binnen de zeven jaar na de afgifte van een in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig zijn functie.

10° Houder van het zakelijk recht: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:

- de volle eigendom;

- het recht van opstal of van erfpacht;

- het vruchtgebruik.

11° Renovatienota: een gedetailleerde, gedateerde en ondertekende nota, die door de administratie wordt goedgekeurd en waarin minstens is opgenomen:

●        een gedetailleerd overzicht met opgave van niet vergunningsplichtige en/of meldingsplichtige stedenbouwkundige werken die (zullen) worden uitgevoerd;

●        een gedetailleerd tijdsschema waaruit blijkt dat, binnen een periode van maximaal 2 jaar, de werken zullen worden uitgevoerd zoals voorzien in het overzicht. De aanvrager geeft toelating om het pand en de geplande en uitgevoerde werken te controleren;

●        bestekken en/of facturen met betrekking tot de voorgenomen werken. Deze facturen zijn maximaal 2 jaar oud en voor een bedrag van minstens 10.000 euro;

●        fotoreportage met weergave van de bestaande toestand van de te renoveren onderdelen;

●        indien van toepassing een akkoord van de mede-eigenaars.

12° Uitzonderingen

Een gebouw of een woning die in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een leegstaand gebouw of als een leegstaande woning beschouwd.

De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als leegstaande gebouwen of woningen in de zin van deze afdeling beschouwd.

Hoofdstuk 1: Leegstandsregistratie

Artikel 4: Registratie

De administratie houdt een register bij van leegstaande woningen en gebouwen. Het leegstandsregister bestaat uit twee afzonderlijke lijsten:

1° een lijst “leegstaande gebouwen”;

2° een lijst “leegstaande woningen”.

Een gebouw of een woning die geïnventariseerd is als verwaarloosd, kan eveneens opgenomen worden in het leegstandsregister en omgekeerd.

Een woning die geïnventariseerd is als ongeschikt en/of onbewoonbaar, wordt niet opgenomen in het leegstandsregister.

Het leegstandsregister bevat volgende vermeldingen:

●        het adres van de leegstaande woning of het leegstaande gebouw;

●        de kadastrale gegevens van de leegstaande woning of het leegstaande gebouw;

●        de identiteit en het (de) adres(sen) van de houder(s) van het zakelijk recht;

●        het nummer en de datum van de administratieve akte;

●        de indicatie of indicaties die aanleiding hebben gegeven tot de opname;

●        de feiten die aanleiding geven tot vrijstelling van de heffing, met vermelding van de begin- en einddatum van de vrijstelling;

●        eventueel de datum van indiening van de betwisting zoals voorzien in artikel 7 en de datum en aard van de beslissing inzake die betwisting.

Artikel 5: Registratie van leegstand en opname in het leegstandsregister.

§1. De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belaste personeelsleden en de medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking "Woonwinkel Zennevallei" bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§2. De leegstand wordt beoordeeld op basis van één of meer objectieve indicaties zoals vermeld in de volgende lijst:

1. het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister op het adres van de woning of van een aangifte als tweede verblijf;

2. onmogelijkheid om de woning te bewonen of gebouw te gebruiken, door bijvoorbeeld:

●        geen toegang tot woning/gebouw;

●        toegang verzegeld;

●        raamopeningen dichtgemaakt of gesupprimeerd;

●        winddichtheid van woning/gebouw is niet gewaarborgd;

●        waterdichtheid van woning/gebouw is niet gegarandeerd;

●        onafgewerkte ruwbouw;

●        ernstige inpandige vernielingen (deels vernield of gesloopt);

3. uitwendige indicaties van leegstand, zoals bijvoorbeeld:

●        het (langdurig) aanbieden als “te koop” of “te huur"

●        geblindeerde raamopeningen (dicht geplakt, dicht geschilderd);

●        langdurig neergelaten rolluiken;

●        ernstig vervuild of verwaarloosd buitenschrijnwerk en ramen;

●        uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus;

●        storende omgevingsaanleg (langdurig niet of slecht onderhouden omgeving en tuin);

4. inwendige indicaties van leegstand zoals bijvoorbeeld:

●        gebouw/woning helemaal of gedeeltelijk niet bemeubeld;

5. andere:

●        getuigenissen: verklaringen van omwonden(n), postbode, wijkagent;

●        het ontbreken van aansluitingen op nutsvoorzieningen;

●        het ontbreken van een aangifte als tweede verblijf.

Het gebruik als tweede verblijfplaats wordt afgeleid uit het gemeentelijke belastingkohier voor tweede verblijven. Het kan ook beoordeeld worden op basis van een plaatsbezoek door de wijkinspecteur of een ambtenaar van de administratie en het verbruik van nutsvoorzieningen. Om in dat geval als tweede verblijfplaats beoordeeld te worden, dient het waterverbruik minimum 5m³ per jaar te bedragen en het elektriciteitsverbruik minimum 100 kWh per jaar;

●        geen of een dermate laag verbruik van de nutsvoorziening dat een gebruik als woning of een gebruik overeenkomstig de functie van het gebouw kan worden uitgesloten;

●        de vermindering van het kadastraal inkomen overeenkomstig artikel 15 van het Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992;

●        aanvraag om vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van leegstand of improductiviteit.

§3. Een leegstaand gebouw of een leegstaande woning wordt opgenomen in het leegstandsregister aan de hand van een genummerde administratieve akte, waarbij één of meerdere foto’s en een beschrijvend verslag, met vermelding van de indicaties die de leegstand staven, gevoegd worden. De datum van de administratieve akte geldt als de datum van de vaststelling van de leegstand en geldt als opnamedatum.

Artikel 6: Kennisgeving van registratie

Alle houders van het zakelijk recht, zoals bekend bij de administratie van het Kadaster, de Registratie en de Domeinen, worden per beveiligde zending in kennis gesteld van de beslissing tot opname in het leegstandsregister.

De kennisgeving bevat:

●        de administratieve akte met inbegrip van  het beschrijvend verslag;

●        informatie over de gevolgen van de opname in het leegstandsregister;

●        informatie met betrekking tot de beroepsprocedure tegen de opname in het leegstandsregister;

●        informatie over de mogelijkheid tot schrapping uit het leegstandsregister.

De beveiligde zending wordt gericht aan de woonplaats van de houder van het zakelijk recht. Is de woonplaats van een houder van het zakelijk recht niet bekend, dan wordt de beveiligde zending gericht aan zijn verblijfplaats. Is de verblijfplaats van een houder van het zakelijk recht niet bekend, dan wordt de beveiligde zending gericht aan het adres van de woning of het gebouw waarop de administratieve akte betrekking heeft.

Artikel 7: Beroep

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat de dag na datum van de beveiligde zending vermeld in artikel 3, kan een houder van het zakelijk recht, bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen per beveiligde zending tegen de beslissing tot opname in het leegstandsregister.

Het beroepsschrift moet ondertekend zijn en moet minimaal volgende gegevens bevatten:

●        de identiteit, het adres en eventueel de hoedanigheid en volmacht van de indiener;

●        de vermelding van het nummer van de administratieve akte en het adres van het gebouw of de woning waarop het beroepsschrift betrekking heeft;

●        de bewijsstukken die aantonen dat de opname van het gebouw of de woning in het leegstandsregister ten onrechte is gebeurd. De vaststelling van de leegstand kan betwist worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, uitgezonderd de eed.

Als datum van het beroepsschrift geldt de datum van de beveiligde zending.

Als het beroepsschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de houder van het zakelijk recht, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.

§2. Zolang de indieningstermijn van dertig dagen niet verstreken is, kan een vervangend beroepsschrift ingediend worden, waarbij het eerdere beroepsschrift als ingetrokken wordt beschouwd.

§3. Elk inkomend beroepsschrift wordt in het leegstandsregister geregistreerd en aan de indiener wordt een ontvangstbevestiging verstuurd.

§4. Het beroepsschrift is onontvankelijk:

●        als het te laat is ingediend of niet is ingediend overeenkomstig de bepalingen in paragraaf 1, of;

●        als het beroepsschrift niet uitgaat van een houder van het zakelijk recht, of;

●        als het beroepsschrift niet is ondertekend.

§5. Als het beroepsschrift onontvankelijk is, deelt de beroepsinstantie dit onverwijld mee aan de indiener.

Het indienen van een aangepast of nieuw beroep is mogelijk zolang de beroepstermijn van §1 niet verstreken is.

§6. Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepsschriften. Het onderzoek gebeurt op basis van stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling. Als een onderzoek op basis van stukken niet volstaat, wordt een feitenonderzoek uitgevoerd door de met opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belaste personeelslid of de medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking "Woonwinkel Zennevallei".

Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een gebouw of een woning geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

§7. Het college van burgemeester en schepenen doet uitspraak over het beroep en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van negentig dagen, die ingaat op de dag na deze van de betekening van het beroepsschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend.

§8. Als de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt of het beroep van de houder van het zakelijk recht onontvankelijk of ongegrond verklaard wordt, neemt de administratie het gebouw of de woning in het leegstandsregister op vanaf de datum van de vaststelling van de leegstand.

Artikel 8:Schrapping uit het leegstandsregister

§1. Een schrapping van een gebouw of een woning uit het leegstandsregister gebeurt ofwel ambtshalve ofwel op schriftelijk verzoek van de houder van het zakelijk recht.

Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 3, 7°, aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden.

De datum van aanvraag tot schrapping geldt als schrappingsdatum indien er effectief bewoning werd vastgesteld en de nodige bewijsstukken werden voorgelegd

Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat de woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt overeenkomstig de functie, zoals omschreven in art 3, 8°.

De datum van schrapping is de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie. Het effectief gebruik zal blijken uit de inschrijvingen in de bevolkingsregisters of desgevallend na een onderzoek ter plaatse en indien nodig na een plaatsbezoek door een ambtenaar van de administratie of de medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking "Woonwinkel Zennevallei".

De administratie of de medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking "Woonwinkel Zennevallei" kunnen steeds een tussentijds plaatsbezoek uitvoeren. Indien tijdens deze tussentijdse controle wordt vastgesteld dat de woning niet bewoond wordt, dan wordt de procedure van schrapping stopgezet.

Indien de melding van de ingebruikname meer dan 6 maanden na datum van de effectieve ingebruikname wordt gemeld aan de administratie of aan de medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking "Woonwinkel Zennevallei", wordt zo snel als mogelijk een plaatsbezoek uitgevoerd. Het effectief gebruik zal onder meer blijken uit de inschrijving in het Bevolkingsregister en indien nodig na een plaatsbezoek door een ambtenaar van de administratie of door de medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking "Woonwinkel Zennevallei".

Bij het plaatsbezoek wordt de houder van het zakelijk recht verzocht om facturen van gas en elektriciteit van de laatste 6 maanden voor te leggen. De datum van aanvraag tot schrapping geldt als schrappingsdatum indien er effectief bewoning werd vastgesteld en de nodige bewijsstukken werden voorgelegd.

§2. Een gebouw en/of woning, waarvoor een functiewijziging werd aangevraagd en vergund en voltooid, wordt geschrapt uit de inventarislijst van leegstaande woningen en/of gebouwen op de datum van de opmaak van het beschrijvend verslag ter controle van de functiewijziging, die de wijziging bevestigt, op voorwaarde dat het gebruik in overeenstemming is met de nieuwe functie.

Deze controle gebeurt tijdens een plaatsbezoek. Het plaatsbezoek gebeurt op schriftelijk verzoek van de belastingplichtige. Dit verzoek wordt gestaafd met een kopie van de stedenbouwkundige vergunning/omgevingsvergunning tot functiewijziging, alsook met een bewijs van aanvang en voltooiing der werken

§3. Voor de schrapping uit het leegstandsregister richt de houder van het zakelijk recht een gemotiveerd verzoek aan de administratie via beveiligde zending.

Dit verzoek bevat:

●        de identiteit en het adres en eventueel hoedanigheid en volmacht van de indiener;

●        de vermelding van het nummer van de administratieve akte en het adres van het gebouw of de woning waarop de vraag tot schrapping betrekking heeft;

●        de bewijsstukken overeenkomstig paragraaf 1 die aantonen dat de woning of het gebouw geschrapt mag worden uit het leegstandsregister.

Als datum van het verzoek wordt de datum van de aangetekende verzending gehanteerd.

§4. De al dan niet inwilliging van een verzoek tot schrapping kan worden voorafgegaan door een controle van de betrokken gemeentelijke diensten en/of de medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking "Woonwinkel Zennevallei" ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het verzoek tot schrapping wordt niet ingewilligd als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

§5. De registerbeheerder onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het leegstandsregister en neemt een beslissing binnen een termijn 90 dagen na de ontvangst van het verzoek. De registerbeheerder brengt de verzoeker op de hoogte van de beslissing met een beveiligde zending.

§6. Tegen de beslissing over het verzoek tot schrapping kan de houder van het zakelijk recht  beroep aantekenen volgens de procedure, vermeld in artikel 7.

Hoofdstuk 2: Leegstandbelasting

Artikel 9: Belastbaar feit

De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Artikel 10:Belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

§2. Degene die een zakelijk recht, zoals bedoeld in §1, overdraagt, moet de verkrijger ervan uiterlijk op het ogenblik van de overdracht van het zakelijk recht via een beveiligde zending in kennis stellen van de opname van het gebouw en/of de woning op de inventaris. Deze kennisgeving kan vervangen worden door een vermelding in de notariële akte.

Degene die het zakelijk recht overdraagt, is tevens verplicht binnen de maand na het verlijden van de notariële akte, per beveiligde zending aan het college van burgemeester en schepenen mee te delen:

●        naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht;

●        datum van de overdracht van het zakelijk recht;

●        naam en standplaats van de notaris;

●        nauwkeurige aanduiding van het onroerend goed.

Bij ontstentenis van deze kennisgeving blijft de overdrager van een zakelijk recht als belastingplichtige beschouwd voor de eerstvolgende heffing die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 11:Tarief van de belasting

De belasting die voor het eerst verschuldigd is bedraagt:

§1. voor een leegstaand gebouw;  

●        € 1.506,60

§2. voor een leegstaande woning:

●        € 1.506,60 voor een woning;

●        € 301,32 voor een kamer

De bedragen zijn gekoppeld aan de evolutie van de ABEX-index en stemmen overeen met de index van november 2022. Zij worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand november die aan de aanpassing voorafgaat.

De belasting wordt vermeerderd met dezelfde bedragen per bijkomende nieuwe termijn van 12 maanden dat het gebouw en/of woning op de inventaris staat. De belasting mag nooit meer bedragen dan 4x het oorspronkelijke geïndexeerde bedrag van toepassing op de belastingplichtige.

Wanneer een pand overgedragen wordt, worden de jaren dat een pand op de inventaris staat in rekening gebracht bij de nieuwe verkrijger.

Artikel 12: Vrijstellingen

De houder van het zakelijk recht kan beroep doen op de hieronder vermelde vrijstellingen. Indien hij van een bepaalde vrijstelling gebruik wenst te maken, moet hij zelf de nodige bewijsstukken voorleggen aan de administratie. Deze vrijstellingen moeten, tenzij anders vermeld, elk jaar opnieuw, voor de verjaring opname leegstandsregister worden aangevraagd.

§1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld:

1. de belastingplichtige in een erkende ouderenvoorziening verblijft.

Het bewijs van het verblijf wordt geleverd door de erkende ouderenvoorziening waar de        belastingplichtige verblijft, met dien verstande dat deze vrijstelling geldt gedurende twee jaar volgend op de datum van opname. Deze vrijstelling kan niet worden verlengd;

2. de belastingplichtige die voor een langdurig verblijf van ten minste 1 jaar werd opgenomen in een psychiatrische instelling of ziekenhuis;

Het bewijs van het langdurig verblijf wordt geleverd door de instelling of het ziekenhuis waar de belastingplichtige verblijft. Het attest bevestigt een verblijfsduur van ten minste 1 jaar. De vrijstelling geldt gedurende twee jaar vanaf de opname in de psychiatrische instelling. Deze vrijstelling kan niet worden verlengd;

3. de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing; met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor een periode van maximaal 3 jaar.
4. de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor een periode van twee jaar vanaf het moment van overdracht van het zakelijk recht. In geval van hoofdelijke aansprakelijkheid zullen de andere houders van het zakelijk recht ook vrijgesteld worden van heffing gedurende dezelfde periode.

§2. Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of de woning:

1. gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan;
2. geen voorwerp meer kan uitmaken van een omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld;
3. vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging;
4. onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling of betredingsverbod in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van twee jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik;
5. gerenoveerd wordt blijkens:
   1. een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning, omgevingsvergunning en/of melding voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de vergunning en/of melding;
   2. een renovatienota voor niet vergunningsplichtige en/of meldingplichtige handelingen. De vrijstelling geldt voor een termijn van drie jaar. In de renovatie moeten zijn opgenomen de getekende bestekken en/of facturen voor minstens €10.000,00. Deze bestekken en facturen mogen niet ouder zijn dan 2 jaar en de werken moeten van dien aard zijn dat de woning of het gebouw, na uitvoering ervan, weer bewoonbaar is;
6. het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerken

§3. De vrijstelling van heffing heeft geen impact op de opname van het gebouw of de woning in het leegstandsregister: de anciënniteit van opname in het leegstandsregister blijft doorlopen tijdens de periode van vrijstelling; wat betekent dat wanneer de reden tot vrijstelling een einde neemt, de heffing zal berekend worden op basis van de begindatum van opname in het leegstandsregister

Artikel 13: Administratieve geldboete

Een administratieve geldboete van 280,25 euro wordt opgelegd in geval van:

●        de weigerig om mee te werken aan een fiscale controle;

●        de weigering om boeken of bescheiden voor te leggen.

Deze boete kan ook worden opgelegd aan derde, niet-belastingplichtigen.

De administratieve geldboete wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De administratieve geldboete moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet of na het ter beschikking stellen van het aanslagbiljet op het elektronische platform.

Artikel 14: Invordering

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en Schepenen aan de hand van het leegstandsregister.

Artikel 15:Betaaltermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 16:Bezwaarprocedure

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van onontvankelijkheid, schriftelijk, gemotiveerd en ondertekend worden ingediend. Het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, ingediend worden binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

OVERGANGSBEPALINGEN

Artikel 17: Opname

Woningen en/of gebouwen die werden geïnventariseerd als leegstaand overeenkomstig de bepalingen van voorgaande belastingreglementen en die bij de inwerkingtreding van huidig reglement nog niet zijn geschrapt, blijven opgenomen op de inventaris met behoud van de oorspronkelijke opnamedatum.

Artikel 18: Vrijstellingen

Een reeds toegekende vrijstelling op basis van dezelfde of gelijkaardige grond onder een vorig belastingreglement kan door dezelfde eigenaar voor dezelfde woning of gebouw niet opnieuw worden verkregen op basis van het huidige belastingreglement. Indien op een vrijstelling meerdere aanslagjaren beroep kan worden gedaan, dan wordt het aantal jaren waarvoor, onder een vorig belastingreglement, al een vrijstelling werd toegekend in mindering gebracht van het totaal aantal jaren vrijstelling op basis van dezelfde of gelijkaardige grond voorzien in dit belastingreglement.

SLOTBEPALINGEN

Artikel 19: Opheffing vorige beslissing

De gemeenteraadsbeslissing dd. 21 december 2022 wordt op 1 januari 2023 opgeheven door huidige beslissing.

Artikel 20: Bekendmaking

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Aanpassing belastingreglement - Belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 § 4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

Vlaamse codex Wonen van 2021.

●                     Feitelijke motivering:

De financiële toestand van de gemeente;

De noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht;

De Vlaamse Codex Wonen stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;

Het is wenselijk dat het op het grondgebied van de gemeente beschikbare woningen- en gebouwenbestand niet alleen gebruikt wordt, maar ook in goede staat blijft, omdat verwaarlozing leidt tot verloedering, wat extra taken meebrengt voor de gemeente;

Op basis van het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, in het bijzonder de artikelen 24 en 25, kunnen de gemeenten een register van verwaarloosde woningen en gebouwen bijhouden;

Een gemeentelijk reglement dient aangenomen te worden waarin de afbakening van verwaarlozing en de procedure tot vaststelling van verwaarlozing worden vastgesteld;

De strijd tegen de verwaarloosde woningen en gebouwen zal maar een effect hebben als de opname in een verwaarlozingsregister ook leidt tot een belasting;

De vrijstellingen van belasting die in dit reglement zijn opgenomen sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente;

Het belastingreglement betreffende de belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen dient te worden aangepast voor de aanslagjaren 2020 tot 2025;

De juridische screening van het belastingreglement door advocatenkantoor GD&A en de voorgestelde wijzigingen om de juridische correctheid van het reglement te garanderen

●                     Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met 24 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Klaas Slootmans, Marc Beling, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 3 onthoudingen (Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: Inwerkingtreding

Het gemeenteraadsbesluit van 21/12/2022 aangaande de belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen wordt met ingang van 1 april 2023 tot en met 31 december 2025 herzien en aangepast als volgt

Artikel 2: Toepassingsgebied

Er wordt voor de aanslagjaren een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk verwaarlozingsregister.

De belasting voor een verwaarloosde woning of verwaarloosd gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk verwaarlozingsregister. Zolang het gebouw of de woning niet uit het verwaarlozingsregister is geschrapt, blijft de belasting verschuldigd bij elke verjaardag van de opname.

De gemeente houdt een verwaarlozingsregister bij op grond van artikel 2.15 tot en met 2.20 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Artikel 3: Definitie

Voor de toepassing van dit reglement gelden onder meer de begripsomschrijvingen van het artikel 1.3 en artikelen 2.9 en 2.10 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

In dit reglement wordt verstaan onder:

1° Administratie: de gemeentelijke of intergemeentelijke administratieve eenheid, die door het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het verwaarlozingsregister;

2° Beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen.

3° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

●        een aangetekend schrijven, al dan niet elektronisch:

●        een afgifte tegen ontvangstbewijs;

4° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2,1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

5° Woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;

6° Opnamedatum: de datum waarop de woning of het gebouw voor de eerste maal opgenomen wordt in het verwaarlozingsregister;

7° Verjaardag: het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de opnamedatum, zolang de woning of het gebouw niet uit het verwaarlozingsregister is geschrapt;

8° Verwaarlozingsregister: het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen, vermeld in artikel 2 van dit reglement;

9° Houder van het zakelijk recht: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:

●        de volle eigendom,

●        het recht van opstal of van erfpacht,

●        het vruchtgebruik.

Hoofdstuk 1: Verwaarlozingsregistratie

Artikel 4: Registratie

De administratie houdt een register bij van verwaarloosde woningen en gebouwen.

In het verwaarlozingsregister worden de volgende gegevens opgenomen:

●        het adres van de verwaarloosde woning of het verwaarloosde gebouw,

●        de kadastrale gegevens van de verwaarloosde woning of het verwaarloosde gebouw,

●        de identiteit en het (de) adres(sen) van de houder(s) van het zakelijk recht,

●        het nummer en de datum van het opnameattest,

●        de gebreken en tekenen van verval die aanleiding gaven tot de opname,

●        de eventuele ligging binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan,

●        de eventuele voorbereiding van een onteigeningsplan waarbinnen de verwaarloosde woning of het verwaarloosde gebouw zich situeert.

Artikel 5: Registratie van verwaarlozing en opname in het verwaarlozingsregister

§1. De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belaste personeelsleden en de medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking “Woonwinkel Zennevallei” bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§2. Een gebouw, ongeacht of het dienst doet als woning, wordt beschouwd als verwaarloosd, wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan het dak, de gevel, het buitenschrijnwerk of de omgeving/toegang van het gebouw. Als ernstige zichtbare en storende gebreken en tekenen van verval worden beschouwd de gebreken die verder verval op korte termijn in de hand werken. Dit wordt beoordeeld aan de hand van de volgende objectieve indicaties zoals vermeld in de volgende lijst:

Dak van het gebouw

●        het dakgebinte vertoont ernstige gebreken, die gevolgen hebben voor de stabiliteit

●        de dakbedekking vertoont ernstige gebreken/is deels of volledig verdwenen

●        de dakgoten en afvoerbuizen zijn afwezig/hangen los/zijn lek.

●        de schoorstenen vertonen ernstige gebreken

Gevel

●        ernstige scheuren/barsten

●        gevel(s) is/zijn met verschillende materialen (onverantwoorde verbouwingen) afgewerkt/dichtgemaakt

●        loskomende gedeeltes aan de gevel(s)

●        gevelbepleistering/gevelbekleding vertoont gebreken

●        andere gevelelementen die gebreken vertonen (betonrot, houtrot, corrosie,…).

●        ernstige vochtproblemen zichtbaar aan de gevel(s)

Buitenschrijnwerk

●        ramen en deuren vertonen ernstige structurele gebreken

●        ramen en deuren zijn langdurig niet onderhouden waardoor vocht of wind kunnen  binnendringen

●        glasplaten gebarsten/gebroken/verdwenen waardoor vocht of wind kunnen binnendringen.

Omgeving en toegang woning

●        toegang tot de woning is moeilijk of niet mogelijk

●        overwoekerende begroeiing aanwezig aan de gevel

§3. Een verwaarloosde woning of gebouw wordt opgenomen in het verwaarlozingsregister aan de hand van een genummerd opnameattest, waaraan minstens één foto wordt toegevoegd. Het opnameattest bevat een beschrijvend verslag met een opsomming van alle gebreken die aanleiding gaven tot de opname in het verwaarlozingsregister. De datum van de vaststelling is de datum van het opnameattest, en geldt eveneens als opnamedatum in het verwaarlozingsregister.

Een woning die opgenomen is in de gewestelijke inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen, kan eveneens opgenomen worden in het verwaarlozingsregister, en omgekeerd.

Een woning die of een gebouw dat in het gemeentelijke leegstandsregister staat, kan eveneens opgenomen worden in het verwaarlozingsregister en omgekeerd.

Artikel 6: Kennisgeving van registratie

Alle houders van het zakelijk recht, zoals bekend bij de administratie van het Kadaster, de Registratie en de Domeinen, worden per beveiligde zending in kennis gesteld van de beslissing tot opname in het verwaarlozingsregister.

De kennisgeving bevat:

●        het opnameattest met het beschrijvend verslag,

●        informatie over de gevolgen van de opname in het verwaarlozingsregister,

●        informatie over de beroepsprocedure tegen de opname in het verwaarlozingsregister,

●        informatie over het schrappingsverzoek uit het verwaarlozingsregister.

De beveiligde zending wordt gericht aan de woonplaats van de houder van het zakelijk recht. Is de woonplaats van een houder van het zakelijk recht niet bekend, dan wordt de beveiligde zending gericht aan zijn verblijfplaats. Is de verblijfplaats van een houder van het zakelijk recht niet bekend, dan wordt de beveiligde zending gericht aan het adres van de woning of het gebouw waarop het opnameattest betrekking heeft.

Artikel 7: Beroep

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat de dag na datum van de beveiligde zending vermeld in artikel 3, kan een houder van het zakelijk recht, bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen per beveiligde zending tegen de beslissing tot opname in het verwaarlozingsregister.

Het beroepschrift moet ondertekend zijn en moet minimaal volgende gegevens bevatten:

●        de identiteit, het adres en eventueel de hoedanigheid en volmacht van de indiener,

●        de vermelding van het nummer van het opnameattest en het adres van de woning of het gebouw waarop het beroepschrift betrekking heeft,

●        de bewijsstukken die aantonen dat de opname van de woning of het gebouw in het verwaarlozingsregister ten onrechte is gebeurd. De registratie van de verwaarlozing kan betwist worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, uitgezonderd de eed.

Als datum van het beroepschrift geldt de datum van de beveiligde zending.

Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de houder van het zakelijk recht, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.

§2. Zolang de indieningstermijn van dertig dagen niet verstreken is, kan een vervangend beroepsschrift ingediend worden, waarbij het eerdere beroepsschrift als ingetrokken wordt beschouwd.

§3. Elk inkomend beroepsschrift wordt in het leegstandsregister geregistreerd en aan de indiener wordt een ontvangstbevestiging verstuurd.

§4. Het beroepsschrift is onontvankelijk:

●        als het te laat is ingediend of niet is ingediend overeenkomstig de bepalingen in paragraaf 1, of;

●        als het beroepsschrift niet uitgaat van een houder van het zakelijk recht, of;

●        als het beroepsschrift niet is ondertekend.

§5. Als het beroepsschrift onontvankelijk is, deelt de beroepsinstantie dit onverwijld mee aan de indiener.

Het indienen van een aangepast of nieuw beroep is mogelijk zolang de beroepstermijn van §1 niet verstreken is.

§6. Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften. Het onderzoek gebeurt op basis van stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling. Als een onderzoek op stukken niet volstaat, wordt een feitenonderzoek uitgevoerd door de met opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belaste personeelsleden of medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking “Woonwinkel Zennevallei".

Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een gebouw of een woning geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

§7. Het college van burgemeester en schepenen doet uitspraak over het beroep en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van negentig dagen, die ingaat op de dag na de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend.

§8. Als de beslissing tot opname in het verwaarlozingsregister niet tijdig betwist wordt of het beroep van de houder van het zakelijk recht onontvankelijk of ongegrond verklaard wordt, blijft de woning of het gebouw opgenomen in het verwaarlozingsregister.

Artikel 8: schrapping uit het verwaarlozingsregister

Een woning of een gebouw wordt geschrapt uit het verwaarlozingsregister wanneer de houder van het zakelijk recht bewijst dat alle gebreken die op korte termijn verder verval in de hand werken, zoals opgenomen in het beschrijvend verslag, hersteld zijn of verwijderd. In geval van sloop moet alle puin geruimd zijn.

De beëindiging van de staat van verwaarlozing kan aangetoond worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, uitgezonderd de eed.

Als een onderzoek op stukken niet volstaat, wordt een feitenonderzoek uitgevoerd door de met de opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belaste personeelsleden of medewerkers van de intergemeentelijke samenwerking “Woonbeleid Zennevallei”.

Voor de schrapping uit het verwaarlozingsregister richt de houder van het zakelijk recht een ondertekend en gemotiveerd verzoek aan de administratie via beveiligde zending.

Dit verzoek bevat:

●        de identiteit en het adres van de indiener,

●        de vermelding van het nummer van het opnameattest en het adres van de woning of het gebouw waarop de vraag tot schrapping betrekking heeft,

●        de bewijsstukken die aantonen dat de woning of het gebouw geschrapt mag worden uit het verwaarlozingsregister.

Als datum van het schrappingsverzoek geldt de datum van de beveiligde zending.

Als het verzoek ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de houder van het zakelijk recht, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.

De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het verwaarlozingsregister en neemt een beslissing binnen een termijn van 90 dagen na de ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending. Als de kennisgeving niet is gebeurd binnen de voorziene termijn, wordt het schrappingsverzoek geacht te zijn ingewilligd.

Wordt het verzoek ingewilligd, dan wordt de woning of het gebouw geschrapt uit het verwaarlozingsregister. De indieningsdatum van het schrappingsverzoek geldt als datum waarop de woning of het gebouw uit het verwaarlozingsregister wordt geschrapt.

Tegen de beslissing over het verzoek tot schrapping kan de houder van het zakelijk recht beroep aantekenen volgens de procedure, vermeld in artikel 7.

Hoofdstuk 2: Belasting op verwaarlozing

Artikel 9:Belastbaar feit

De belasting voor een verwaarloosde woning of een verwaarloosd gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk verwaarlozingsregister. Zolang het gebouw of de woning niet uit het verwaarlozingsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Artikel 10: Belastingsplichtige

De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht op de verwaarloosde woning of het verwaarloosd gebouw op de verjaardag van de opname.

Indien er meerdere houders van het zakelijk recht zijn, zijn zij allen hoofdelijk gehouden tot betaling van de totale belastingschuld.

Artikel 11: Tarief van de belasting

De belasting bedraagt:

●        1.657,26 euro voor een woning of voor een gebouw.

Dit bedrag wordt vermenigvuldigd met het aantal periodes van 12 maanden dat de woning of gebouw zonder onderbreking is opgenomen in de inventaris van verwaarloosde woningen of gebouwen, met een maximum van 8.286,31 euro.

De bedragen zijn gekoppeld aan de evolutie van de ABEX-index en stemmen overeen met de index van november 2022. Zij worden jaarlijks aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand november die aan de aanpassing voorafgaat.

Artikel 12: Vrijstellingen

De houder van het zakelijk recht kan beroep doen op de hieronder vermelde vrijstellingen. Indien hij van een bepaalde vrijstelling gebruik wenst te maken, moet hij zelf de nodige bewijsstukken voorleggen aan de administratie. Deze vrijstellingen moeten, tenzij anders vermeld, elk jaar opnieuw, per aanslagjaar, voor de datum van het verschuldigd zijn van de belasting, worden aangevraagd.

Van de belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen is vrijgesteld:

a) de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar houder van het zakelijk recht is over de woning of het gebouw, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het belastingjaar dat volgt op het verkrijgen van het zakelijk recht. Dit bewijs moet afgeleverd worden door het voorleggen van een attest van de notaris waaruit blijkt vanaf welke datum de belastingplichtige eigenaar is geworden of door het voorleggen van een notarisakte.

Deze vrijstelling geldt niet voor:

●        de overdracht aan een vennootschap die door de overdrager rechtstreeks of onrechtstreeks gecontroleerd wordt;

●        de overdracht die het gevolg is van een fusie, splitsing of andere overgang ten algemene titel;

b) wegens overmacht, als de belastingplichtige aantoont dat de woning of het gebouw opgenomen blijft in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen om redenen die onafhankelijk zijn van zijn wil. Die vrijstelling wordt verleend voor een termijn van twee jaar.

Een vrijstelling wordt verleend indien de woning of het gebouw:

●        gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan, of geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld. Het bewijs wordt geleverd door een attest afgeleverd door de gemeentelijke instantie;

●        vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar vanaf de datum van de vernieling of beschadiging. Onder een ramp wordt verstaan elke gebeurtenis die uiterlijk waarneembare schade veroorzaakt aan de woning of het gebouw, waardoor de bewoning van de woning of het gebruik van het gebouw geheel of ten dele onmogelijk wordt. Dit dient door de belastingplichtige met alle mogelijke bewijsvoeringen en verklaringen aangetoond te worden;

Een vrijstelling wordt tevens verleend als de belastingplichtige een renovatienota voorlegt met daarin tekeningen en een opsomming van de werken, waaruit blijkt dat hij de nodige renovatiewerken gaat uitvoeren. Deze vrijstelling kan per houder van het zakelijk recht voor hetzelfde pand maar voor één belastingjaar verkregen worden. Tijdens die periode moet de verwaarlozing zijn weggewerkt. Voor de toepassing van deze vrijstelling wordt sloop die gevolgd wordt door vervangingsbouw, gelijkgesteld met renovatiewerken.

Artikel 13: Administratieve geldboete

Een administratieve geldboete van 280,25 euro wordt opgelegd in geval van:

●        de weigerig om mee te werken aan een fiscale controle;

●        de weigering om boeken of bescheiden voor te leggen.

Deze boete kan ook worden opgelegd aan derde, niet-belastingplichtigen.

De administratieve geldboete wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

De administratieve geldboete moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet of na het ter beschikking stellen van het aanslagbiljet op het elektronische platform.

Artikel 14: Invordering

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 15: Betaaltermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 16: Bezwaarprocedure

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van onontvankelijkheid schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn. Het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, ingediend worden binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien dagen na de indiening ervan.

Aanpassing belastingreglement: Inname openbaar domein (IOD)

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41, 162 en 170 §4 van de Grondwet;

Artikel 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●                     Feitelijke motivering:

Gelet op de financiële toestand van de gemeente.

Gelet op de noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht.

Overwegende dat het reglement betreffende de belasting op inname openbaar domein goedgekeurd in zitting van 30/12/2019 dient te worden aangepast voor de aanslagjaren 2023 tot 2025.

Het innemen van het openbaar domein zorgt voor een extra belasting van de gemeentelijke openbare diensten met betrekking tot (technische) ondersteuning, ordehandhaving en veiligheid. Zo wordt onder andere nagekeken of deze inname hinderlijk is voor de mobiliteit. Wanneer dit zo is, worden er maatregelen genomen. Er dient opgevolgd te worden dat de inname van het openbaar domein gebeurt conform de afspraken.

Overwegende dat de inname van het openbaar domein extra verkeershinder en overlast creëert voor de inwoners, zodat moet aangemoedigd worden om de termijn van inname zo beperkt mogelijk te houden en aandachtig te schenken aan de optimale veiligheid van de andere weggebruikers.

Inname openbaar domein zorgt in minder of meerder mate ook voor overlast. Het is daarom logisch dat de belasting gekoppeld is aan de oppervlakte en de duurtijd van de inname.

Overwegende dat enkel de effectieve ingenomen oppervlakte door stellingen, containers en bouwmateriaal belast wordt. Ingeval een gedeelte van het openbaar domein tegenover de bouwwerf wordt vrijgehouden om bv. het verkeer vlot te laten passeren, dan hoort deze niet tot de betalende oppervlakte vermits hier geen bouwmateriaal kan worden geplaatst.

Overwegende dat het vooraf aanvragen van de vergunning cruciaal is voor het garanderen van de verkeersveiligheid en de goede organisatie van de mobiliteit. Bijgevolg dienen innames van het openbaar domein zonder voorafgaande vergunning hoger belast te worden om ontradend te zijn.

Er werd gekozen voor een belasting omdat het belastingtarief maar voor een deel gekoppeld is aan de kostprijs. Het financiële doel van deze belasting is belangrijk maar een minstens even belangrijk doel is om te zorgen dat er zo weinig mogelijk inname openbaar domein is en wanneer er ruimte wordt ingenomen dat deze zo kort mogelijk is.

Indien bij de inname van het openbaar domein een betalende parkeerplaats wordt ingenomen, dan dient per dag en per parkeerplaats 6,17 euro bovenop het reeds verschuldigde bedrag te worden betaald. Dit om de potentieel misgelopen inkomsten voor de gemeente te compenseren.

Het is bovendien passend in een hoger tarief te voorzien voor de inname van het openbaar domein voor filmsets, gelet op het niet strikt noodzakelijk karakter van dergelijke innames, dewelke moeten worden ontmoedigd.

Er wordt een extra administratieve kost aangerekend wanneer aanvragen te laat ingediend worden via de spoedprocedure. De sperperiode is dan alreeds verstreken. Laattijdige aanvragen zorgen voor hogere inspanningen van het bestuur waardoor een hogere vergoeding verantwoordbaar is.

Er wordt een extra administratieve kost aangerekend wanneer er geen voorafgaandelijke toelating tot inname of verlenging van de toelating werd gevraagd. Bij afwezigheid van een toelatingsaanvraag, kan het bestuur de impact van deze inname niet vooraf inschatten op overlast en kunnen er ook geen verzachtende maatregelen worden genomen. De vaststelling van een niet toegelaten inname van het openbaar domein zorgt dat er onmiddellijk dient te worden opgetreden. De inname van het openbaar domein kan namelijk zorgen voor een hinderlijke en soms zelfs een gevaarlijke impact op de mobiliteit en/of omgeving. Wanneer er geen verschil zou zijn tussen het vooraf aanvragen en het niet vooraf aanvragen, is de kans reëel dat sommige personen geen toelating zullen aanvragen, het openbaar domein innemen en een afwachtende houding aannemen. Het niet vooraf aanvragen zorgt voor hogere inspanningen van het bestuur waardoor een hogere vergoeding te verantwoorden is.

De belasting is verschuldigd op de gevraagde periode in de vergunning en niet de werkelijke inname. Dit is om praktische redenen noodzakelijk en om redenen van controleerbaarheid. De enige afwijking hierop is het verschuiven van de gegunde periode en dan enkel wanneer de afwijking tijdig werd doorgegeven.

Vrijstelling van de belasting wordt voorzien voor:

●        woonmaatschappijen;

●        openbare dienst van de federale staat, de gewesten, gemeenschappen, gemeenten en publiekrechtelijke instellingen;

●        nutsbedrijven;

omwille van hun specifieke maatschappelijke rol. Deze oefenen bovendien taken van algemeen belang uit waarbij hun afstemming op het algemeen belang gewaarborgd wordt.

Beleidsmatig wenst de gemeente Beersel daarnaast door middel van vrijstelling op de belasting de erkende Beerselse verenigingen en horecazaken te ondersteunen.

Vrijstelling wordt tevens voorzien wanneer er juridische betrokkenheid van gemeente Beersel is, met name bij georganiseerde evenementen in samenwerkingsverband of wanneer de standplaats toegewezen wordt bij openbare aanbesteding of bij concessiecontract.

Gelet op de gelijkaardige grond van de belasting is evenmin belasting verschuldigd wanneer conform het belastingreglement op ambulante handel, eenvormig plaatsrecht voor kermis- en circusinrichtingen, frituren en andere kramen inname wordt toegestaan.

Gelet op de gelijkaardige grond van de belasting is evenmin belasting verschuldigd wanneer conform het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein inname wordt toegestaan.

Overwegende dat het passend is in een hoger tarief te voorzien voor de inname van het openbaar domein voor filmsets, gelet op het niet strikt noodzakelijk karakter van dergelijke innames, dewelke moeten worden ontmoedigd.

Deze belasting werd de laatste jaren niet meer aangepast. Het is billijk dat de tarieven worden afgestemd op de consumptie-index gelet op de huidige economische situatie en de inflatie.

Financiering

De inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing.

Besluit:

Met 23 ja-stemmen (Johan Vander Meylen, Kristien Vanhaverbeke, Eddy Deknopper, Elsie De Greef, Bruno Lerminiaux, Jos Savenberg, Sonia Van Wanseele, Hugo Vandaele, Hilde Ecker, Sonja Zelck-Bosmans, Jan Steyaert, Ingrid Verschueren, Marc Beling, Ben Weyts, Perrine Marchal, Peter Van Rompuy, Nele Van Craenem, Eva Fonteyn, Kris De Greef, Ahmed Alaoui Mhammedi, Linda Boon, Hilde Dehollogne en Patience N'Kamba), 1 nee-stem (Klaas Slootmans), 3 onthoudingen (Emmanuel Donge, Maxime Timmerman en Martine Hupin).

Artikel 1: belastbaar feit

De gemeenteraad beslist omeen belasting op de inname van het openbaar domein te heffen, ingaande op 1 april 2023 en eindigend op 31 december 2025.

Artikel 2: definitie

Met openbaar domein wordt bedoeld: de openbare weg (inclusief voet- en fietspaden, parkeerruimte en bermen, al dan niet afgebakend en de groene ruimten), wandelplaatsen, parken, pleinen en alle stukken van de openbare ruimte die openstaan voor verkeer van personen en dewelke eigendom is van gemeente Beersel.

Als ‘inname van het openbaar domein’ wordt beschouwd: 

●        De inname van het openbaar domein bij bouw- of andere werken;

●        Het plaatsen of laten plaatsen van materiaal of voertuigen die in werkende toestand breder zijn dan 3 meter en die niet geparkeerd worden conform de verkeerswetgeving op het openbaar domein van de gemeente, voor de uitvoering van werken;

●        Het afsluiten of laten afsluiten van een deel van het openbaar domein van de gemeente;

●        Het laten instellen van een parkeerverbod;

●        Het afsluiten of laten afsluiten van een deel van het openbaar domein van de gemeente op bevel van de burgemeester of van de politie met het oog op het verzekeren van de openbare veiligheid; 

●        Elk gebruik van het gemeentelijk openbaar domein onder gelijk welke vorm, gelijkgronds, onder- of bovengronds, onder meer door materialen van allerlei aard, afsluitingen, barelen, staketsels, stellingen, kranen, containers, schutsels, … enz., met uitzondering van het verkeer en het stationeren van voertuigen op de openbare weg of op de parkeerpleinen.

Artikel 3: aanvraagtermijn

Voor het innemen van het openbaar domein dient de belastingplichtige een aanvraag in te dienen tenminste 7 werkdagen voor de start van de tijdelijke inname van het openbaar domein.

Spoedprocedure: Het is mogelijk om een aanvraag in te dienen via de spoedprocedure voor laattijdige aanvragen, waarbij de inname van het openbaar domein nog niet gestart is. Voor deze aanvragen wordt er een administratieve kost wegens urgentie aangerekend.

Indien de exacte periode nog niet gekend is en de aanvrager heeft de gemeente schriftelijk in kennis gesteld van de eventuele inname, dit tenminste 7 werkdagen voor aanvang, wordt er geen administratieve kost verrekend.

Elke wijziging of verlenging van de machtiging moet, op straffe van verval, tenminste 5 werkdagen voor het verstrijken van de machtiging aangevraagd worden door de belastingplichtige.

Indien door onvoorziene omstandigheden de inname niet heeft kunnen plaatsvinden op de voorziene periode, kan de periode van de inname op aanvraag aangepast worden. De te betalen belasting kan verhoogd worden, indien de periode langer is en/of er meer oppervlakte (m²) ingenomen wordt.

Artikel 4: tarief

§1. Het bedrag van de belasting wordt als volgt vastgesteld:

●        0,90 euro per dag of gedeelte van een dag gebruik en per m² of gedeelte van m² van de bezette standplaats, evenwel steeds met een minimum van 16.82 euro. Indien bij de inname van het openbaar domein een betalende parkeerplaats wordt ingenomen, dan dient per dag en per parkeerplaats 6,17 euro bovenop het reeds verschuldigde bedrag te worden betaald.

●        1,12 euro per dag of gedeelte van een dag gebruik en per m² of gedeelte van m² voor opnames van filmen en TV-reeksen met een minimum bedrag van 280.25 euro.

§2 Bij afhandeling van een spoedprocedure wordt de belasting verhoogd met 20,00 euro.

§3 Bij het vaststellen van een niet-vooraf aangevraagde inname wordt een administratieve geldboete opgelegd van 40,00 euro. Het niet naleven van dit reglement wordt vastgesteld door de door de gemeente daartoe aangestelde ambtenaren. De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.

§4.Het tarief wordt jaarlijks (vanaf de eerste verjaardag van het reglement) per 1 januari geïndexeerd (consumptieprijsindex) volgens de formule:

Basisvergoeding x index maand augustus van het jaar voorafgaand aan de indexatie

Index van augustus 2022

Ingeval van een negatieve index wordt de laatst geldende prijs aangerekend.

Artikel 5: belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de rechtspersoon of natuurlijke persoon die een nieuwe aanvraag indient voor een toelating van de inname van het openbaar domein of een verlenging aanvraagt van een toelating van de inname openbaar domein.

Indien geen aanvraag werd ingediend zal de belasting gevestigd worden lastens de rechtspersoon of natuurlijke persoon, die de openbare ruimte inneemt en als deze niet gekend is lastens de eigenaar(s) van het perceel waar de werken worden uitgevoerd.

De belasting is solidair verschuldigd door de begunstigden van de machtiging: de eigenaar, huurder, bewoner, bouwheer, architect, evenals alle andere personen die bij de privatisering betrokken zijn.

De machtigingsaanvraag vermeldt alle elementen die noodzakelijk zijn voor de berekening van de belasting. Hetzelfde geldt voor elke wijzigingsaanvraag.

De belasting is verschuldigd zolang het ophouden van het gebruik aan het gemeentebestuur niet betekend werd, behalve indien er in de machtiging een termijn bepaald werd.

Het intrekken van de machtiging bij politiemaatregel wegens een fout van de betrokkene of het afzien van deze laatste van het genot van de gegeven machtiging, brengt voor de belastingplichtige geen enkel recht mee op de terugbetaling van de reeds gestorte sommen.

Voor de berekening van de belasting is de oppervlakte, welke in aanmerking genomen wordt, die van de rechthoek welke men fictief trekt rond het voorwerp of de groep van voorwerpen die het openbaar domein bezetten.

De belasting is verschuldigd zonder dat de betrokkene kan aanspraak maken op enig onherroepelijk recht van concessie noch erfdienstbaarheid op het openbaar domein, doch integendeel de plicht heeft bij het eerste verzoek van de overheid het toegestaan gebruik op te heffen of te beperken en zonder daarom aanspraak te maken op enige vergoeding.

De belastingplichtige is verantwoordelijk voor een correcte aanvraag en uitvoering van de inname.

Het gebruik van het openbaar domein gebeurt op eigen risico van de begunstigde van de machtiging en onder zijn verantwoordelijkheid. Het afleveren van een toelating tot inname openbaar domein kan nooit als argument gebruikt worden om de gemeente aansprakelijk te stellen.

Artikel 6: vrijstellingen

Vrijgesteld van de belasting voor het gebruik van het openbaar domein zijn:

●        nutsbedrijven;

●        woonmaatschappijen;

●        openbare dienst van de federale staat, de gewesten, gemeenschappen, gemeenten en publiekrechtelijke instellingen;

●        erkende Beerselse socio-culturele, jeugd- en sportverenigingen en/of aangesloten bij een Beerselse gemeentelijke adviesraad;

●        organisaties van evenementen indien het evenement wordt georganiseerd met de medewerking van het gemeentebestuur;

●        wanneer de standplaats toegewezen wordt bij de openbare aanbesteding, krachtens een concessiecontract, of een collegebeslissing met betrekking tot ambulante handel, eenvormig plaatsrecht voor kermis- en circusinrichtingen, frituren en andere kramen;

●        wanneer het door de gemeente vergunde terrassen op openbaar domein betreft, in het kader van horeca-activiteiten.

Artikel 7: vergunning

De aanvrager is ertoe gehouden de vergunning waarin de machtiging wordt verleend op een zichtbare plaats aan te brengen zodat controle mogelijk is of op eenvoudig verzoek te tonen.

Artikel 8 : naleving

Het privatief gebruik van het openbaar domein gebeurt op eigen risico en onder volledige verantwoordelijkheid van de vergunninghouder en mits naleving van de bepalingen van de afgeleverde vergunning.

Op het eerste verzoek van het gemeentebestuur moet, binnen de 24 uren, de ingenomen oppervlakte worden vrijgemaakt, zo niet zal de opruiming gebeuren door of in opdracht van het gemeentebestuur en worden de kosten verhaald op de aanvrager en indien deze niet bekend is op de bouwheer.

Artikel 9: wijze van inning

De aanvrager ontvangt een betaalverzoek via mail, als zijn aanvraag goedgekeurd en betalend is. De betaling dient op elektronische wijze te gebeuren. Het openbaar domein kan pas worden ingenomen na betaling.

Bij gebreke van betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt de belasting een kohierbelasting.

Er wordt geen teruggave gedaan van betaald recht, zelfs wanneer van de verleende vergunning geen gebruik wordt gemaakt.

Artikel 10: bezwaarprocedure

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van contante betaling. Indien de belasting werd ingekohierd dient het bezwaar te worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

Artikel 11: beroepsprocedure

Tegen de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen kan beroep worden ingediend bij de Rechtbank van Eerste Aanleg.

Artikel 12: opheffing vorige gemeenteraadsbeslissing

Bij de inwerkingtreding van dit reglement wordt het belastingreglement inzake de belasting op inname openbaar domein, zoals goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad dd. 21/12/2022 opgeheven. 

Artikel 13: inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 01/04/2023.

Artikel 14: communicatie en bestuurlijk toezicht

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.

Goedkeuring aanpassing Arbeidsreglement met ingang van 1 april 2023.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

De richtlijn 91/533/EEG van de Raad van de Europese Unie van 14 oktober 1991, betreffende de verplichting

van de werkgever om de werknemer te informeren over de voorwaarden die op zijn arbeidsovereenkomst of

-verhouding van toepassing zijn.

De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen (BS 5 mei 1965).

Artikel 19bis ingevoegd in de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de

overheid en de vakbonden van haar personeel door de wet van 6 juli 1989.

De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de

arbeidsreglementen voor de openbare sector (BS 14 januari 2003).

De Memorie van toelichting bij de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot

instelling van de arbeidsreglementen.

Artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Wet van 4 augustus 1996, betreffende welzijn op het werk.

Wet van 7 oktober 2022, houdende gedeeltelijke omzetting van Richtlijn (EU) 2019/1152 van het Europees

Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden in de

EU.

●                     Feitelijke motivering:

Goedkeuring door het college en vast bureau van het kader welzijnsbeleid in zitting van 15 mei 2019.

Het uitwerken van een duurzaam positief verzuimbeleid werd aangeduid als prioritair project binnen het

actieplan welzijn, in zitting van het college en vast bureau dd. 22/09/2021.

Het project "Groeien naar een duurzaam positief verzuimbeleid" met plan van aanpak werd op 1 december

2021 goedgekeurd door het college en vast bureau.

Kennisname van de aanpassingen aan het arbeidsreglement door het vast bureau en college van

burgemeester en schepenen in zitting van 22 februari 2023.

De vakbonden gaven hun akkoord in het overleg van 10 maart 2023.

Adviezen van de vakbonden werden overgenomen in het overzicht van de wijzigingen.

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist de aanpassingen aan het arbeidsreglement voor het gemeente- en OCMW-personeel, zoals opgenomen in bijlagen, goed te keuren.

Artikel 2:

Het geactualiseerde arbeidsreglement is van toepassing vanaf 1 april 2023.

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Aankoop perceel grond gelegen aan de Zennestraat te Lot - Kadastraal gekend Lot 5e Afd. Sectie C nr 365 C - Dossier toelating.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 40 en 41 van het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

●                     Feitelijke motivering:

Het strategisch en financieel meerjarenplan 2020-2025 meer bepaald actie AC000026 "We werken aan studies en de concrete realisaties van het Strategisch Project".

In opdracht van de provincie Vlaams-Brabant, in het kader van het strategisch project voor de Zennevallei, is een visie tot stand gekomen voor de woonomgeving Lot en bedrijvenzone Laekebeek.

De aanleiding van het plan was de vaststelling dat er een aantal knelpunten zijn die een integrale en gebiedsgerichte oplossing behoeven oa.

- het doorgaand vrachtverkeer door de woonkern Lot en de onaangepaste wegontsluiting voor de afwikkeling van het vrachtverkeer van de bedrijvenzone Laekebeek.

- de overgang tussen de bedrijvenzone, de woonomgeving en het omringende landschap kan geoptimaliseerd worden waarbij de Zenne en de landschappelijke en natuurlijke elementen van de Zennevallei hersteld worden.

Het college van burgemeester en schepenen neemt in zitting van 3 februari 2021 kennis van het schrijven van ANB van 11 januari 2021 inzake het Ministerieel besluit van 17 december 2020 houdende de toekenning van een projectsubsidie ten bedrage van maximaal 109.300,00 EUR aan de gemeente Beersel voor het uitvoeren van het groenproject in het kader van het Vlaams Strategisch Gebied Brussel : Landschapsbufferpark Lot.

Om dit plan te realiseren is het nodig de hierna vermelde percelen te verwerven gelegen aan de Zennestraat te Lot, in functie van de realisatie van openbaar toegankelijk groen overeenkomstig het project.

Het gaat om percelen kadastraal gekend :

- Lot 5e Afdeling Sectie C nr 365 C voor oppervlakte van + 93a38ca

- Lot 5e Afdeling Sectie A nr 5 F voor een oppervlakte van + 2ha02a11ca

De gemeenteraad is in zitting van 24 november 2021 in principe akkoord gegaan tot onderhandse aankoop van beide percelen.

De gemeenteraad heeft in zitting van 29 juni 2022 toelating gegeven tot aankoop van het perceel grond gelegen aan de Zennestraat te Lot - kadastraal gekend Lot 5e Afd. Sectie A nr 5 F - opp. 2ha02a11ca.

De aankoopakte van het perceel Lot 5e Afd. Sectie A nr 5 F - opp. 2ha02a11ca - werd op 1 december 2022 verleden.

Voor het verwerven van het tweede perceel grond (Lot 5e Afd. Sectie C nr 365 C - opp. 93a38ca) hebben eigenaars en pachter belofte van verkoop en belofte van pachtbeëindiging op 12 september 2022 laten geworden aan de gemeente.

Het schattingsverslag van 03/08/2022 opgemaakt door Intop-Axios bv, statiestraat 11-13 te 1740 Ternat.

De eenzijdige belofte van verkoop van 12 september 2022.

De eenzijdige belofte van pachtbeëindiging van 12 september 2022.

De gemeenteraad heeft in zitting van 28 september 2022 toelating gegeven om over te gaan tot aankoop van een perceel grond gelegen aan de Zennestraat te Lot - kadastraal gekend Lot 5e Afd. Sectie C nr 365 C - opp. 93a38ca - voor een bedrag van 49.031,00 EUR en de desbetreffende pachtbeëindiging voor het perceel ten bedrage van 7.003,50 EUR alsook akkoord te zijn dat alle kosten ten laste zijn van de gemeente, indicatief geraamd op 1.905,00 EUR.

Ontwerp aankoopakte.

●                     Financiering

De uitgaven zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Gunstig

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad geeft toelating tot aankoop van een perceel grond gelegen aan de Zennestraat te Lot - kadastraal gekend Lot 5e Afd. Sectie C nr 365 C - opp. 93a38ca - voor een bedrag van 49.031,00 EUR en de desbetreffende pachtbeëindiging voor het perceel ten bedrage van 7.003,50 EUR alsook akkoord te zijn dat alle kosten ten laste zijn van de gemeente, indicatief geraamd op 2.261,83 EUR.

Artikel 2:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Aankoop perceel grond gelegen Breedveld te Lot - Dossier principe.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 40 en 41 van het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

●                     Feitelijke motivering:

In het kader van het strategisch project Zennevallei, is een visie tot stand gekomen voor de woonomgeving Lot en bedrijvenzone Laekebeek.

De aanleiding van het plan was de vaststelling dat er een aantal knelpunten zijn die een integrale en gebiedsgerichte oplossing behoeven oa.

- het doorgaand vrachtverkeer door de woonkern Lot en de onaangepaste wegontsluiting voor de afwikkeling van het vrachtverkeer van de bedrijvenzone Laekebeek.

- de overgang tussen de aanwezige bedrijvenzones, de woonomgeving en het omringende landschap kan geoptimaliseerd worden waarbij de Zenne en de landschappelijke en natuurlijke elementen van de Zennevallei hersteld worden.

Om dit plan te realiseren is het nodig de hierna vermelde percelen te verwerven gelegen aan het Breedveld te Lot, in functie van de realisatie van openbaar groen en realisatie van milderende maatregelen inzake wateropvang, -buffering overeenkomstig het project.

Het betreft twee percelen grond (weide) gelegen langs Breedveld te Lot die te koop worden aangeboden.

Het betreft de percelen, kadastraal gekend Beersel 5e Afdeling Lot, Sectie A nrs 77B en 78C met een oppervlakte van 2 ha 30a 27ca. De vraagprijs bedraagt 160.000,00 EUR.

Het schattingsverslag van 22 februari 2023 opgemaakt door Axios bv - Statiestraat 11-13 te 1740 Ternat.

In zitting van 22 februari 2023 stelde het college van burgemeester en schepenen voor de twee percelen grond (weide) gelegen Breedveld te Lot aan te kopen, aankoopprijs 160.000,00 EUR, mits opschortende voorwaarde dat de beslissing wordt voorgelegd aan en goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 maart 2023.

Belofte van aankoop.

●                     Financiering

De uitgaven zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Gunstig

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist in principe akkoord te gaan tot het verwerven van de percelen grond gelegen Breedveld te Lot, kadastraal gekend Beersel, 5e Afdeling Lot, Sectie A nrs 77B en 78C met een oppervlakte van 2ha30a27ca, aankoopprijs 160.000,00 EUR en keurt de belofte van aankoop goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen het desbetreffende aankoopdossier verder op te stellen en deze voor toelating voor te leggen aan de gemeenteraad.

Artikel 3:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 3:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Overdracht perceel grond (wegenis) naar openbaar domein gelegen Ast te Dworp "Grotehertstraat" - Dossier principe en toelating.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 40 en 41 van het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Het decreet van 19 december 2014 en latere wijzigingen houdende de Vlaamse Vastgoedcodex waarbij de bevoegdheid van de Vlaamse commissarissen werd vastgelegd tot het uitvoeren van bepaalde vermogensrechtelijke verrichtingen in naam en voor rekening van het Vlaamse Gewest, de Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse gemeenschaps- en gewestinstellingen en bepaalde entiteiten ; het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 en latere wijzigingen houdende de uitvoering van het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex en het besluit van de administrateur-generaal van de Vlaamse Belastingdienst van 10 maart 2022 en latere wijzigingen tot aanwijzing van de Vlaamse Commissarissen vermeld in het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex.

●                     Feitelijke motivering:

Het schrijven van 17 augustus 2022 van de Heer L.S., mede-eigenaar van een perceel grond gelegen Ast te Dworp "Grotehertstraat" en kadastraal gekend Dworp 3e Afdeling Sectie B nr 111 A - opp. 2a09ca, waarin hij vraagt om dit perceel kosteloos over te dragen naar het openbaar domein gezien dit perceel reeds verhard werd en deel uitmaakt van de wegenis.

De weg (Dworp 3e Afdeling Sectie B nr 111 A - opp. 2a09ca) valt onder toepassing van artikel 13 van het decreet houdende de gemeentewegen.

De gemeente heeft sinds > 30 jaar bezitshandelingen gesteld waaruit de wil van de gemeente om eigenaar te worden van de wegbedding duidelijk tot uiting komt.

De vraag om het perceel kadastraal gekend Dworp 3e Afdeling Sectie B nr 111 A - opp. 2a09ca (weg) kosteloos over te dragen naar het openbaar domein (regularisatie bestaande toestand).

Het college heeft in zitting van 26 oktober 2022 de dienst patrimonium gelast een dossier tot kosteloze grondinname voor te bereiden.

Het college heeft in zitting van 9 november 2022 een commissaris van de dienst Vastgoedtransacties Vlaanderen aangesteld voor het verdere verloop van het dossier.

Alle kosten betreffende de overdracht zijn ten laste van de gemeente indicatief geraamd op 1.000,00 EUR.

De ontwerpakte grondafstand.

Gezien er verschillende overdragers zijn en om de ondertekening van de akte vlot te laten verlopen, stelt de dienst patrimonium voor, dat de gemeenteraad aan de commissaris van de dienst Vastgoedtransacties Vlaanderen, de heer Gertjan Droeshout, de bevoegdheid geeft om de gemeente te vertegenwoordigen bij het verlijden van de akte en de machtiging om het bevoegde kantoor van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie uitdrukkelijk te ontslaan van enige ambtshalve inschrijving te nemen, om gelijk welke reden, bij de overschrijving van een uitgifte van deze akte.

●                     Financiering

De uitgaven zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad is principieel akkoord en geeft toelating om over te gaan tot de kosteloze grondafstand aan het openbaar domein van het perceel grond (wegenis) gelegen aan de Ast ("Grotehertstr") te Dworp, kadastraal gekend Dworp 3e Afdeling Sectie B nummer 111 A met een oppervlakte volgens kadaster van 2a09ca.

Artikel 2:

De gemeenteraad geeft aan de commissaris, de heer Gertjan Droeshout, van de dienst Vastgoedtransacties Vlaanderen de bevoegdheid om de gemeente Beersel te vertegenwoordigen bij het verlijden van de akte en de machtiging om het bevoegde kantoor van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie uitdrukkelijk te ontslaan van enige ambtshalve inschrijving te nemen, om gelijk welke reden, bij de overschrijving van een uitgifte van deze akte.

Artikel 3:

Alle kosten betreffende de overdracht zijn ten laste van de gemeente indicatief geraamd op 1.000,00 EUR.

Artikel 4:

De vereiste budgetten zijn voorzien als volgt:

Artikel 5:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken in de Frans De Greefstraat op het grondgebied van de gemeente Beersel - Verrekening 2. Goedkeuring aanvullende werken.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

•                     Wettelijke motivering

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38/1 (Aanvullende Werken/Leveringen/Diensten).

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

•                     Feitelijke motivering

Het schepencollege verleende in zitting van 7 april 2021 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken in de Frans De Greefstraat op het grondgebied van de gemeente Beersel” aan DSV nv, Terheidelaan 69 te 3200 Aarschot tegen het nagerekende offertebedrag van € 917.745,21 excl. btw.

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. DOM-021/06/178-Z - DOM-021/12/006-W.

Het schepencollege verleende in zitting van 15 februari 2023 goedkeuring aan verrekening 1 voor een bedrag in meer van € 162.493,22 excl. btw of € 196.616,80 incl. 21% btw en de termijnsverlenging van 40 werkdagen.

Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen aan te brengen:

Deze verrekening en de vorige reeds goedgekeurde verrekening overschrijdt het bestelbedrag met 18,93%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu € 1.091.464,23 excl. btw of € 1.127.945,23 incl. btw bedraagt.

Verantwoording van de uit te voeren wijzigingen:

-Selectieve opbraak asbestcementbuizen:

Voor de selectieve opbraak van de asbestcementbuizen werd geen post voorzien bij aanbesteding. Bijgevolg heeft de aannemer een nieuwe prijsopgave gegeven.

-Leveren en plaatsen van zelfnivellerend beton onder de verkeersdrempels:

In het bijzonder bestek werd er een mortelbed voorzien onder de verkeersdrempels maar bij uitvoering werd beslist om zelfnivellerend beton onder de drempels te gieten. Bij aanbesteding was dit niet voorzien. Bijgevolg heeft de aannemer een nieuwe prijsopgave gegeven.

Verantwoording van de éénheidsprijzen:

Vermits er geen posten voorzien waren bij aanbesteding werd aan de aannemer gevraagd een prijsopgave te doen. De éénheidsprijzen van deze bijkomende posten werden door het studiebureau nagekeken en vergeleken met vergelijkbare gangbare éénheidsprijzen.

De opgegeven prijzen zijn allen teruggebracht naar datum van aanbesteding.

Voor  deze verrekening wordt geen termijnsverlenging toegekend.

De leidend ambtenaar de heer Stijn De Kocker verleende gunstig advies.

•                     Financiering

De uitgave voor deze opdracht gebeurt via TMVW-Aquario voor het rioleringsaandeel (€ 9.344,21) en via TMVW-Intervia voor het wegenisaandeel (€ 1.881,59)

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De verrekening 2 van de opdracht “Uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken in de Frans De Greefstraat op het grondgebied van de gemeente Beersel” voor het totaal bedrag in meer van € 11.225,80 excl. btw of € 13.583,22 incl. 21% btw wordt goedgekeurd voor wat betreft de meeruitgaven die hieruit voortvloeien.

Artikel 2:

De uitgave voor deze opdracht gebeurt via TMVW-Aquario voor het rioleringsaandeel (€ 9.344,21) en via TMVW-Intervia voor het wegenisaandeel (€ 1.881,59)

Artikel 3:

Deze beslissing zal voor goedkeuring voorgelegd worden aan het college.

Aanpassing deontologische code voor de mandatarissen van gemeente en OCMW. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

- Artikel 40 en 41 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en dienst latere wijzigingen;

- Artikel 39 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en diens latere wijzigingen;

●                     Feitelijke motivering:

Gelet op de feitelijke integratie van gemeente en OCMW Beersel is er één gezamenlijke deontologische code aangenomen voor de mandatarissen van beide besturen.

Deze gezamenlijke deontologische code voor de mandatarissen van gemeente en OCMW Beersel, goedgekeurd tijdens de gemeenteraadszitting van 29 mei 2019.

Conform artikel 6 van de beheersovereenkomst gesloten tussen gemeente Beersel en AGB Beersel is deze deontologische code tevens van toepassing op de mandatarissen van het AGB Beersel.

Aanpassing van artikel 39 van het decreet Lokaal Bestuur verplicht de oprichting van een deontologische commissie.

Daaruit voortvloeiend dient ook de deontologische code voor mandatarissen aangepast te worden.

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist de bijgewerkte deontologische code voor mandatarissen goed te keuren:

INLEIDING

Artikel 1 – Situering: Bestuurlijke integriteit 

§1. Deze  deontologische code voor mandatarissen gaat over bestuurlijke integriteit, ofwel de mate waarin bestuurders zich in hun contacten en hun functioneren oprecht, deugdzaam en rechtschapen gedragen.

Bestuurlijke integriteit duidt op handelen in overeenstemming met geschreven en ongeschreven waarden en normen die uitdrukking geven aan begrippen als eerlijkheid, collegialiteit, zorgvuldigheid, betrouwbaarheid, geloofwaardigheid, loyauteit, objectiviteit en rechtvaardigheid.

In de bestaande, voornamelijk strafrechtelijke regelgeving zijn reeds heel wat regels opgenomen om niet-integer gedrag tegen te gaan. Er zijn echter andere gevallen denkbaar waar, alhoewel er strikt juridisch gezien geen bezwaren zijn, het optreden van de mandatarissen toch vragen kan oproepen.

Deze deontologische code wil een houvast geven bij concrete situaties die zich kunnen voordoen in de dagelijkse bestuurspraktijk.

§2. Als algemeen uitgangspunt wordt gesteld dat de mandatarissen het hun door de burger toevertrouwde mandaat uitoefenen vanuit een welbepaalde ideologie maar in volle integriteit, zonder vooringenomenheid en zonder enige discriminatie. Er wordt duidelijk uitgegaan van de stelling dat zowel de burgers als het gemeente- en OCMW- personeel zonder meer vertrouwen kunnen hebben in de mandatarissen. De navolgende bepalingen in deze deontologische code wensen louter de aandacht te vestigen op een aantal algemene principes waarvan het evident is dat zij deze niet zullen overtreden.

§3. Los van de algemene verwachtingen dewelke men van mandatarissen heeft inzake bestuurlijke integriteit, wil deze deontologische code tevens de eigenheid van de gemeente Beersel en diens waarden centraal te stellen.

Deze eigenheid en waarden vertalen zich als volgt: 

Missie gemeente en OCMW Beersel:

Beersel, situeert zich als Vlaamse gemeente op het raakpunt van drie gewesten en grenst aan de grootstad Brussel. Beersel kenmerkt zich door een actief dorps- en sociaal leven. In en rond de woonkernen is veel groene ruimte bewaard gebleven.

Gemeente Beersel is een Vlaamse gemeente  en zal dat blijven. Zij bouwt voor haar burgers een optimaal woon- en leefklimaat uit. Ze doet dit via overleg, inspraak en participatie met de Beerselaars, groot en klein. Ze communiceert helder en open.

Gemeente Beersel zet via een sterk sociaal beleid in op alle burgers, ,kiest voor solidariteit en duldt geen uitsluiting of achterstelling.

Gemeente Beersel is mee met nieuwe maatschappelijke inzichten, digitale innovatie en evoluties. Nieuw beleid wordt getoetst aan duurzaamheid en kindvriendelijkheid, twee belangrijke pijlers voor het toekomstig Beersel.  

Visie gemeente en OCMW  Beersel:

De gemeente Beersel beheert en ontwikkelt diensten, infrastructuur en patrimonium, gefocust op alle inwoners en doelgroepen binnen de Beerselse bevolking en als optimaal instrument voor de realisatie van het gekozen beleid. Onze prioriteiten omvatten:

●        een ruime sociale dienstverlening en een gericht integratiebeleid met respect voor  alle bevolkingsgroepen

●        een breed en zichtbaar gezondheidsbeleid

●        een geoptimaliseerd mobiliteitsbeleid

●        een duidelijke keuze voor leefbare woonkernen, met bewuste plaats voor leven, leren, spelen, ontspanning, werken en winkelen, natuur en landbouw

●        milieu- en klimaatzorg zijn doel op zich en zitten ook verweven in elke beleidsmaatregel

●        cultuur en onderwijs zien we als hefbomen voor emancipatie, persoonlijke ontwikkeling en levenslang leren

●        resoluut inzetten op veiligheid en veiligheidsgevoel 

●        een betekenisvolle en transparante ondersteuning van het verenigingsleven

●        een uitgekiend toeristisch beleid om Beersel te promoten

●        een gezond financieel beheer.

Waarden

Samenwerking

Om tot haalbare resultaten te komen wordt er op verschillende vlakken samengewerkt, zowel binnen de organisatie als met andere partners

Transparantie

De organisatie heeft een duidelijke structuur waar de afspraken nageleefd worden en waar een heldere communicatie gevoerd wordt

Loyaliteit

Iedere medewerker en beleidsverantwoordelijke handelt in een correcte verhouding tot elkaar, vanuit algemeen aanvaarde sociale en ethische normen, zoals betrouwbaarheid, objectiviteit, ten dienste van elke Beerselaar

Tact, discretie, integriteit en respect

Deze waarden staan garant voor de professionaliteit waarmee ambtenaren en beleidsverantwoordelijken met informatie omgaan

Burgervriendelijkheid en zorgzaamheid gericht naar alle Beerselaars

Het uitgangspunt is een correcte dienstverlening , zonder uitsluiting of achterstelling

Er wordt van de mandatarissen verwacht deze eigenheid en waarden mee uit te dragen in elk aspect van hun mandaat.

Artikel 2 – Toepassingsgebied

§1. Deze deontologische code omvat het geheel van beginselen, gedragsregels, richtlijnen en principes, die de mandatarissen tot leidraad dienen bij de uitoefening van hun mandaat en bij de dienstverlenende activiteiten ten behoeve van de bevolking.

Onder mandatarissen wordt begrepen:

●        de voorzitter van de gemeenteraad en de OCMW-raad;

●        de leden van de gemeenteraad en de OCMW-raad;

●        de burgemeester/ voorzitter van het vast bureau;

●        de leden van het college en het vast bureau (inclusief de voorzitter van het Bijzonder Comité Sociale Dienst) en de leden van het Bijzonder Comité Sociale Dienst, tenzij zij een eigen deontologische code aannemen conform artikel 55 en artikel 112 van het Decreet Lokaal Bestuur;

●        de leden van het AGB;

§2. Onder het in onderhavige code gehanteerde begrip “burger” wordt niet alleen begrepen personen, doch ook groepen, verenigingen, bedrijven en andere organisaties of entiteiten.

§3. De deontologische code is ook van toepassing op de medewerkers van de hierboven bedoelde mandatarissen, wat ook hun statuut of hoedanigheid is (persoonlijke medewerkers), op leden die op voorstel van de fracties in de gemeenteraad worden aangeduid om te zetelen in organen van extern verzelfstandigde agentschappen, adviesraden of overlegstructuren of andere organismen waarin het bestuur is vertegenwoordigd, evenals op derden, handelend in opdracht van de mandatarissen.

§4. De mandatarissen die door een beslissing van de gemeenteraad of OCMW-raad andere mandaten bekleden, dienen in die hoedanigheid eveneens de bepalingen van deze deontologische code na te leven. Zij zullen er tevens over waken dat zij, ook buiten hun politieke mandaten en activiteiten, geen dienstverlenende activiteiten ontplooien die de eer en de waardigheid van hun mandaat kunnen schaden.

DEONTOLOGISCHE CODE

Artikel 3 – Algemene houding en gedrag ten opzichte van anderen

De mandatarissen vertegenwoordigen de gemeente en dragen bij tot het imago ervan. Er wordt van de mandatarissen verwacht dat hun gedrag onberispelijk, integer, respectvol en voorbeeldig is.

Dit houdt onder meer in:

3.1 Mandatarissen betuigen ten allen tijde respect aan medewerkers, derden en andere mandatarissen.

3.2 Mandatarissen richten zich tot anderen op een correcte wijze. Dit zowel verbaal, non-verbaal als schriftelijk, inclusief de elektronische communicatie.

3.3 Mandatarissen houden zich tijdens vergaderingen aan het huishoudelijk reglement en volgen de aanwijzingen van de voorzitter hierover op. 

3.4 Mandatarissen onthouden zich in het openbaar, dus ook in openbare raads- en commissievergaderingen, van negatieve uitlatingen over individuele personeelsleden.

3.5 Mandatarissen staan op een gewetensvolle manier ten dienste van alle burgers die op hun dienstverlening een beroep wensen te doen, zonder onderscheid naar geslacht, ras, afstamming, sociale status, nationaliteit, filosofische en/of religieuze overtuiging, ideologische of politieke voorkeur of persoonlijke gevoelens.

Artikel 4 – Algemeen belang en verbod op belangenvermenging

De mandatarissen dienen bij hun optreden zowel in als buiten het bestuur, voorrang te geven aan het algemeen belang boven particuliere belangen en zij vermijden elke vorm of schijn van belangenvermenging.

Dit houdt onder meer in:

4.1 Mandatarissen mogen hun invloed en stem niet gebruiken voor een persoonlijk belang.

4.2 Mandatarissen gaan actief en uit zichzelf alle vormen van belangenvermenging, en zelfs de schijn daarvan, tegen. Ze nemen geen deel aan de bespreking en de stemming als er sprake is van een beslissing waarbij belangenvermenging speelt. In dat geval stellen zij vóór de bespreking van het punt de algemeen directeur hiervan in kennis.

4.3 Mandatarissen beseffen dat mogelijke belangenvermenging niet beperkt is tot de bespreking en stemming. Daarom zorgt een mandataris dat er ook geen enkele beïnvloeding is tijdens de andere fases van het besluitvormingsproces.

4.4 Mandatarissen zorgen dat bij contacten met de burger nooit de schijn gewekt wordt dat particuliere belangen begunstigd (kunnen) worden.

4.5 Mandatarissen mogen de in de wetgeving vermelde onverenigbare functies niet uitoefenen. 

4.6 Mandatarissen mogen de in de wetgeving vermelde verboden overeenkomsten en handelingen niet aangaan. 

4.7 Ter bevordering van de transparantie en om schijn van partijdigheid te voorkomen, geven de mandatarissen al hun mandaten aan zoals wettelijk opgelegd.

4.8 Mandatarissen melden aan de algemeen directeur wanneer zij substantiële financiële belangen hebben (bijvoorbeeld aandelen of opties) in een onderneming waarmee gemeente of OCMW zaken doet of waarin zij een belang heeft.

4.9 De door de mandatarissen gemelde mandaten en substantiële financiële belangen zijn openbaar en worden ter inzage gelegd zoals opgelegd door de hogere overheid. Ook een tussentijds ontstaan mandaat of belang moet meegedeeld worden.

4.10 De mandatarissen zijn niet uit op enig persoonlijk gewin, behalve het verwerven en instandhouden van politiek draagvlak en het vertrouwen van de kiezers. Elke vorm van rechtstreekse dienstverlening, informatiebemiddeling of doorverwijzing gebeurt dan ook zonder enige materiële of financiële tegenprestatie van welke aard of omvang ook, en mag geen enkele vorm van cliëntelisme inhouden.

4.11 Om elke verwarring te voorkomen gebruiken de mandatarissen voor hun eigen dienstverlenende activiteiten geheel andere benamingen dan de diensten van het bestuur.

Artikel 5 – Bestrijden van fraude en corruptie

Mandatarissen moeten actief en uit zichzelf fraude, corruptie en de schijn ervan tegengaan. Zij zijn alert als er mogelijkheden voor fraude of corruptie ontstaan.

Dit houdt onder meer in:

5.1 Mandatarissen mogen hun invloed en stem niet laten kopen of beïnvloeden door geld, goederen, diensten of andere gunsten die hun gegeven of beloofd werden.

5.2 Tenzij dit past in het kader van een normale professionele verhouding en die in het teken staat van het algemeen belang van het bestuur, aanvaarden de mandatarissen geen geschenken, uitnodigingen, diensten of andere voordelen die een sfeer of schijn van partijdigheid kunnen doen ontstaan waardoor het lijkt dat zij niet langer onafhankelijk en objectief kunnen beslissen.  Zij aanvaarden alleen geschenken of uitnodigingen met een geringe materiële waarde die tot geen gunst of wederdienst verplichten.

In twijfelgevallen weigeren de mandatarissen het geschenk of gaan zij niet in op de uitnodiging.

5.3 Mandatarissen zijn geheel vrij om zich in hun netwerken te bewegen en deel te nemen aan alle sociale activiteiten naar keuze.

Mandatarissen accepteren uitnodigingen (lunches, diners, recepties en andere) die door anderen betaald of gefinancierd worden, alleen als de uitnodiging behoort tot de uitoefening van hun politiek mandaat en de aanwezigheid kan worden beschouwd als functioneel (protocollaire taken, formele vertegenwoordiging van de gemeente, etc);

5.4 Mandatarissen zien af van bezoeken aan particulieren of aan professionele organisaties in de periode voorafgaand aan gunningen, het verkrijgen van vergunningen of adviezen of vergelijkbare zaken waarin een beslissing dient genomen te worden door het bestuur waarvan zij deel uitmaken.

5.5 Het is de mandatarissen in het kader van hun mandaat verboden deel te nemen aan door organisaties gefinancierde reizen of meerdaagse verblijven, uitgezonderd een deelname in het kader van een door het college goedgekeurde studieopdracht.

Artikel 6 – Omgaan met interne diensten en materialen en kader van organisatiebeheersing

In hun contacten met de diensten van gemeente en OCMW Beersel vermelden mandatarissen steeds of zij in de hoedanigheid van mandataris optreden of niet.

De mandatarissen maken gebruik van de interne diensten, middelen, materialen en faciliteiten alleen voor de uitoefening van hun mandaat.

Zij schikken zich naar de richtlijnen, gedragscodes en processen die op dit vlak intern in de organisatie gelden. Ze respecteren de interne hiërarchie en houden rekening met de dagelijkse werking en jaarplanningen van de diensten en de lopende projectwerking.

Dit houdt onder meer in:

6.1 Bij het doorgeven van opdrachten aan de diensten wordt rekening gehouden met de opgemaakte werkplanning, maar thema’s die beleidsmatig gevoelig liggen of een beleidsprioriteit hebben, worden door de diensten prioritair opgenomen. Hierbij houdt het bestuur rekening met een mogelijke verschuiving van dossiers in de opgemaakte werkplanning.

Bij het doorgeven van opdrachten tussen diensten en tussen het college en de diensten gelden volgende fair-play-afspraken:

-) dienstverantwoordelijken worden in het betreffende onderlinge mailverkeer in kopie gezet, zodat zij minstens op de hoogte zijn van de vragen of bijkomende taken;

-) bij dringende situaties, gevaar, noodgevallen,  of situaties waarbij de veiligheid voorop staat neemt de burgemeester eindverantwoordelijkheid op om diensten op te roepen; de dienstverantwoordelijke wordt op de hoogte gebracht van de beslissingen van de burgemeester en hij informeert het college over zijn beslissing.

6.2 Adviezen aan het schepencollege, het vast bureau en de raden zijn steeds vooraf overlegd met de bevoegde schepen. Het schepencollege, het vast bureau, de raden zijn niet genoodzaakt om het advies van de ambtenaren te volgen. De uiteindelijke beslissing wordt gemotiveerd en gecommuniceerd zodat beide partners deze begrijpen en aanvaarden.

6.3 Uitvoerende mandatarissen houden zich bij hun contacten met de diensten aan de beleidsbeslissingen.

6.4 Mandatarissen kunnen hun onkosten vergoed krijgen mits deze kosten verband houden met de uitoefening van hun mandaat, noodzakelijk zijn, bewezen zijn en zij deze niet aangeven als professionele onkosten in hun belastingaangifte. Zij kunnen daartoe de bewijsstukken aan de algemeen directeur bezorgen. De algemeen directeur beoordeelt of de kosten voldoen aan de voorwaarden.

6.5 Mandatarissen houden zich aan de regels die vastgesteld zijn voor het gebruik van interne voorzieningen die voor het raadswerk worden voorzien, bijvoorbeeld laptop, telefoon, …

6.6 Mandatarissen gebruiken de faciliteiten en diensten die voor hun raadswerk aangenomen mogen worden, nooit voor privédoeleinden.

Artikel 7 – Omgaan met informatie en discretieplicht

Een openbaar bestuur werkt onder het principe van principiële openbaarheid. De burger heeft het recht om goed geïnformeerd te worden over het overheidshandelen. Dit principe is echter niet onbegrensd. In sommige gevallen zijn de mandatarissen dan ook onderworpen aan een discretieplicht, beroepsgeheim en geheimhoudingsplicht met betrekking tot de informatie die zij specifiek uit hoofde van hun mandaat konden verkrijgen.

Dit houdt onder meer in:

7.1 Het behoort tot de wezenlijke taken van de mandatarissen informatie te ontvangen en te verstrekken en om door te verwijzen naar de geëigende diensten of instanties. De mandatarissen kunnen de burgers ondersteunen en begeleiden in hun relatie met de administratie of met de betrokken instanties. Zij kunnen de burgers helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures, een aanvraag te richten tot de overheid, informatie te verkrijgen over de stand van zaken in een dossier, daarover nadere uitleg en toelichting te vragen en vragen te stellen over de administratieve behandeling van dossiers.

Zij hebben het recht vragen te stellen naar concrete toelichting bij de bestaande regelgeving of een genomen beslissing, en naar de verantwoording voor het niet-beantwoorden van vragen door de burger gesteld. De mandatarissen hebben enkel een begeleidende rol en mogen bijgevolg niet in naam van een burger tussenkomen.

Bij de administratieve begeleiding en ondersteuning van de burgers respecteren zij de onafhankelijkheid van de diensten en de ambtenaren, de objectiviteit van de procedures en de termijnen die als redelijk moeten worden beschouwd voor de afhandeling van soortgelijke dossiers.

7.2 Informatie waarop de vraagsteller geen recht kan laten gelden, die de goede werking van de administratie kan doorkruisen, die de privacy van anderen in het gedrang kan brengen of die  overeenkomstig wettelijke of reglementaire bepalingen, bijvoorbeeld de uitzonderingen op de openbaarheid van bestuur en de privacywetgeving (tevens GDPR), niet mag worden meegedeeld, mag door de mandatarissen evenmin worden meegedeeld, ook niet nadat het mandaat is afgelopen.

7.3 Mandatarissen hebben een algemene discretieplicht. Zij gaan op discrete en voorzichtige wijze om met de informatie die hen toekomt in de uitoefening van hun functie. Het gaat daarbij onder meer over bepaalde informatie niet of nog niet verspreiden, brieven niet openbaar maken of e-mails niet doorsturen, tenzij het zeker is dat de afzender daarmee instemt, of het respecteren van het besluitvormingsproces van de bestuursorganen door informatie niet aan anderen te verstrekken zolang deze door het bestuur niet officieel openbaar is gemaakt.

7.4 Mandatarissen zijn gebonden aan het beroepsgeheim wanneer zij door de functie van mandataris kennis krijgen van geheimen die door personen aan de gemeente of het OCMW zijn toevertrouwd. Bekendmaking van deze geheimen is verboden, behalve wanneer de wet de openbaring oplegt of mogelijk maakt.

7.5 Voor mandatarissen geldt naast een algemene discretieplicht en het beroepsgeheim ook een geheimhoudingsplicht voor bepaalde zaken. Deze plicht beschermt bijvoorbeeld wat besproken wordt tijdens een besloten vergadering (feiten, meningen, overwegingen, …).

7.6 Mandatarissen gebruiken de informatie die zij kregen door de uitoefening van hun functie enkel voor hun politiek mandaat en niet voor hun persoonlijk belang.

7.7 De mandatarissen staan in voor het veilig bewaren van alle informatie die zij verkrijgen. Zij leven onder meer de verplichtingen van de GDPR en de privacyverklaring van gemeente en OCMW Beersel na. Zij zijn op de hoogte van het wachtwoordbeleid en komen de afspraken terzake na.

7.8 De mandatarissen mogen communiceren over zowel beslist als onbeslist beleid, zolang dit gebeurt zonder afbreuk te doen aan de regelgeving inzake openbaarheid van bestuur en gegevensverwerking of de principes van de besloten zitting.

7.9 De mandatarissen houden in hun communicatie rekening met auteurs- en portretrechten en leven de heersende regelgeving hieromtrent na. 

Artikel 8 – Bevoordeling

Elke bevoordeling of poging tot bevoordeling, waarbij de burger of een organisatie door toedoen, bemiddeling of voorspraak van een mandataris iets probeert te bereiken wat onrechtmatig of wettelijk niet toelaatbaar is, is verboden. Het is de mandatarissen dan ook niet toegestaan om hieraan hun medewerking te verlenen.

Dit houdt onder meer in:

8.1 Bij het behartigen van dossiers en het begeleiden van vraagstellers respecteren de mandatarissen de normale objectieve behandelingsprocedure en –termijn. Mandatarissen behoeden zich voor onrechtmatige tussenkomsten die het resultaat van een zaak of een dossier beïnvloeden.

8.2 Mandatarissen die om steun gevraagd worden door of voor kandidaten die een functie, aanstelling of bevordering ambiëren, delen betrokkene mee dat de aanstelling, benoeming of bevordering gebeurt op basis van de geldende normen en procedures. Zij verwijzen de belanghebbende door naar de bevoegde dienst of instantie.

8.3 Tussenkomsten van mandatarissen met de bedoeling de toewijzing en/of de uitvoering van contractuele verbintenissen met de overheid te beïnvloeden, zijn verboden.

8.4 Wanneer een burger daar niet om heeft gevraagd, zullen de mandatarissen hem niet aanschrijven of contacteren teneinde hem, in plaats van of naast de officiële kennisgeving, in kennis te stellen van de beslissing die betreffende het dossier genomen werd.

8.5 Alle vormen van schijndienstbetoon, waarbij mandatarissen bewust maar onterecht de indruk wekken dat zij bij de goede afloop van een dossier daadwerkelijk tussenbeide zijn gekomen (eventueel zonder dat de betrokken burger om een tussenkomst heeft gevraagd) zijn niet toegestaan.

CONTROLE EN HANDHAVING

Artikel 9 – Naleving, controle en handhaving van de deontologische code

9.1 Naast het vaststellen van een deontologische code met gedragsregels is het van groot belang dat erop wordt toegezien dat deze daadwerkelijk worden nageleefd. Een schending van de deontologische code is een schending van de integriteit van de politiek. Het toezien op de naleving van de deontologische code is een gedeelde verantwoordelijkheid van alle betrokken mandatarissen.

9.2 De gemeenteraad / OCMW raad richt een deontologische commissie op.

Het aantal leden van de deontologische commissie bedraagt 1 per fractie en evenveel als het aantal fracties in de gemeenteraad, aangevuld met de voorzitter van de gemeenteraad / OCMW raad die toegevoegd wordt als voorzitter van de deontologische commissie. Onafhankelijke raadsleden vormen geen fractie en zijn niet vertegenwoordigd in de deontologische commissie.

Elke fractie wijst het mandaat in de commissie toe met een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad / OCMW raad. Indien de raadsvoorzitter voordrachten ontvangt voor meer dan één fractielid als lid van de commissie, dan beslist de raad. Bij deze voordracht kunnen ook één of meer plaatsvervangers aangeduid worden die in opgesomde volgorde het commissielid vervangen bij afwezigheid of wanneer die betrokken partij is. Een plaatsvervanger is een raadslid voorgedragen door dezelfde fractie, tenzij de fractie maar één lid telt. In dat geval kan ook een raadslid van een andere fractie voorgesteld worden. Een fractie kan tijdens de bestuursperiode steeds beslissen een ander lid aan te duiden en/of één of meer plaatsvervangers te vervangen of toe te voegen.

Gaat het om een mogelijke schending van de code door de voorzitter van de commissie, dan wordt tijdens de hele procedure daarover de voorzitter vervangen conform art. 7, §5, derde lid van het decreet over het lokaal bestuur.

Gaat het om een mogelijke schending van de code door een lid van de commissie, dan wordt tijdens de hele procedure daarover het lid vervangen door een plaatsvervanger in volgorde van hoe ze door de fractie werden voorgedragen.

9.3 De voorzitter van de deontologische commissie is verantwoordelijk voor de oproeping en stelt de agenda op.

De commissie vergadert minstens één keer per jaar en wordt in ieder geval bijeengeroepen wanneer dat nodig is conform art. 9 punt 9.9 van deze code. De voorzitter is daarenboven gehouden de commissie bijeen te roepen op aanvraag van minstens een derde van haar leden.

De oproepingen vermelden in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en worden tenminste 8 dagen voor de vergadering aan de leden bezorgd. In geval van hoogdringendheid, te beoordelen door de voorzitter, wordt de bijeenroeping tenminste 3 dagen voor de vergadering bezorgd. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Voor elk agendapunt wordt het dossier dat erop betrekking heeft, ter beschikking van de leden van de commissie vanaf de verzending van de agenda.

De bezorging van de oproeping, de agenda en de dossier gebeurt op dezelfde wijze als dat gebeurt in de gemeenteraad / OCMW raad, met als verschil dat enkel de leden van de deontologische commissie deze oproep, agenda en dossiers ontvangen.

De vergaderingen van de deontologische commissie zijn niet openbaar.

De leden van de commissie werken volgens volgende principes:

- De handhaving is onpartijdig.

- Men is terughoudend met publiciteit.

- Men gaat zorgvuldig om met de vermeende schender.

9.4 De commissie is bevoegd voor:

- Het formuleren van een gemotiveerd advies aan de gemeenteraad / OCMW raad over het vermoeden van een schending van deze code door personen die door deze code gevat worden zoals voorzien in de procedure van art. 9 punt 9.8 tot art. 9 punt 9.10 van deze code.

- Het geven van adviezen en aanbevelingen aan de gemeenteraad / OCMW raad over de inhoud van deze code met het oog op het bijsturen ervan. Dat kan op eigen initiatief van de commissie of minstens één keer per bestuursperiode op vraag van de raad conform art. 9 punt 9.11 van deze code.

9.5 De gemeenteraad / OCMW raad ziet erop toe dat de fracties en de individuele lokale mandatarissen volgens de deontologische code handelen.

Er zijn verschillende fasen te onderscheiden die spelen bij het toezien op de naleving van de deontologische code, namelijk:

●        ­Het voorkomen van mogelijke schendingen.

●        ­Het signaleren van vermoedens van schendingen van de deontologische code.

●        ­Het eventueel onderzoeken van vermoedens van schendingen van de deontologische code.

●        ­Het eventueel zich uitspreken over schendingen van de deontologische code.

9.6 Wanneer een lokale mandataris twijfelt of een handeling die hij/zij wil verrichten een overtreding van de code zou kunnen zijn, wint het lid hierover advies in bij de algemeen directeur of het personeelslid dat door de algemeen directeur daartoe werd aangewezen.

9.7 Wanneer een lokale mandataris twijfelt over een nog niet uitgevoerde handeling van een andere lokale mandataris, dan waarschuwt hij/zij die persoon. De lokale mandataris verwoordt de twijfels en verwijst de betrokkene zo nodig door naar de algemeen directeur of het personeelslid dat door de algemeen directeur daartoe werd aangewezen.

9.8 Wanneer een lokale mandataris vermoedt dat een regel van de deontologische code is overtreden door een andere lokale mandataris, dan kan hij/zij hiervan melding van maken bij de algemeen directeur (of het personeelslid dat door de algemeen directeur daartoe werd aangewezen).

Indien na het gesprek met de algemeen directeur (of het personeelslid dat door de algemeen directeur daartoe werd aangewezen) het vermoeden van een schending blijft bestaan, meldt de lokale mandataris dit aan de voorzitter van de gemeenteraad / OCMW raad en aan de algemeen directeur die samen een vooronderzoek doen. De algemeen directeur kan een personeelslid aanwijzen om dat in zijn/haar plaats te doen.

9.9 Wanneer de raadsvoorzitter en de algemeen directeur (of het daartoe aangewezen personeelslid) besluiten dat de melding onontvankelijk is dan betekent dit meteen het einde van de procedure die gestart werd naar aanleiding van dit vermoeden. De commissieleden worden hierover wel geïnformeerd.

Is de melding ontvankelijk dan onderzoekt de commissie ten gronde en roep de voorzitter van de deontologische commissie de commissie bijeen binnen de dertig dagen na de melding. De periode van dertig dagen wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus.

Van zodra de algemeen directeur of de voorzitter merken dat er sprake is van een strafbaar feit, doen zij onverwijld aangifte bij de politie.

De commissie onderzoekt de melding en geeft zowel de melder als de vermeende schender de kans zich te laten horen. Ook mogelijke getuigen kunnen gehoord worden. Niemand kan daartoe verplicht worden.

Na het horen van betrokkenen bespreekt de commissie het vermoeden van schending en wordt een gemotiveerd advies overgemaakt aan de gemeenteraad / OCMW raad.

9.10 Enkel de gemeenteraad /OCMW raad kan zich uitspreken of een mandataris van de gemeente / het OCMW een schending heeft begaan. Dat kan op basis van het gemotiveerd advies van de deontologische commissie. Als de raad beslist om af te wijken van het advies dan moet de vermeende schender de kans krijgen om door de raad zelf gehoord te worden vooraleer de raad ten gronde besluit.

Wanneer de gemeenteraad / OCMW raad vaststelt dat deze code geschonden werd door een mandataris van de gemeente / het OCMW, dan kan de raad:

- zich uitdrukkelijk distantiëren van het gedrag van een raadslid.

- vragen dat het raadslid zich verontschuldigt.

- beslissen een melding te doen bij Audit Vlaanderen.

- bij een kennelijk wangedrag of grove nalatigheid van of door de burgemeester, een schepen of de raadsvoorzitter / de voorzitter of een lid van het vast bureau, de voorzitter of een lid van het bijzonder comité of de raadsvoorzitter een dossier overmaken aan de Vlaamse regering zodat die een tuchtonderzoek kan instellen.

9.11 Minimaal één keer per bestuursperiode evalueert de raad de deontologische code. De raad vraagt daarvoor eerst advies aan de deontologische commissie. Daarbij wordt o.a. bekeken of de code nog actueel is, nog goed werkt en of ze nageleefd wordt.

INWERKINGTREDING

Artikel 10 – Inwerkingtreding

Deze deontologische code treedt in werking de dag na de goedkeuring ervan in de gemeenteraad en OCMW raad en heft bij inwerkingtreding de vorige versie van deontologische code voor mandatarissen op. 

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Intradura - algemene vergadering op 21 juni 2023 - statutenwijziging. Goedkeuring.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt.

Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering.

●                     Feitelijke motivering:

De gemeente is aangesloten bij Intradura die werd opgericht op 27 april 2017;

Intradura is een intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur;

De agenda van de Algemene Vergadering van Intradura die zal gehouden worden op 21 juni 2023 en ondermeer volgend agendapunt omvat:

●        Voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring

Het voorstel van de Raad van Bestuur van Intradura;

Het besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2020, waarbij mevrouw Linda Boon, raadslid, werd aangeduid als vertegenwoordiger en de heer Marc Beling, raadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Intradura.

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist het voorstel van statutenwijziging goed te keuren.

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van de gemeente is gemandateerd om het voorstel van statutenwijziging op de Algemene Vergadering van Intradura van 21 juni 2023 goed te keuren.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

Artikel 4:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Zefier - gewone algemene vergadering op 8 juni 2023 - goedkeuring agenda en aanduiding vertegenwoordigers.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere aanpassingen.

De wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;

●                     Feitelijke motivering:

De gemeente is venoot van de cvba Zefier;

De statuten van de cvba Zefier inzonderheid de artikelen 26, 27 en 28;

De uitnodiging via e-mail van 14 maart 2023 tot de gewone algemene vergadering van de cvba Zefier op 8 juni 2023;

De ter beschikking gestelde documenten;

De vertegenwoordigers voor een algemene vergadering werden aangeduid voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2024;

De agenda van de gewone algemene vergadering van Zefier die zal gehouden worden op 8 juni 2023 en volgende punten omvat:

1) Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022;

2) Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2022;

3) Goedkeuring van de jaarrekening 2022 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting);

4) Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor.

Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren;

Het besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2020, waarbij de heer Jos Savenberg, schepen, werd aangeduid als vertegenwoordiger en de heer Marc Beling, raadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Zefier.

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist de heer Jos Savenberg, Beukenbosstraat 106 te 1652 Alsemberg, aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente voor de gewone algemene vergadering van Zefier op 8 juni 2023.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist de heer Marc Beling, Molenbeekstraat 26/0202 te 1653 Dworp aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de gewone algemene vergadering van Zefier op 8 juni 2023.

Artikel 3:

De gemeenteraad hecht, na onderzoek van de ter beschikking gestelde documenten, zijn goedkeuring aan de agenda en alle afzonderlijke punten van de agenda van de gewone algemene vergadering van de cvba Zefier van 8 juni 2023.

Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissingen.

Artikel 5:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Aanvaarding schenking kunstwerk Albert Willem - bekrachtiging collegebeslissing dd. 8 februari 2023.

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering

Artikel 40 en 41 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

●                     Feitelijke motivering

Martijn Wauters, alias Albert Willem, is een kunstenaar woonachtig in de gemeente Alsemberg. Hij maakt eigentijdse, humoristische schilderijen met typische volkse figuurtjes over alledaagse situaties. De kunstenaar heeft nu voor het eerst een beeld laten maken van de figuren die hij schildert. Het gaat om een polonaise van 5 kleurrijke, vrolijke figuren.

De kunstenaar drukte de wens uit om dit beeld te kunnen plaatsen in de openbare ruimte waar het voor iedereen zichtbaar is en dit bij voorkeur in zijn eigen gemeente. Daarom wil hij graag het beeld schenken aan de gemeente. De kosten voor het beeld zelf, de leverkosten en de plaatsing neemt hij voor zijn rekening. Het kost de gemeente dus niets.

Het college ziet mogelijkheden voor de plaatsing van dit beeld op de Gemeenveldsite, waar diverse speelzones en ontmoetingsplaatsen zijn voorzien.

Aangezien de feestelijke opening van de nieuw aangelegde Gemeenveldsite reeds plaatsvindt op zondag 26 maart 2023, heeft het college in zitting van 8 februari 2023 de beslissing genomen deze schenking te aanvaarden. Deze beslissing wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.

●                     Financiering

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR

Niet van toepassing

Besluit:

Met eenparigheid van stemmen.

Artikel 1:

De gemeenteraad bekrachtigt de collegebeslissing dd. 8 februari 2023 om de schenking van een beeld, bestaande uit 5 levendige, kleurrijke figuren, door kunstenaar Albert Willem te aanvaarden.

Artikel 2:

Deze beslissing wordt gecommuniceerd:

Kennisname erkenning Woonpunt Zennevallei als woonmaatschappij.

De raad,

De gemeenteraad neemt kennis van het ministerieel besluit tot erkenning van Woonpunt Zennevallei als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle-Vilvoorde-Zuid.

Aanstelling van gewestelijke vaststellers gemeentelijke administratieve sancties

De raad,

Overwegingen van de gemeenteraad

●                     Wettelijke motivering:

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 meer bepaald artikel 40 en 41;

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in

het bijzonder artikel 21 § 1, 2°;

Het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie,

aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd

zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een

gemeentelijke administratieve sanctie;

●                     Feitelijke motivering:

De Vlaamse Overheid ondersteunt de lokale besturen in de handhaving op zwerfvuil.

Hiervoor zullen gedurende 3 jaar (vanaf midden 2021 tot midden 2024) 30 handhavers bij

de OVAM tewerkgesteld worden die zich uitsluitend zullen bezig houden met het

controleren op zwerfvuil.

De handhavers zwerfvuil zullen werken als GAS-vaststellers in samenwerking met de lokale

besturen en op basis van de bepalingen over zwerfvuil in de lokale politiereglementen.

In samenspraak met OVAM en haar beschikbaarheid kan de gemeente gratis beroep doen

op een deel of geheel van het team voor een handhavingsactie inzake zwerfvuil op ons

grondgebied.

De handhavers zwerfvuil van de OVAM focussen zich op het betrappen op heterdaad van

veroorzakers van zwerfvuil. Voorbeelden hiervan zijn sigarettenpeuken, kauwgom,

etensresten, blikjes, flesjes, snoepverpakkingen, mondmaskers, zakdoekjes,

hondenpoepzakjes, kleine zakjes met afval (incl. controle op bijhebben

hondenpoepzakjes),...Dit gebeurt via patrouilles op het terrein (steeds per 2). Eventueel ook

's avonds en in het weekend.

Het besluit van de gemeenteraad van 16/12/2020 tot vaststelling van het gemeentelijk

reglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

De principiële goedkeuring van het schepencollege van 30/03/2020 om als lokaal bestuur

beroep te doen op de handhavers zwerfvuil van OVAM.

De handhavers zwerfvuil werken als GAS-vaststellers op basis van de bepalingen over

zwerfvuil in de algemene politieverordening. Deze gewestelijke vaststellende ambtenaren

dienen (conform de GAS wetgeving) door de gemeenteraad aangesteld worden als GAS-vaststeller.

Benny Buvens, Bahram Maaruf, Dirk Verrees en Michael Sobkowiak volgden de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties.

Met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie van

overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering, dient de gemeenteraad

bovenstaande personen aan te stellen als 'vaststellend ambtenaar'.

●                     Financiering

De uitgaven/inkomsten zijn voorzien in het financieel meerjarenplan.

VISUM FINANCIEEL DIRECTEUR